城市管理執法體制和機構編制的調查與思考

曲凱

一、濟南市天橋區城市管理綜合執法機構編制概況

（一）依托“三駕馬車”綜合執法。根據部門“三定”方案，現濟南市天橋區城市管理綜合執法機構涉及天橋區城市管理局、天橋區城市管理行政執法局及所屬事業單位天橋區城市管理行政執法大隊。

1.天橋區城市管理局。為區政府工作部門，天橋區城市管理行政執法局與其合署，設5個職能科室，機關行政編制11名。

2.天橋區城市管理行政執法局。為區政府工作部門，與天橋區城市管理局合署，設3個職能科室，機關行政編制8名。

3.天橋區城市管理行政執法大隊。為天橋區城市管理行政執法局所屬財政撥款副處級事業單位，設2個職能科室及11個執法中隊，事業編制148名。

（二）實有在編人員情況。截至2013年底，天橋區城市管理綜合執法機構實有人員178人。按照年齡構成（平均年齡40歲）：30歲以下2人，31-35歲38人，35歲以下40人，36-40歲54人，41-45歲41人，46-50歲20人，51-55歲19人，56歲以上4人。按照身份及進入渠道構成：公務員16人，干部116人（其中：軍轉干部65人，學生干部47人，錄用干部1人，聘用干部3人），其他44人，工勤人員2人。

（三）執法部門履職情況。以“加快科學發展，建設美麗泉城”中心任務為主線，以區城市重點項目建設和各項整治活動為載體，突出重點，攻克難點，打造亮點，城市容貌不斷改觀，城市管理水平明顯提升。一是牽頭環境綜合整治，以創建文明城市、衛生城市評比活動為契機，對城區道路以及黃河以北兩鎮多條道路進行綜合整治。二是維護城市形象，規范便民服務攤點，嚴格執法，占道經營整治常抓不懈。……