基于系統分析的宣傳思想工作透視

摘 要：作為黨的建設的重要組成部分，宣傳思想工作是中國共產黨領導革命、建設和改革開放的強大政治優勢。文章運用系統分析的方法對宣傳思想工作進行研究，將宣傳思想工作看作為一個平衡導向的系統，分別對其進行靜態分析和動態分析，構建了一般意義上的宏觀解釋框架，指出宣傳思想工作系統由系統要素和環境要素組成，各要素相互作用的動態過程中既可能趨向平衡，實現系統的良性運行；也可能趨向“系統僵化”乃至“系統崩潰”，導致系統失去功效。

關鍵詞：宣傳思想工作；系統分析；宏觀分析框架；系統平衡

中圖分類號：D261.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）09-0089-04

作者簡介：王冠群（1980-），男，江蘇連云港人，政治學博士，江蘇師范大學法政學院講師，中國社會科學院政治學研究所博士后研究人員，美國哥倫比亞大學訪問學者，研究方向：政治學理論、中國政府與政治。

黨的十八大報告明確提出要“全面提高黨的建設科學化水平”，十八屆三中全會再次強調“提高黨的領導水平和執政能力”。作為中國共產黨執政工作的重要組成部分，宣傳思想工作水平的提高對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、提高黨的建設科學化水平有著重要的意義。本文擬采用系統分析的方法對宣傳思想工作進行解析，基于政治社會學的視角研究宣傳思想工作的內在運行規律，分離出其內在要素，提出宣傳思想工作所包含的一般研究命題，以期為提升宣傳思想工作水平提供一種新的研究路徑。

一、宣傳思想工作系統分析框架的提出

系統理論源自生物學，20世紀50年代引入社會科學。美國政治學者戴維·伊斯頓則首次將系統分析方法引介政治學領域。①此后，系統分析方法在美國政治學界得以廣泛應用，并逐漸形成了政治學的系統分析學派。[1]該方法主要致力于建構宏觀分析框架，對微觀要素的分析也總要置于宏觀分析的框架之下，否則就難得要領。正如伊斯頓所言：“我將致力于在最具包容性的層次上闡述理論，這種理論也可以稱之為一般理論。”[2]系統分析把分析對象視為一個有機整體，即從整體內部的部分與整體、部分與部分、整體與外部環境之間的相互聯系、相互作用、相互制約的關系的角度，對研究對象進行綜合考察，強調系統本身的運行平衡，注重輸入與輸出的平衡關系。系統分析作為一種現代社會學分析方法，雖然起源于西方理論界，但符合唯物辯證法的基本原理，即任何事物都是相互聯系而非彼此孤立的；任何事物都是發展變化的，而非靜止不動的；任何事物的存在和發展都是以時間、地點和條件為轉移的，而非單一模式。基于上述思路，我們可以將宣傳思想工作視為一個有機系統，通過對系統分析理論和方法的引借，為宣傳思想工作研究尋求一個具有普遍解釋力的分析框架，并提出基本命題和研究范疇。

宣傳思想工作的成效取決于系統是否平衡。當系統處于平衡狀態時，宣傳思想工作就能夠發揮其應有功效；當系統處于失衡狀態時，宣傳思想工作的功效就難以發揮。這樣，提高宣傳思想工作科學化水平研究就可以轉換命題，即如何保持宣傳思想工作的系統平衡。系統平衡包括兩部分，一是系統內部各要素之間的平衡；二是系統與外部環境之間的平衡。這樣我們就可以建構一個初步分析框架，見圖一。

圖一 宣傳思想工作系統框架示意圖

顯然上述框架只是研究的起點，還不能應用于現實的理論研究和實踐。它的完善還需要兩方面的工作：第一，系統內部要素及外部環境要素的構成、現實形態及特征；第二，系統如何達致平衡，系統內部要素之間及系統與外部要素之間存在何種動態關聯。前者可稱為宣傳思想工作系統的靜態分析，后者可稱為動態分析。

二、宣傳思想工作系統的靜態分析

靜態分析是對宣傳思想工作系統進行要素分解，以為之后的研究提供基礎觀察點。從上述分析框架（見圖一）可以看出，宣傳思想工作系統可分為環境要素和系統要素，靜態分析的內容就是對系統要素和環境要素進行分解。環境要素是通過系統要素而起作用的，或者說只有對系統要素構成影響的外部要素才構成宣傳思想工作的環境要素。因此在邏輯上應當先解析出系統要素，其次才能推導出環境因素。

（一）宣傳思想工作的系統要素構成

宣傳思想工作實際上就是政府將主流價值觀向社會傳播，讓社會主體認可接受主流價值觀，最終達到鞏固政治統治的能動過程。如果我們把這個過程進一步抽象化，那么它實質上屬于溝通的一種特殊形態，只不過溝通的主體變成了具有抽象化人格的政府和不特定的社會主體。那么我們就可以按照溝通的一般性規律來認識宣傳思想工作。根據溝通的一般過程，我們可以把溝通分解為以下幾個必備要素：溝通主體和溝通對象；溝通客體和溝通載體；編碼和解碼。顯然，缺少任何一項要素都無法完成溝通。按照溝通的邏輯順序，可以用下圖表示一個完整的溝通過程（圖二）。在這個過程中，主體將所要傳遞的客體（信息內容）進行編碼，通過一定的載體進行傳遞到達溝通對象，溝通對象將客體（信息內容）進行解碼，還原信息內容。

圖二 溝通過程示意圖

按照上述溝通過程，宣傳思想工作可分解為六個系統要素：

1.宣傳思想工作主體與對象。與一般的溝通過程不同，宣傳思想工作主體相對特定化，即政府充當了宣傳思想工作的主體。在我國，政府應作更廣義的理解，包括廣義政府和執政黨，其中作為執政黨的中國共產黨是宣傳思想工作的主體，政府在這方面的功能相對弱化。宣傳思想工作的對象為不特定的個體，但需要面對特定的群體。宣傳思想工作的成效取決于特定群體對信息內容的客觀解碼能力和主觀接受意愿。就一般情況來言，對象的解碼能力和主觀接受意愿又受到多種要素的影響，其中文化程度是比較重要的一個要素。我們可以根據對象群體文化程度的不同對其他要素進行調整，以使整個系統維持平衡，確保宣傳思想工作取得成效。當然，文化程度并非唯一重要影響要素，我們還可以根據性別、職業、地域、信仰等要素劃分對象群體，每個群體都會形成不同的特征。不過本文的旨趣不在于討論每一個特定群體的不同之處，而在于提出一個重要命題，即不同群體在信息接受上存在不同的特征，也都相應地對其他要素提出不同的匹配要求。endprint

2.編碼和解碼。編碼和解碼是借用的兩個術語，它們表示對信息內容的加工和還原過程。編碼是指主體將所要傳遞的信息內容以一定的形式表現出來，從而更好地為對象所理解。解碼則是指對象對編碼過的信息內容進行還原，從而真實地理解信息內容。編碼的目的在于能夠使信息內容真實有效快捷地被對象所理解，因此主體需要在不同的情景下選擇不同的編碼形式。對于宣傳思想工作者來說，更需要以合適的形態把需要傳遞的政治信息呈現出來，起到“春風化雨”的功效，而非把信息內容以最“原始”的形態呈現出來，給人以刻板生硬的印象。信息內容表現為語言、文字、視頻、圖片、形體、行為等編碼形態，其中每一種形態又可進一步細分。信息內容的編碼形態并無優劣之分，只是需要適應不同的系統情景。相對于編碼屬于主體的主動行為，解碼更多屬于對象的被動行為，在宣傳工作系統中屬于被動性要素。因此系統更多的是適應對象的解碼能力，而非改變對象的編碼行為。解碼過程屬于信息還原過程，簡單地說，就是對象能夠讀懂信息內容，對信息的理解沒有偏差。顯然每個人的解碼能力有很大不同，它與對象的知識背景和生活經驗有著很大的關聯。

3.客體與載體。客體是指主體所要傳遞的信息內容，這是宣傳思想工作系統中的核心要素。在宣傳思想工作中，信息內容主要表現為政府及執政者所要傳達的主流價值觀。從前面的論述可以得知，信息內容在系統中會表現為不同的形態（見圖三）。信息內容最初以原始形態Ⅰ存在于主體的內心，經過主體編碼后呈現為能夠傳遞的現實形態，經過對象解碼后又被“還原”成原始形態Ⅱ，存于對象的內心。

圖三 客體（信息內容）在系統中的形態轉換

由于技術手段及主體能力的限制，信息內容很難在現實中呈現完全的原始形態Ⅰ的鏡像，只能以近似的現實形態呈現出來，在這一過程中必然會產生一定的信息損耗。在對象對現實形態信息進行還原的過程中，由于對象解碼能力的限制，信息內容也不可能被完全還原為原始形態Ⅰ，會再次出現信息損耗，只能以原始形態Ⅱ存于對象的內心。因此，如何保證主流價值觀能夠“原汁原味”地傳遞到對象，盡量減少信息損耗，也構成了宣傳思想工作中的一個重要主題。需要指出的是，上文只是對溝通過程中的最小單元進行解析，而現實往往是多級傳遞（見圖四），這樣就會帶來更多的信息損耗，因此在宣傳思想工作中應盡量減少傳遞鏈條，以減少傳遞中的信息損耗。

圖四 客體（信息內容）的形態多級傳遞示意圖

信息內容傳遞的有效性不僅與主體編碼能力、對象解碼能力以及傳遞鏈條的多寡有關，它還與載體密切相關。所謂載體是指信息內容的傳播渠道，現實形態中的信息內容需要一定的載體才能存在。按照距離的不同，載體可分為近端載體和遠端載體。近端載體主要指主體與對象面對面的溝通，這是最有效的一種渠道。因為主體能夠即時了解對象的反饋并即時調整編碼形式，從而達到最好的溝通效果。遠端載體則是指非面對面的溝通，包括平面媒體和電子媒體等。遠端載體的一個重要優勢就是它面對不特定的對象，傳播范圍相對較廣。但是遠端載體屬于單向傳遞，它的互動性較差，傳遞速度相對較慢，從而使溝通效果較差。就遠端載體自身而言，不同的載體溝通效果也有所不同，這主要取決于不同媒體的承載能力。在宣傳思想工作中，既要重視近端媒體，也要重視遠端媒體。基層工作者由于面對的對象較少，可以多從事一些近端溝通工作；高層工作者由于對象范圍較廣，可以充分利用遠端載體，根據不同的信息內容及受眾對象選擇恰當的電子媒體，尤其要重視新興起的網絡載體。

（二）影響宣傳思想工作的環境要素

所謂環境要素是指能對宣傳思想工作發生影響的外部因素。相對于系統要素而言，環境要素屬于一種不可控要素，宣傳思想工作系統只能去適應。就當前而言，影響宣傳思想工作的環境要素主要包括以下幾種：

1.政治環境。政治環境是宣傳思想工作系統的深層環境，它從根本上決定著政治宣傳思想工作的信息內容和主體，這種影響是剛性的。我國的社會主義性質決定了我國的主流價值觀，任何違背要求的信息內容都為政治環境所不允許。在我國宣傳思想工作中的一個基本底線就是“堅持四項基本原則”不動搖，宣傳思想工作系統作為我國政治系統中的一個子系統，必須適應這個系統，而不能試圖改變這個系統。

2.經濟文化環境。經濟文化環境是宣傳思想工作系統的中層環境，它主要表現為一種柔性影響。經濟文化的影響主要體現在信息內容以及對象上。首先，經濟文化會導致信息內容的變化。任何宣傳思想工作的內容并不完全表現為政治信息，它必須隨著經濟文化的發展呈現出新的內容，否則就會顯得“過時”而不被人所接受。文化也是如此，即信息內容必須與本國的文化環境相結合，從而使理論呈現出本土化。其次，經濟文化會導致對象群體的變化。一般來說，經濟文化發展水平越高，對象群體的受教育水平越高，其對信息的自主判斷能力越強，對信息內容的解碼能力也越強，對其他系統要素匹配要求也會呈現出相應的變化，這就要求信息內容更多以理性化的語言呈現出來。

3.技術環境。技術環境是宣傳思想工作系統的表層環境，其主要表現為直接影響。技術環境是指自然科學技術的進步給宣傳思想工作帶來的變化。在宣傳思想工作系統中，受技術環境影響最為直接的顯然是載體，從某種程度上來說，很多遠端載體本身就是技術進步的產物，最近十幾年興起的網絡媒體就是新技術的直接標志。每一種新載體的出現都意味著承載能力的增強，包括承載的信息量、信息解碼形式、信息傳遞速度、受眾對象數量等的增加增強。載體能力的增強可以使主體對信息內容進行更多形式的編碼，以實現更好的傳播效果。對于宣傳思想工作者來說，必須充分了解信息技術，掌握網絡的傳播規律，豐富編碼形式，以實現更好的教育效果。

三、宣傳思想工作系統的動態分析

（一）宣傳思想工作系統內平衡的動態分析

宣傳思想工作的一般過程表現為主體將政治信息進行編碼，轉換為可以傳輸的信息符號，通過政治社會化系統的渠道傳遞給對象，并由對象對信息符號進行解碼，轉譯為思想和政治信息，進而內化為對象自己的政治技能，形成對象自己的政治態度、政治情感、政治價值觀。當主體所設定的目標能夠充分實現時，宣傳思想工作系統中各要素便達到最佳匹配狀態，實現了系統平衡。通常情況下，系統平衡并非按照設定的系統路徑一次性實現，而是經過多次反饋后逐步實現系統平衡。著名的政治溝通理論專家多伊奇在論述政治系統輸出的政策對政治環境的反饋作用時，將其分為“正反饋”與“負反饋”。“正反饋”意味著政治系統對環境所采取的反應與他的既定目標是一致的；相反，“負反饋”表明政治系統對環境的變化所采取的對策和行動是錯誤的。[3]在宣傳思想工作系統中，“正反饋”表示宣傳思想工作的結果與主體的預期一致，對象所培養政治態度、政治情感、政治價值觀和政治信仰與主體傳遞的政治信息保持一致；“負反饋”表示結果與主體和環境預期出現偏差。當出現正反饋時，表明系統在當前的既定環境下已經達致平衡狀態。當出現負反饋時，表明系統處于失衡狀態。這時宣傳思想工作系統便會啟動內部平衡機制，這一機制將對系統內各個要素進行調整，促使其達到新的平衡。endprint

（二）宣傳思想工作系統外平衡的動態分析

宣傳思想工作的功效不僅取決于內平衡，還取決于外平衡，即宣傳思想工作系統與外部環境之間的平衡。內平衡是一種自我均衡，但這種均衡分析的主要缺陷在于它“忽略了系統對其環境影響的這個可變能力”。[4]21內平衡只是表明在某一既定環境下系統各要素之間的匹配，并不表明在所有環境下的要素之間的匹配。事實上，外界環境一旦發生改變，就會打破系統的內平衡，導致系統內部重新進行自我調整，以達到在新環境下形成新的平衡。從這個意義上，正是外部環境的變化構成了宣傳思想工作的動力機制，推動宣傳思想工作不斷推陳出新，研究新問題，探討新辦法，以提高工作的成效。外平衡過程存在兩種模式：一是單要素平衡；二是多要素平衡。在單要素平衡中，外部環境影響到系統中的某一個要素，使其發生改變，系統為了維持內平衡，其他要素就會隨之發生改變，從而引起整個系統發生改變。不過由于系統本身的內平衡慣性所帶來的系統保守性，當外界環境影響到某一要素時，其他要素也可以固守原來的狀態，迫使該要素恢復到原狀態。我們可以把這種現象稱之為“系統僵化”。在多要素平衡中，外部環境對系統要素形成了全方位影響，“僵化系統”就難以維持，系統要素都要經歷一個相互調適的過程，在外部環境沖擊較大時，這個調試過程可能會變得非常漫長。需要注意的是，并非所有的外部環境變化最終都會導向新的系統平衡。當環境急劇變化導致系統“負荷”過大，系統要素反應時間過少時，就會導致系統“崩潰”。在崩潰的系統中，系統失去了自我平衡能力，主體失去合法性，信息內容嚴重失真，解碼形式不能為對象所理解，信息載體無法到達對象。對于我們當前處于轉型期的社會來說，尤其要防止政府為了追求短暫的系統功效而提供虛假信息所引發的系統崩潰。特別是在信息化時代，由于對象的信息來源渠道多元化，虛假信息必然帶來主體公信力流失。當公信力流失殆盡時，系統就會陷入崩潰，系統功能就會消失，對象就再也不愿進入這個系統接收任何信息。因此，宣傳思想工作者要及早對環境變化做出預案，出現變化后及時應對，減少反應間隔時間，提供真實有效地信息，以防止由于系統負荷過大而導致系統崩潰。

四、系統分析的局限性及應用可能

從宏觀的視角對宣傳思想工作進行系統分析，無疑是一種有益的嘗試和探索。正如戴維·伊斯頓所言：“如果我們站得太近，我們就將如此詳細地看到大量的混亂的細節，以至于我們的處境幾乎不會更好。”[4]13所以，當我們只能夠零散地解釋一個觀點時，嘗試運用“廣角鏡頭”來觀察這個客觀的世界無疑具有積極的意義。本文正是希望通過這樣一種研究途徑，為宣傳思想工作的研究提供一種“廣角鏡頭”。盡管如此，我們也應當認識到這種研究方法遠非完美，其依舊存在著諸多局限和不足。最突出的一個問題就是它的“價值中立”導向可能導致對倫理問題的忽視。在這個分析框架中，信息內容的真實性并不能得到保證，如果能夠實現系統的平衡，信息內容是可以被“包裝”的。而失去了真實信息內容的宣傳思想工作從根本上來說是無價值的。此外，這種分析框架忽視了宣傳思想工作的階級性，顯然這是問題的本質。本文無意回避這些問題，我們也只有充分認識到這些局限性，才能更有效地使用這個分析框架，而不能因為它的缺陷而將其束之高閣。事實上，規范理論與“價值中立”的分析框架能夠在雙重意義上得到實現。“如果人們在學術研究和建構理論的規范意義上，要求尊重客觀事實和尊重客觀規律，要求嚴格劃清確立經驗事實與研究主體評價判斷的界限，那么，‘價值中立原則只不過是這一應然要求的另一表述。這一原則在理論和方法建構和運用中可能貫徹的程度，與學術研究能夠達到的科學性程度實際成正比關系。”[2]正是從這種“科學性”意義上，系統分析框架的運用無疑有助于擺脫傳統宣傳思想工作過于局限純粹意識形態灌輸的窠臼，對推動宣傳思想工作科學化水平的提高有著積極意義。

注 釋：

①戴維·伊斯頓1953年在《政治系統：政治學現狀研究》中首次將系統分析的思維引入政治學領域，之后在其著作《政治生活的系統分析》中進行了更為系統和精確的論述。

參考文獻：

[1]王滬寧.美國政治學的系統分析學派[J].國外社會科學，1985，（1）.

[2]王浦劬.一般政治系統理論基本特點芻議[J].科學決策，2010，（8）.

[3]唐亮.多伊奇的政治溝通理論[J].政治學研究，1985，（2）.

[4][美]戴維·伊斯頓.政治生活的系統分析[M].王浦劬，譯，北京：華夏出版社，1989.

【責任編輯：宇 輝】endprint