如何在實際工作中運行廉潔風險防控

呂紅江

摘 要：如何在新形勢下正確認識廉潔風險和如何防控廉潔風險，是考驗黨支部堅固堡壘的重要標準。重油開發公司采油作業六區黨支部在實際工作中積極探索運行廉潔風險防控的新方式和新方法，采取了“學習教育常態化、制度管控嚴格化、監督考核長效化”等一系列有效措施，把廉政建設有效地轉化為廉潔文化延伸到工作和生活的方方面面，感染、引導和規范黨員干部正確落實群眾路線的從業行為。

關鍵詞：廉潔風險；風險防控；廉潔文化

崗位廉潔風險與權力和職位對應，有漏洞就存在廉潔風險，無警示、無約束就易發廉潔風險。黨的十八大以來，在貫徹和落實黨的群眾路線活動中，黨中央提出要把“權利關進制度的籠子里”，切實落實“為民、務實、清廉”的總要求，在反腐敗斗爭中打響了一個又一個攻堅戰，展現出黨中央對打擊腐敗采取“老虎蒼蠅一起打”的高壓態勢和堅定決心，使黨風、政風為之一新，受到了全國人民的衷心擁護和高度評價。

通過調研重油開發公司采油作業六區黨支部在實際工作中運行廉潔風險防控工作，總結出了幾點做法如下：

一、做到學習教育常態化，在思想上固牢廉潔風險防控的平臺。

前期預防、中期監控、后期處理是廉潔風險防控的主要措施，其中預防是廉潔風險防控措施的重點。只有加大力度做好主動預防、超前防控工作，才能有效遏制、減少和降低腐敗的發生。在廉潔從業預防工作中，作業區黨支部植入靈活多樣的學習教育形式，突出廉潔教育作為長效預警的思想武器，推進學習教育常態化。

一是開展廉潔教育進單位活動。堅持利用黨內“三會一課”和每周生產例會之機，組織黨員干部、班組長和關鍵崗位人員學習黨的方針和政策，學習廉潔從業的法規和準則，觀看廉政案例警示教育電教片，參觀廉政教育基地，用身邊發生的職業犯罪反面典型案例進行分析與剖析，促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。

二是開展廉潔教育進崗位活動。制作廉潔臺歷擺放在崗位辦公桌上，作為每天的警示語，教育黨員干部時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟；結合教育形勢適時編發廉政短信，為崗位人員送去一份組織的關心和關愛；利用黨員大會開設廉潔從業小講堂，黨小組輪流分享廉政心得和廉潔感悟，進一步強化黨員干部的廉潔從業意識；認真對待重點時段和節假日的崗位廉潔教育，通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗，使廉潔隱患消除在萌芽狀態。

三是開展廉潔教育進家庭活動。作業區黨支部制定了家庭助廉教育計劃，關注重點崗位人員的家庭助廉教育，每年開展簽訂廉潔從業承諾書；適時將公司有關黨風廉政建設工作要求通報給重點崗位人員及家屬；開展寄送廉潔公開信、廉潔家屬、贈送廉潔文化宣傳品等活動，共建“廉潔家庭”。

二、做到制度管控嚴格化，在崗位中打牢廉潔風險防控的基石。

管理制度不落實、執行力不夠、從業不作為，都是一種隱形的腐敗，其危害性、腐蝕面和產生的不良影響都很大。因此，只有在制度管控上嚴格要求，立足于規范廉潔行為，建立動態防控制度，從根本上遏制權利放縱，把權利真正禁錮在制度的籠子里。

一是強化“有崗位就有廉潔風險”、“有權力就有廉潔風險”的觀念，明確風險防控的重點。作業區成立了以支部書記為組長的廉潔建設領導小組，結合作業區實際，制作權利評價運行圖，同時明確各項權利的責任崗位和責任領導。針對容易發生廉潔風險的重點崗位、重點人員和重點環節，公開承諾崗位人員的行為規范，主動防控崗位職責風險。

二是排查廉潔風險點。排查廉潔風險點，也是廉潔警示的過程。黨支部每半年開展一次崗位廉潔風險點識別和防范自檢自查，做到職責履行到哪里，風險就排查到哪里。

三是確定風險預警等級，按風險設防線，按權力定流程。依據各崗位權利運行頻率高低、人為因素大小、自由權限以及損失危害程度等，將崗位廉潔風險點進行分析排序，分別制定防控措施，明確責任崗位和責任領導的風險責任，繪制防控流程圖，方便崗位人員規范廉潔操作，主動防控崗位制度風險。

三、做到監督考核長效化，以文化力夯實廉潔風險防控的堤壩。

文化是一種軟實力。它能夠融入到人們的思想、道德、行為的方方面面，是一種精神的正能量。構建廉潔文化氛圍是抓好廉潔風險防控的重要舉措。在打造廉潔文化方面，作業區黨支部建立健全廉潔風險防控考核機制，通過規范監督約束措施，將企業廉潔從業理念植于崗位人員自身榮辱觀和價值觀的精神追求，成為自覺遵守的思維定式和行為準則。

一是堅持民主監督。黨支部堅持民主集中制原則，領導班子認真執行議事制度，堅持每周召開支委會和生產例會，充分發揚黨內民主，對作業區重大事宜和決策、決定，都由領導班子集體討論，在廣泛征求職工群眾意見、建議的基礎上作出正確決。

二是落實輿論監督機制。堅持區務公開制度，在加強黨員干部作風建設上，結合黨的群眾路線教育實踐活動和“創先爭優”活動，強化黨員干部的黨性責任意識，落實黨員責任區管理。

三是抓好群眾性監督和考評制度。黨支部鼓勵全體員工積極參與作業區管理，積極參政議政，行使好員工的監督管理權，及時揭發、檢舉和糾正各崗位中的違法、違規、違紀、違章行為；對重點崗位人員實行支部班子承包管理，不定期進行談心、談話，做好警示關愛，強化組織監督；認真開展好年度民主評議工作，對黨員、干部和領導班子實行述職述廉制度，接受職工群眾的民主評議。

廉潔風險防控工作是一項繁雜而負重的系統工程，涉及面廣，管理難度很大。但是只要我們堅持調動全員的積極參與，堅持學習教育、制度管控、監督懲處等措施并舉并重，就一定能夠有效的抵制腐敗，消除風險隱患，筑牢反腐、防腐的鋼鐵長城。