國有企業基層黨組織建設的問題和對策探討

摘 要：當前，國有企業的內外部環境都發生了巨大變化，面對新形勢、新環境，國企基層黨建工作出現了這樣那樣的問題，本文筆者結合自身工作實踐對基層黨建問題提出了自己的看法，并總結了一些對策。

關鍵詞：國企;黨建;問題對策

引言：國有企業是國民經濟的重要支柱，也是全面建設小康社會、構建和諧社會的重要力量。堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業的獨特優勢，而做好國有企業黨建工作，也是推動國有企業健康穩定發展的前提和保障。

一、國有企業基層黨組織建設存在的問題

(一)職能定位不明確，組織建設乏力

對于國企基層黨組織建設而言，核心問題就是如何實現經濟建設與基層黨建的“兩手抓”。實際工作中，很多企業并未充分認識到黨建工作的重要意義與長遠回報，只看到眼前的經濟效益，一旦在黨建工作上有所偏離，就勢必偏離黨的領導，而偏離了黨的領導，企業的可持續發展也就無從談起。企業要充分認識到基層黨建工作的重要意義，明確其職能定位。此外，基層黨組織建設較為乏力，缺乏創新活力和創造能力。大多數領導干部的注意力集中在本單位的管理和經營上，黨建工作尤其是組織建設成了可有可無的附加工作，長期的組織建設缺失，導致基層黨組織缺乏創新活力和創造能力，這與時代對黨提出的團結和帶領廣大人民建設創新型國家的要求和期待相去甚遠。長期以來，一些基層黨組織自身缺少主動學習、與時俱進的思想意識，在工作中表現出創新精神和創造能力的缺乏，無法擔負起引領社會發展的歷史使命。

(二)工作機制陳舊，向心力凝聚力不足

基層黨組織開展組織活動，全體黨員參加組織生活是黨章的基本要求。但是最近一個時期以來，黨的基層組織生活出現了流于形式，走過場的現象。部分黨組織對黨的理論學習浮于表面，學習僅僅是讀讀報紙和文件，抄寫一些讀書筆記等，組織活動大多數是組織文體活動，出現了娛樂化的傾向。這樣的組織生活與基層黨組織建設的規范性和嚴謹性的要求是相悖的，這樣的組織活動缺乏吸引力和凝聚力，無法達到豐富黨組織生活，提升黨組織品質的目的。還有一些黨組織工作則過于看重形式，無法取得實際效果。由于黨組織工作缺乏針對性與實效性，也就難以實現黨組織建設與經濟建設的密切結合，對經濟建設也難以起到促進作用，這種落后的工作機制無法適應現代企業制度的要求，更無適應快速發展的市場經濟體制。

(三)黨員干勁不足，工作內容缺乏創新

黨員干部群眾化，缺乏領導力和戰斗力現象較為突出。基層的部分黨員干部，不愿意參加組織生活，在思想和行動上無異于普通群眾。基層黨員干部群眾化，使得與廣大群眾距離最近、聯系最緊密的黨員形象遭到破壞，黨員的先進性無法體現，先鋒模范作用也無法發揮。還有個別黨員干部組織觀念淡漠、理想信念不堅定、不履行黨員義務、不帶頭爭先，黨組織和黨員威信下降，領導力和戰斗力無從發揮。我黨早在十八大就根據我國國情對黨組織建設的創新做出精辟概括，但是對于國有企業而言，由于基層黨建工作機制落后，導致其工作內容缺乏創新性，工作中一味的按部就班。這種因循守舊、不求創新的工作思路，對基層黨建工作只會起到阻礙作用。

二、做好國有企業基層黨組織建設的對策

(一)提高黨員自身素質

黨員要不斷提高自身的素質，首先是要注重理論學習，堅定政治方向。定期舉辦理論學習報告會、黨課專題講座、專家論壇、高端訪問等活動，讓黨員干部有機會從更高層面理解思想理論、解讀政策措施、了解國際國內形勢、堅定正確的政治方向。理論學習活動是黨員干部提升理論水平的主要方式，也是我們黨保持先進性的客觀需要。基層黨組織還可以利用便捷的信息交流平臺，制作黨建網頁、開辦微信微博，利用日益發達的網絡資源幫助黨員干部更好地自主學習。第二是要樹立黨員形象。黨員干部的形象不是說出來的，而是做出來的，在黨的教育實踐活動中，基層黨組織要開展全員參與的主題實踐活動，比如“黨員先鋒崗”、“奉獻在崗位”、“我為黨旗添光彩”、“黨員扶貧”等主題實踐活動，黨員干部帶頭吃苦在前、主動奉獻、愛崗敬業、扶危濟困，在細微處真正呈現黨員的先進性和示范性，樹立黨員形象，發揮黨員作用。

(二)增強黨組織的執行力

在基層企業，黨組織要發揮自身職能，把黨紀國法、企業制度不折不扣地落實到經濟建設中去。一是增強全體員工特別是領導干部的遵紀守法意識。在制度教育上，要實現從單向灌輸到雙向互動的轉變，比具體制度條款更重要的是，要讓領導干部意識到，遵紀守法不僅是對企業長遠利益的保護，也是對個人今后發展負責。只有樹立這樣的意識，才能對黨紀國法、企業制度從思想上實現從被動接受到主動作為的轉變，這種轉變是提高企業整體執行力最有力的保障。當前，國企基層企業中年輕干部較多，黨組織應該在制度意識的培養上加大力度，以利于年輕干部的健康成長。二是嚴格辦事流程。對于黨紀、企業制度中明確規定了黨組織應參與的工作，必須嚴格按照流程處理，這是黨組織應該堅守的工作原則。在現代企業管理體系建設中，國有企業黨組織在干部管理、合同簽訂、資金支付等核心工作上被賦予了一定的權力，其具體體現就是成為工作流程中的一環。黨組織要做好的，就是在自己的環節上有真知灼見，不敷衍，不馬虎，為經濟發展出主意、想辦法，使企業決策更為科學合理。越是認真嚴格，越能贏得員工和行政領導的尊重，老好人式的不負責任只會將組織逐步推向邊緣。三是完善責任追究。對于工作出現問題的干部，黨組織要在職權范圍內追究責任，堅決不能放棄原則，通過體現制度嚴肅性，打擊不良風氣，維護企業正氣。當然，對于有問題的干部，應幫助他們轉變思想、盡快成長，黨組織在這方面的作用至關重要。

(三)增強員工群眾集體歸屬感

黨組織應以多種形式組織開展群眾性集體活動，鼓勵群眾為企業發展獻計獻策。如開展攻堅克難、科技攻關、“先鋒號”等勞動安全競賽等活動，向群眾征集“金點子”、“合理化建議”，增強群眾的主人翁意識和歸屬感，營造濃厚的“干事業”氛圍。此外，企業要發揮工會、共青團等群眾組織的作用，豐富職工群眾的業余文化生活，理順職工情緒，確保隊伍的穩定，為企業發展奠定好群眾基礎。國有企業建設服務型黨組織是時代的要求，是不斷鞏固黨的執政地位的要求。但怎樣的服務才能既體現黨的政治核心作用，又保證經濟建設健康進行，是一個深層次的問題。在新的形勢下，黨組織在國有企業中的作用將會愈加重要，黨組織和黨員干部責任更加重大，只要站在對企業整體利益負責、對員工群眾負責的立場上開展工作，就一定能得到廣大員工的支持，就一定能夠大有可為。

(四)促進企業和諧，增強企業凝聚

黨組織在和諧企業建設中應著力解決兩個問題。一是引領企業文化建設。企業文化是核心競爭力，對企業實現可持續發展有著不可估量的作用。黨組織應從分發揮宣傳優勢，通過形式多樣的載體和黨員干部的率先垂范，告訴員工群眾企業支持什么、反對什么，在企業內部營造健康、快樂、積極的工作氛圍，調動企業全體職工的積極性、創造性，形成企業強大的創造力、凝聚力和戰斗力。二是將思想政治工作和解決民生問題相結合。做思想政治工作必須要摒棄只說教不行動的陋習，將其與解決民生問題結合起來，讓群眾見真招、看實效。決不能把企業的一時困難轉嫁于群眾；決不能對群眾疾苦視而不見，或者消極應對、無所作為；決不能做守財奴而使職工不能分享改革發展成果。要用決策、行動讓群眾說心里話、講真想法、提好建議，贏得群眾的理解、支持，讓群眾能夠有尊嚴地工作，從而齊心協力推動國有企業的健康發展。

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作者簡介：劉平貴（1970-），男，漢族，就職于西山古交生活服務分公司，中級政工師。