內部會計監督制度的加強與完善

雷霜楠

摘 要：隨著我國社會的不斷發展建設，企業在激烈的市場競爭環境下尋求發展，需要對企業內部建立管理機制，而企業的會計監督制度管理是企業管理機制中的一項重點工作。國家頒布的《中華人民共和國會計法》也說明了國家對企業中的會計工作的重視程度。企業內部會計監督制度已經深入到各個企業中，會計工作的準確、真實、有效的賬目信息成為管理者決策的一項重點輔助工具。本文針對內部會計監督制度的加強與完善做出深入分析。

關鍵詞：企業內部；會計監督；管理制度

企業內部會計監督制度已經成為企業監督管理體系的基礎工作，隨著社會的不斷發展，企業內部的會計監督管理制度逐漸落后于企業的發展腳步，因此，企業內部會計監督管理制度需要得到完善。會計工作與金錢直接接觸，更容易發生徇私舞弊或滋生腐敗現象。

一、企業內部會計監督制度的現狀

企業內部會計監督制度已經成為企業管理中的一個重要組成部分。健全的內部會計管理能夠使管理人員清楚了解企業目前資金流動狀況，同時對促進企業經濟管理、提高會計工作質量都發揮了重要作用。

國家以本著規范會計行為，保證會計信息真實、完整，加強企業財務管理，提高企業經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序為目標制定的《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），《會計法》中提出：“需要建立企業內部監督、社會監督和國家監督三位一體的會計監督體系[1]。”這對規范會計行為和會計信息的真實、完整性發揮了一定作用。從法律的角度講，企業中的經營活動都屬于法律范圍內，對于與資金直接接觸的會計工作，更是要保證資金的安全、真實、完整、有效。企業的決策與風險控制離不開財務、會計、審計工作，企業內部需要將三者明確分工，做到相互制衡、相互監督、相互促進的管理監督機制。隨著《會計法》的實施，企業內部的監督制度會更進一步的得到完善。雖然企業已經明確了企業內部會計監督制度的重要作用，但企業的管理人員與員工并沒有真正認識到內部監督管理的必要性，也沒有深入了解企業內部會計監督制度的內容，會計人員并不清楚在企業中的職責。由于企業內部會計監督制度的運行受企業環境和條件的制約，管理體制還存在缺陷，影響了企業內部會計監督工作的開展。

從企業內部來看，會計監督制度是一種自覺、主動性的監督管理方法，是企業監督管理的基礎，能夠預防國有資產的損失，也能夠保證企業戰略方向和企業正確的投資決策。但是，目前我國企業中，對會計監督制度的建立并不完善，自覺性不強，無法與政府部門、社會會計機構所監督的方法一致，導致監督結果也有所不同。并且，企業內部的會計監督工作的開展，也受到企業內部的運行和管理體制的約束，因此，目前來看，企業內部會計監督制度十分重要，如何完善內部會計監督制度、提升內部會計監督的力度，是企業運營管理中需要重點關注的問題。

二、企業內部會計監督制度的現有問題

1.會計監督法律約束機制不健全。隨著社會的不斷發展，也推動了企業的發展建設，企業內部的管理方法如果不能與時俱進，仍然使用傳統的管理方法進行管理，將無法跟上企業發展的腳步。目前我國大部分企業中的會計監督制度概念模糊，將企業的審計監督看作是會計監督，監督管理混亂，未建立起合理的會計監督法律約束機制。

2.企業管理人員的約束機制不健全。企業管理人員的約束性不強，企業的發展以追求自身利益最大化為目標，容易產生管理人員利用非法手段謀取利益，偽造會計證、做假賬、對會計事項縱容等，這種行為嚴重違反了《會計法》中的第五條內容，“任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員實行打擊報復[2]。”這種非法操作通常由企業的管理者操控，因此，管理者的約束機制未能行使，影響了會計的正常工作。

3.企業管理體系不健全。大部分企業中還未建立起科學合理的會計管理體系，缺乏內部監督和控制制度，對會計工作未能起到有效監督。雖然部分企業隨著社會的發展和市場競爭力的提升，建立起了相關的監督制度，但具體的實施情況沒有落實，比較形式化和流程化。監督管理體系的不健全導致會計工作秩序混亂，不僅會出現徇私舞弊現象更容易滋生腐敗。

4.會計人員綜合素質低下。會計人員是企業資金流動的最直接接手人，企業的所有賬目、財務、資產等信息都由會計人員統計。因此，會計人員的綜合素質以及業務能力在工作中非常重要。業務能力指對賬目、資產、財務等信息的統計、記錄、上報等；綜合素質則是會計人員的職業道德、行為準則等[3]。隨著企業的發展，會計工作的范圍逐漸擴展，會計人員相對短缺，企業在招聘會計人員時降低了招聘標準，使一些沒有相關學歷、專業知識及會計證書的人員進入到企業中，影響了企業的人力資源結構。另外，企業中的管理方法不嚴謹，導致會計工作的監督意識不強、法制觀念薄弱、自我監督能力差等現象。特別是在我國，“權力至上”的思想觀念引導下，有意造假，也為會計工作帶來了一定的影響。

三、企業內部會計監督制度問題的相關對策

1.企業內部制定相關稽核制度。企業管理中需要制定相關的稽核制度，在各項管理中，特別是會計管理中的作用非常大，科學合理的稽核制度能夠保證各種會計核算資料的真實性和完整性。稽核工作的有效落實，對日常會計核算過程中出現的遺漏、錯誤、徇私舞弊等行為及時的糾正、制止，能夠提高會計的工作質量，減少由會計所產生的資金不明、腐敗等情況發生。建立稽核制度，還需要配備一定的稽核人員，稽核人員需要深入了解稽核制度中的每項規定，并且對會計工作內容非常了解，可以是會計工作人員之間進行輪值稽查，這樣能夠保障企業資產的安全、完整，保證財務信息的透明、真實，為促進企業的發展和經濟效益的提高做出貢獻，同時也為企業高層管理人員的發展決策提供真實、有效的輔助資料。endprint

2.企業會計人員相互監督。在企業的發展過程中，企業工作人員的原則喪失，挪用公款、貪污受賄、中飽私囊等問題若沒有及時解決將會嚴重阻礙企業的發展。因此，需要企業盡快建立起會計人員的監督管理制度。上文提到，稽核制度需要一定的稽核人員執行，稽核人員的選擇可以是會計工作人員進行輪值，相互監督。在深入了解稽核制度的理論內容后，認真落實到監督工作中并嚴格執行。執行方法有三：①建立會計人員輪崗制和末位淘汰制，輪崗制一方面可以避免監督人員徇私舞弊，另一方面可以增強會計人員的職業道德，在監督過程中對自己的本職工作深入了解；末位淘汰制是需要會計主管對會計人員進行定期的考核，優勝略汰，使企業的會計人員的業務能力與職業素養同時提升。②制定會計會審制度，定期進行會計會審工作報告。③在財務主管的領導下，對會計人員的現金、資產、賬目進行相關檢查，是否有遺漏、錯報等行為，一經查出，必須按照相關制度進行嚴肅處理，保證會計工作的有效進行。

3.發揮企業內部審計機構的作用。企業內部的審計機構是一項能夠強化內部會計控制制度的基本措施，內部審計工作包括會計賬目和稽查、評價內容的控制制度。審計工作是針對企業內部的相關政策的審查、評估，對企業的項目活動進行審查、核實，包括項目的市場動向、社會動態、資金投入、經濟回報、顧客服務等，審計工作的順利開展，能夠為會計工作帶來一定的促進作用。會計的目前工作只是企業賬目的管理、資產的統計等，而審計工作不僅需要看企業的經濟效益，發展目標等，還要了解企業的社會效益，因此能夠為會計工作擴大工作范疇，為會計工作帶來更廣泛的宏觀目標。為了保證會計工作的真實性、完整性，需要根據企業的自身發展制定相關的審計規章制度，讓企業的審計與會計工作共同進行。

4.提高會計人員的綜合素質。會計人員需要具備較高的綜合素質，具備一定的專業學歷和業務能力。企業管理人員需要對會計工作者加強培訓，一方面培訓專業知識和業務能力，通過相關知識的培訓，使員工對工作具有一定的處理能力；另一方面加強會計人員的責任心，強化員工意識，增強員工的職業素養。員工需要對工作敢于監督、善于監督、勤于監督，善于發現工作中的問題，并及時解決、上報。實際工作中，需要加強工作人員的主人翁意識，對工作富有積極性和創造性，愛崗敬業，養成自我監督的良好習慣。人力資源結構方面也需要對會計人員配置作出調整，組建合理的會計部門人力資源結構，制定明確的晉升機制、獎懲機制、培訓機制，多方面對員工進行素質提升。制定相關的獎懲和福利機制，對員工進行優勝劣汰，調動工作人員的工作熱情和積極進取精神，能夠全面保證會計工作的有效開展。

四、結論

綜上所述，企業內部會計監督制度能夠保證企業的業務活動有效的進行，并且保證企業的資金安全、完整、真實。目前來看，我國企業的內部監督制度并沒有得到有效開展，大部分企業中并未建立相關的監督管理制度，即使建立也多屬于形式化，并沒有真正起到應有作用。因此，企業中的會計監督機制不健全、負責人約束力不強、企業管理體制不完善、會計人員綜合素質低下等問題都影響了內部會計監督制度工作的落實。因此，為了解決以上一系列問題，充分發揮企業內部會計監督的應有作用。本文提出了幾點建議性解決措施，為促進企業會計工作的合法、規范、科學的進行。

參考文獻：

[1]郭晉娟.上市公司內部會計控制研究[D].山西財經大學，2013.

[2]喬葉.行政單位內部控制研究[D].西南財經大學，2013.

[3]王超，平文陽.公司治理與內部會計監督問題研究[J].網友世界，2013，06：56-58.endprint