貴州縣域經濟發展模式的創新

龍江　歐陽犇

摘 要：改革開放以來，特別是在國家提出“西部大開發”戰略后，貴州縣域經濟的發展取得了較大成就。但是隨著近幾年貴州縣域經濟發展的不斷深入，縣域經濟的發展也暴露出諸多問題，并且總的來說，貴州省縣域經濟的發展水平還處在較低水平。為了又好又快地發展貴州縣域經濟，解決貴州縣域經濟發展過程中存在的問題，其根本途徑還在于創新貴州縣域經濟的發展模式。

關鍵詞：貴州省；縣域經濟；發展模式；創新

目前，貴州縣域經濟總量在全國處于較低水平，省內縣域經濟發展不均衡。導致這一現狀的原因在于貴州縣域經濟結構不完善，主要效益來源依舊是傳統的第一產業，其次縣域產業結構不合理，經濟結構不佳，以及縣域經濟增長方式比較粗放，縣域經濟的增長并不是依靠科技技術，而是主要依靠增加投入和資源消耗來實現。

一、貴州縣域經濟發展模式創新的基本思路與具體原則

1.基本思路。貴州各縣市在創新縣域經濟發展模式的指導思想應為科學發展觀，而主要的指導文件是國發[2012]2號，認清目前貴州省縣域經濟發展現狀，并縱覽全國經濟發展趨勢，主要抓住沿海制造業轉移內陸地區的機遇，結合貴州各縣域交通不便但是資源豐富的自然條件，以客觀實際為基礎進行縣域經濟發展模式的創新。

2.具體原則。當前經濟的發展不可能是封閉的，在開放的市場經濟環境中，發展貴州縣域經濟，應當在條件允許的范圍內，考慮到與周圍縣市，甚至與全國其他縣市相關聯的可能行。目前，貴州縣市在創新縣域經濟發展模式時，考慮到貴州縣域經濟發展相對落后以及貴州所處的區位較為偏遠，暫不考慮與國際經濟的關聯性。但是發展貴州縣域經濟，不能只考慮本省縣域經濟發展的情況，更不能只考慮某一個縣域的經濟發展狀況，要從國內區域經濟發展相協調的視角出發，讓創新的縣域經濟發展模式更能有利于促進貴州各縣域參與國家區域經濟發展，參與產業分工，承接產業轉移。

二、貴州縣域經濟發展模式創新的著力點

1.特色化。在目前貴州各縣域缺乏資金、人才，技術相對落后的情況下，要發展縣域經濟，就必須重視和發揮自身的比較優勢。具體到貴州縣域經濟上，就是科學分析各縣域已有的資源和產業，定位縣域經濟發展的優勢產業，重點開發發揮自身比較優勢的特色產業。

2.工業化。2010年，貴州省委省政府決定實施工業強省戰略，從這一思路出發，響應全省發展戰略思路，發展貴州縣域經濟應當也要把工業發展擺在突出地位，把發展工業做為縣域經濟主體來對待，大力推進工業發展，盡快形成以工業發展帶動其他產業發展的局面。

3.集群化。一直以來，產業集群是區域經濟增長的主要推動力。形成產業集群的具體措施是通過在縣域內產業協作和分工，尤其是專業化的協作與分工，讓分工不同但是或多或少有關聯的產業，尤其是有密切關聯的產業集群，促進貴州各縣域形成產業集群的特色發展道路。

三、貴州縣域經濟發展模式創新的途徑

1.創新技術結構。科學技術是第一生產力，只有科學技術才能夠幫助貴州各縣域在競爭激烈的市場環境下樹立一席之地。科技力量不僅可以運用在調整優化縣域的產業結構，同樣也是發展具有當地特色產業的必備條件。

提高貴州縣域的科學技術水平，主要途徑就是引進先進的生產技術，先進的生產技術應當和當地自身條件相吻合，即要求有利于掌握和消化吸收，并最終落實在為縣域經濟發展服務。貴州各縣域也不能忽視相關技術人才的培養，因此，能夠留住人才的政策環境和就業環境必不可少，最終目標是創造適合縣域經濟發展的科技體系，讓科技在發展和壯大縣域經濟的過程中發揮最大效用。

2.創新產業結構。一是進一步優化三次產業結構。通過加快工業和第三產業發展，從而使二三產業比重不斷提升，反襯出第一產業比重的不斷下降；

二是優化各產業內部結構。在穩定糧食生產的前提下，不斷加大蔬菜、水果的發展，提高經濟作物（主要是煙草、茶葉）所占比重。要加快適合貴州省情，技術含量較高的化工業、加工制造業的發展，并重視旅游、物流等現代服務業的同步發展。

三是加快特色產業的發展。貴州各縣市發展縣域經濟的途徑應當是首先發展特色產業，并通過發展特色產業來帶動其他產業的發展，從而帶動整個縣域經濟的發展。具體來說，各縣市首先應分析自身縣域經濟發展的優勢與劣勢，明確符合自身條件的特色產業。通過不斷培育、創新特色優勢，最終使縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業發展規模化。

3.創新所有制結構。目前在我國，公有制是經濟的主體，但對于縣域經濟而言，沒必要過多地強調公有制，應當強調的是讓多種所有制共同發展，尤其是在民營經濟已經成為貴州縣域經濟的主要成分的情況下。貴州省發展縣域經濟，必須要向社會資本開放盡可能多的領域，至于企業的控股比例如何分配不應過分強調，只要社會資本參與能發展貴州的縣域經濟，政府就應該不與民爭利。

參考文獻：

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作者簡介：歐陽犇，貴州大學經濟學院區域經濟學碩士研究生；龍江，貴州大學經濟學院副教授endprint