東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的金融支持

摘 要：本文以東營(yíng)市金融對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支持作用為研究對(duì)象，首先對(duì)東營(yíng)市當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，然后研究了東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中金融支持的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的措施建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級(jí)；金融支持；措施建議

山東省東營(yíng)市典型的石油資源型城市，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)近年來(lái)依靠石化產(chǎn)業(yè)和石油裝備制造業(yè)得以快速發(fā)展，但隨著原油產(chǎn)量的逐年遞減，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題。而金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著密切的相關(guān)性。通過(guò)對(duì)東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中金融支持問(wèn)題的研究，可以為東營(yíng)市改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到有效的途徑，也可以為其他資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

一、東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體狀況。東營(yíng)市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重依然過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)較為緩慢。2013年，東營(yíng)市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.5：70.8：25.7。可以看到，東營(yíng)市當(dāng)前是“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，第一、三產(chǎn)業(yè)所占比重較小。

2.三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況。當(dāng)前東營(yíng)市三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在不少問(wèn)題。第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)所占比重最大，彰顯出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。2013年?yáng)|營(yíng)市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重占到22.8%，但產(chǎn)值卻只占3.5%。彰顯出東營(yíng)市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率偏低；第二產(chǎn)業(yè)中，主要以石油化工業(yè)和石油裝備制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較低，高附加值產(chǎn)品較少；第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。

二、東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中金融支持的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.東營(yíng)市金融業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀分析。東營(yíng)市當(dāng)前金融業(yè)的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，金融體系不夠完善，商業(yè)銀行方面，市內(nèi)除國(guó)家商業(yè)銀行外，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)等發(fā)展不夠理想。2013年?yáng)|營(yíng)市金融機(jī)構(gòu)余額占GDP的比重為60.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東省的85.78%。這說(shuō)明，東營(yíng)市金融業(yè)的發(fā)展仍處于較低的水平，金融業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步壯大金融規(guī)模，加快金融業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供更加充裕的資金供給。

2.東營(yíng)市貸款流向分析。東營(yíng)市當(dāng)前金融資源以銀行貸款為主，因而東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的金融支持作用主要以商業(yè)銀行貸款為主，則商業(yè)銀行的貸款流向結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了金融支持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用。從不同產(chǎn)業(yè)的貸款比例來(lái)看，2013年?yáng)|營(yíng)市工業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款、商業(yè)貸款、基建貸款、技改貸款之間的比例為45.7：13.3：16.9：22.8：1.3。工業(yè)貸款和基建貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)貸款和技改貸款。這樣的貸款結(jié)構(gòu)，使東營(yíng)市東營(yíng)市第二產(chǎn)業(yè)特別是石油裝備制造業(yè)得到了較多的資金支持。但從整體上看商業(yè)貸款所占比例較低，技改貸款上升速度較慢，并且在所有貸款中所占比重偏小，使得東營(yíng)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后。

3.東營(yíng)市固定資產(chǎn)投資狀況分析。2013年?yáng)|營(yíng)市完成固定資產(chǎn)投資1963.00億元，三大產(chǎn)業(yè)所占比重為3.3：65.2：31.5。從固定資產(chǎn)投資狀況可以看出，一方面，東營(yíng)市第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重較大造成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況；另一方面，一三產(chǎn)業(yè)投資的不足也導(dǎo)致了生產(chǎn)率的偏低以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。

三、完善東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中金融支持的措施建議

1.引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。東營(yíng)市當(dāng)前一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)與資金流向的不合理是分不開(kāi)的。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)貸款中用以采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械方面貸款的比重，從而促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，提高商業(yè)貸款和技改貸款的比重，引導(dǎo)資金流向第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.提高金融規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供充裕的資金支持。完善金融體系，加快銀行等金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，擴(kuò)大金融服務(wù)體系，構(gòu)建起多種金融組織形式并存的金融體系。擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款的總體規(guī)模，借助充裕的資金支持促進(jìn)技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.完善融資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)有條件的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)上市融資，并且引導(dǎo)有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)和服務(wù)型小企業(yè)進(jìn)入中小板和新三板市場(chǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用。

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作者簡(jiǎn)介：李亮亮（1991- ），男，漢族，山東東營(yíng)市人，學(xué)生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)保護(hù)endprint