企業節能減排的激勵機制研究

摘 要：現代工業化城市進程的加快，帶來的資源環境問題日益明顯。我國節能減排現狀不容樂觀，企業節能減排的動力不足。本文以企業節能減排的激勵機制為研究對象，在分析了企業節能減排激勵機制存在的問題后，提出完善節能減排激勵機制的措施。

關鍵詞：企業；政府；節能減排；激勵機制

節能減排已經成為當今社會的重要發展規劃，這不僅關系到了民生，更關系到子孫后代的生活環境。企業作為節能減排參與者中的中堅力量，有著舉足輕重的作用。然而，企業由于經濟效益的考慮和對節能減排認識的不足，常常忽略了節能減排的建設。這為我國開展節能減排工作帶來了阻礙，也讓我們有必要深刻探討一下，作為節能減排的引導者——政府，究竟該如何建立有效的節能減排激勵機制，來鼓勵企業開展節能減排工作。

一、影響企業開展節能減排工作的因素

1.經濟效益

企業作為追求經濟利益最大化的理性個體，在節能減排工作方面投入資金所帶來的成果的多少直接決定了企業節能減排工作的成效。開展節能減排工作增加的企業成本是企業最為關注的問題，也是企業能否繼續開展節能減排工作的本質問題。

2.政府的監管和扶持

節能減排法規執法力度以及督促力直接影響著企業對節能減排工作的重視程度和投入程度。如果政府對積極開展節能減排工作的企業給予豐厚的獎勵措施，反之，則加大懲罰力度，那么企業一定會積極地開展節能減排工作。

二、節能減排激勵機制存在的問題

1.忽略中小企業的激勵機制

在我國，政府把絕大數的精力用于高污染、高耗能的國有大企業。而我國的中小企業卻在數量上占有不可輕視的地位，中小企業如果想要更新設備開展節能減排就需要投入大量的資金，這對他們而言是風險巨大的，所以，沒有政府對中小企業的激勵機制，中小企業沒有動力和能力開展節能減排工作。

2.激勵機制的吸引力較弱

企業作為一個經濟利益最大化的主體，它與政府所追求的生態效益和社會效益存在目標上的偏離。目前政府出臺的激勵機制大多為通報表揚，給予榮譽勛章，這種行政范圍的口頭性激勵政策對企業的吸引力十分有限。企業投入資金進行節能減排，消耗物力人力，也希望在資金等方面得到多元化的激勵，使企業的經濟效益和節能減排有效的結合到一起。

3.激勵機制的執行力較差

節能減排工作的推進方式是由中央政府到地方政府。然而，由于政績考核和地方GDP掛鉤，為了在同級地方政府中勝出，基層政府只能大量的進行招商引資。但地方政府的整合資源有限，所以，高污染、高耗能的企業往往被招商。因此，當中央政府下達節能減排指示時，地方政府由于自身利益和經濟資金的考慮，往往行動滯后，激勵機制推行力度較弱，節能減排工作進行緩慢。

三、完善節能減排激勵機制的途徑

1.將節能減排列入政績考核

重視科學發展觀，保護生態環境，改善民生。為了改善基層政府的不作為，應該建立節能減排與干部業績的掛鉤，進一步規劃地方政府的環境責任，把環境保護、資源消耗等福利民生問題與政府干部的業績考核相結合。在嚴格考核的基礎上，對按時完成資源和環境指標的地區給予相應的財力補助和獎勵，對沒有完成資源和環境指標的地區，扣減相應的財力補助和獎勵。

2.利用財政政策對節能減排進行激勵

基于企業追求經濟利益的最大化，政府可以考慮給節能減排達到一定目標的企業提供物價補貼、財政貼息等。對于生產節能減排產品的企業實行低稅率扶持，主動幫其引導新的技術和設備，反之，對高耗能、高污染的企業征收高賦稅，引導企業采取節能減排行為，變壓力為動力，利用節能減排獲取綠色效益。從而進行真正意義上的綠色生產。

3.加強對綠色消費模式的引導

為了在全社會樹立節能環保意識，政府要深入廣泛的宣傳綠色減排，使每個社會成員都自覺的履行節能環保義務。政府的采購也要綠色環保，這不僅可以擴大綠色采購的社會效應，同時還能促進綠色消費市場的形成，引導企業生產綠色產品，降低碳排量，努力開展節能減排工作，積極進行高效節能產品的開發。

面對嚴峻的節能減排形勢，實施有效的節能減排激勵機制刻不容緩。要促進經濟增長，社會和諧，政府就必須形成引導資源合理配置的激勵機制。將激勵機制與企業的經濟效益相聯系，推進企業自覺地形成節能減排意識，這樣節能減排的工作就能順利開展，獲得成效。

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作者簡介：許映輝，（1990- ），女，漢族，吉林通化集安人，長春理工大學經濟管理學院，專業：產業經濟學，經濟學碩士endprint