安徽省服務貿易競爭力與開放度關系的實證研究

［摘要］隨著“中部崛起”戰略的推進，服務貿易將在安徽省經濟轉型升級中發揮重要作用。基于2006—2010年安徽省服務貿易進出口數據，實證分析了安徽省服務貿易競爭力與開放度的關系。結果表明，二者變動態勢趨同，根據服務貿易競爭力理論和安徽省當前所處的經濟發展階段，認為加大對外開放力度對提升服務貿易競爭力非常必要，并提出多元培育服務貿易增長點，擴大服務業有序開放；放寬市場準入，營造服務業外商直接投資的良好環境；打造區域品牌，全面提升服務業開放合作水平；積極推進先行先試，促進釋放改革紅利等對策建議，以加大安徽省服務貿易開放度，不斷提高服務貿易競爭力水平。

［關鍵詞］服務貿易；競爭力；開放度

［中圖分類號］F74618［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3283(2014)07-00-02

［作者簡介］鄧慶（1977-），女，漢族，安徽桐城人，講師，研究方向：國際貿易理論與政策。

［基金項目］安徽省人文社科項目“安徽省服務貿易競爭力與開放度關系的實證研究” (批準號：2011sk126)。一、引言

當前，各國參與國際經濟競爭的重心正從貨物貿易轉向服務貿易。隨著我國加入WTO承諾的逐步履行，國內服務行業相繼對外開放，打造中國經濟升級版，服務貿易將發揮重要作用。鑒于服務貿易提供方式包括跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動，服務貿易開放兼具貿易自由化、投資自由化和人員流動自由化，影響服務貿易競爭力的作用機制將更為復雜。

服務國際化已成為經濟全球化的重要內容，各國服務業從生產到銷售無不需要進行全球資源整合，服務企業生產的目的不僅要滿足國內消費需要，更要面對國際市場提供服務產品。安徽省服務業整體發展較為落后，服務貿易競爭力水平不僅落后于上海、廣東、浙江等沿海省份，甚至落后于四川等西部省份。“十二五”是安徽經濟轉型升級的關鍵時期，“中部崛起”戰略的推進，皖江開發開放、承接產業轉移的實施，安徽省要徹底、有機地融入“長三角”，成為中部經濟強省，適度開放服務業，提高服務貿易競爭力水平是不可或缺的。

本文在分別度量安徽省服務貿易競爭力和開放度的基礎上，深入分析服務貿易競爭力和開放度二者之間的關系，從而在服務貿易開放與暫時保護落后的服務業之間找到一個平衡點，探尋安徽省服務貿易競爭力的提升路徑。

二、安徽省服務貿易競爭力分析

貿易競爭力始終是國際貿易領域的重要課題。鑒于服務貿易的復雜性和多樣性，分析起來較商品貿易更加困難。20世紀80年代中期起，世界經濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理學院（IMD）就開始討論各國國際競爭力，每年出版的研究成果《全球競爭力報告》和《世界競爭力年鑒》，已成為比較各國競爭力水平的基準。WEF將開放程度、政府、金融、技術、管理、基礎設施、法規制度、勞動等八項作為競爭力評價指標體系的準則結構。IMD則將經濟績效、商務效率、

基礎條件和政府效率四項作為評價體系的準則結構。20世紀90年代以后，西方學術界開始將服務與競爭力結合起來研究。

隨著經濟發展方式轉變的縱深推進，安徽省的服務業和服務貿易發展迅速。全省服務業增加值由2007年的27898億元增加到2011年的4976億元，年均增長157%。2010年，安徽省服務貿易進出口總額達24億美元，其中，出口116億美元，同比增長373%；進口124億美元，同比增長451%。在全國排名第15位，繼續列中部第三位，前兩位分別是湖北省（進出口總額352億美元、同比增長224%）和河南省（進出口總額254億美元、同比增長257%）。2012年安徽省服務貿易額已突破30億美元，安徽省服務貿易的發展在中西部地區具有較強的代表性和示范性。

對于安徽省服務貿易競爭力的分析，選用貿易競爭力指數和Michaely指數從不同角度反映安徽省出口行業的比較優勢和國際競爭力，并能夠將結構發展的不平衡性更加清晰地展示出來。

（一）貿易競爭力指數分析

服務貿易競爭力指數（TC）指一國某一產業凈出口與該產業進出口總額的比例，該指標排除了因國家大小不同而使得國際間數據的不可比較，也剔除了各國通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響。因此，在不同時期、不同國家之間，該指數具有相當的可比性。其計算公式為：

TCij=（Xij－Mij）（Xij+Mij）

其中，TCij是i國第j種商品的貿易競爭力指數，Xij是i國第j種商品的出口額，Mij是i國第j種商品的進口額。TC值介于﹣1和1之間，指數為正數，表明該國在該貿易品上是凈出口國家，在該貿易品上具有競爭力，指數越接近1表明該貿易品競爭力越強；指數為負數，表明該國在該貿易品上是凈進口國家，在該貿易品上缺乏競爭力，指數越接近﹣1，表明該貿易品競爭力越弱。

表12006—2010年安徽省與全國服務貿易競爭力指數比較年份20062007200820092010安徽省服務貿易競爭力指數-0081-0079-0051-0032-0011全國服務貿易競爭力指數-005-003-004-010-006數據來源：根據商務部服務貿易司、歷年安徽統計年鑒整理而得

注：全國服務貿易數據不包括香港、澳門和臺灣地區的數據，下同

2006年以來，安徽省服務貿易TC指數不斷上升，特別是2009年已接近于“0”，且高于全國服務貿易競爭力指數，表明安徽省服務貿易競爭力水平有所提升。2010年雖略有回落，但仍高于全國水平，說明安徽省服務貿易競爭力不斷走強。

（二）Michaely競爭優勢指數分析

Michaely競爭優勢指數從另外一個角度衡量了產品出口的比較優勢和國際競爭力，它綜合考慮了一種產品的出口和進口分別占出口總額和進口總額的份額。計算公式為：

MI = Xij/∑Xi – Mij/∑Mi

式中：Xij、Mij分別為i國j商品的出口額和進口額，∑Xi、∑Mi分別為i國的出口總額和進口總額。MI指數的變動幅度為［-1，1］，正數表示具有比較優勢，負數表示比較劣勢。

表22006—2010年安徽省與全國服務貿易競爭優勢指數比較年份20062007200820092010安徽省服務貿易

競爭優勢指數-042-029-014-001-003全國服務貿易

競爭優勢指數-0026-0028-0037-0039-0023數據來源：根據商務部服務貿易司、歷年安徽統計年鑒整理而得

2006年以來，全國及安徽省Michaely競爭優勢指數都為負數，說明我國作為發展中國家服務貿易競爭力總體水平較低，安徽省作為中部省份之一，服務貿易更是存在一定的比較劣勢。但比較劣勢呈減弱趨勢，體現出安徽省服務貿易正在不斷發展和加強。

三、安徽省服務貿易開放度分析

（一）安徽省服務業對外開放現狀

1978年，我國確立實行改革開放政策。經過三十多年的對外開放，尤其是十六大以來的跨越式發展，我國開放型經濟已經進入新的發展階段。黨的十八大要求“全面提高開放型經濟水平”，明確指出“適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”在產業開放方面，將擴大服務業的對外開放，穩步開放教育、醫療、體育等領域，引導外資更多投向現代農業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。”

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安徽省服務業雖然整體水平不強，但一直保持著平穩較快發展的良好勢頭，服務業在經濟和社會發展中的作用不斷增強。以動漫創意、出版發行、廣電傳媒等為代表的文化產業，近年來在安徽省以平均每年30%的速度增長，成為服務業發展的亮點之一。服務業不僅越來越受外資青睞，也越來越成為“長三角”等省外投資聚集區。世界知名服務業企業紛紛到安徽省投資，例如麥德龍、家樂福、歐尚、百安居等世界500強企業已全面進駐安徽省。渣達銀行、匯豐銀行已正式申請來皖設立分支機構。合肥利用自身優勢條件，積極承接長三角地區金融和服務外包領域的產業轉移，濱湖新區正致力于打造國際金融后臺服務基地。目前，已入駐人民銀行合肥中心支行、建行總行后臺管理中心、工行后臺五大服務中心、上海浦發銀行后援基地及客服中心、中國銀聯商務客服中心及災備中心等項目。另外華夏銀行、招商銀行也在洽談中。

多年來，安徽省堅定不移地實施對外開放政策和互利共贏的開放戰略，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作，推動中部地區崛起戰略的實施。目前，安徽與世界上200 多個國家和地區有貿易往來。安徽省對外來投資一貫采取積極鼓勵的政策, 努力營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。一個全方位、多渠道、寬領域對外開放的安徽正在走向世界。《安徽省服務貿易和商貿服務業發展“十二五”規劃綱要》明確提出，“十二五”期間的重點工作集中在服務外包、文化貿易、技術貿易、會展服務、貨代服務和商貿服務業，并給出了具體的目標，如到2015年，全省服務外包執行金額突破15億美元，其中離岸外包金額突破5億美元，年均增長均達到20%，力爭使安徽省成為全國重要的服務外包交付中心，初步形成多個在全國具有一定競爭力的服務外包優勢產業；到2015年，全省文化產品和服務出口突破5億美元，文化出口增長速度高于全省外貿出口增長速度，文化出口領域進一步拓寬，從文化資源大省向文化出口強省跨越的步伐進一步加快等。

（二）安徽省服務貿易開放度的度量

現有研究成果對服務貿易開放度的度量主要有兩種：傳統的服務貿易開放度衡量指標和服務貿易開放承諾指標體系。傳統的服務貿易開放度衡量指標即采用服務貿易依存度。一個國家或地區服務貿易開放度是指服務貿易進出口總額占該國或地區國內生產總值的百分比。它反映了一國參與國際服務貿易的程度，也體現了一國經濟增長對國際服務業市場的依賴程度。此外，由于商業存在是服務貿易的一種重要方式，外資開放度也可用來衡量服務貿易的開放水平。外資開放度是指服務業利用外資總額與GDP的比值，它反映服務業對國際資本的依賴程度。由于這種度量方法簡單、直觀，所以一直為研究者廣泛使用。而服務貿易開放承諾指標體系則是根據我國入世協議和相關附件中所做出的服務貿易開放承諾，以頻度指標法為指導思想對我國服務貿易開放水平進行度量。

服務業的對外開放是多領域、多層次的，要想精確的度量幾乎不可能。但對于安徽省來說，服務的進出口和服務業利用外資是服務貿易的兩個最主要的部分，因此，本文構建的安徽省服務貿易開放度公式如下：

貿易開放度=安徽服務進出口額/安徽GDP

外資開放度=安徽服務業實際利用外商直接投資額/安徽GDP

由于服務貿易統計起步較晚，數據不易獲取，且安徽省近年來經濟增長迅猛，因此，本文截取2006—2010年的數據對安徽省服務貿易開放水平進行度量，初步探討安徽省服務貿易競爭力與開放度之間的關系。

如表3所示，安徽省服務貿易總體開放程度較低，其中，外資開放度相較貿易開放度更低，從一個側面反映出安徽省在服務業利用外商直接投資上還有很大的增長空間。

表32006—2010年安徽省服務貿易開放度年份貿易開放度（%） 外資開放度（%）20060810362007161082200816008620091160632010133070數據來源：歷年安徽統計年鑒、安徽年鑒

（三）安徽省服務貿易競爭力和開放度的描述性統計分析

安徽省服務貿易競爭力指數與Michaely競爭優勢指數基本呈上升趨勢，受國際金融危機的影響，僅2009年有所下降，2010年重新恢復上升態勢，如圖1。安徽省服務貿易開放度和外資開放度一直不斷上升，雖為負值，但正在向零逼近。從安徽省服務貿易競爭力與開放度的對比分析中，發現安徽省服務貿易競爭力和開放度的變動趨勢基本一致。由于服務貿易統計資料的缺失，樣本容量太小，暫時無法做進一步的統計分析，隨著服務貿易統計制度的逐步完善，留待在今后的研究中繼續深入探討。

圖12006—2010年安徽省服務貿易競爭力與開放度描述性統計分析近年來，以Alesina為代表的一些學者提出了開放度與市場規模替代性理論，并對一國適宜開放度的問題進行了定量研究。該理論指出一國市場規模對經濟增長的重要性，隨著對外開放程度的增大而減小，而開放程度對經濟增長的重要性也隨著該國市場規模的增大而減小。該理論還認為，國內貿易的成本一般小于國際貿易，隨著一國國內市場規模的逐漸擴大，減輕對國外市場的依賴，可以減少交易成本。但是，如果一國國內市場規模很小，則對國外市場的開放程度就顯得非常重要。范紅忠，王徐廣（2008）通過計算發現，上海、北京和廣東等地區的貿易開放度已經偏高，這些地區對外貿易的增長速度不應繼續高于經濟增長的速度，應維持或減小開放度；而其他地區的開放度離臨界開放度尚遠，可以繼續通過提高對外開放度的方式促進經濟增長。可見，鑒于安徽省當前所處的經濟發展階段，加大開放程度仍是必要的。

具體到服務貿易的競爭力水平和對外開放狀況，安徽省服務貿易對外開放較晚，開放程度相對較低。自2001年加入世界貿易組織以來，中國就按照入世承諾，采取分部門、分地域的梯度推進戰略全面開放服務市場。安徽省在梯度推進中屬于較晚開放的省份，尤其是一些新興服務行業如金融和電信，市場準入的時間限制基本都在五年過渡期結束之后。2013年5月，李克強總理在第二屆京交會暨全球服務論壇北京峰會上所發表的主旨演講中強調，中國服務業發展滯后的出路在于改革開放。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規為服務業發展“松綁”，讓企業輕裝上陣，增添活力和創造力。健全制度、標準，規范市場監管，營造良性發展環境。進一步擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易試驗區先行先試。安徽省服務業開放的滯緩，使得省內服務業市場化、產業化的倒逼力量不足，服務業發展速度低于服務貿易市場先期開放的省份；市場準入方面的限制使得外資企業難以大量進入服務領域，限制了以外資投入服務領域的方式引進高級服務生產要素，無法對當地服務生產起示范帶動作用。新一輪國際服務業轉移正為安徽服務業發展創造新機遇，經濟轉型升級則為安徽服務業提供了新動力，服務業對外開放和提升安徽省服務貿易競爭力水平的重要性日益凸顯。

四、加大安徽省服務貿易開放度，提高服務貿易競爭力的對策建議

（一）多元打造服務貿易增長點，擴大服務業有序開放

當前，發達國家經濟有望溫和復蘇，主要新興經濟體增速滯緩，宏觀經濟運行面臨下行壓力，面對不容樂觀的國際形勢、國際產業分工變動以及自身經濟發展的實際，安徽省在堅定實施工業強省戰略的同時，積極自主創新，多方打造服務貿易增長點，如通過動漫出口帶動文化貿易，通過名牌展會助推綜合會展服務，建設完整港口體系提升跨境運輸等，加大開放程度，以此引領和加快多領域服務產業發展，優化經濟結構和外經外貿增長方式，實現服務業的有序開放，提升國際競爭力。

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（二）放寬市場準入，營造服務業外商直接投資的良好環境

應進一步優化投資環境。投資環境包括軟環境和硬環境。在軟環境方面，要加快市場化改革的進程，盡快與國際慣例接軌，為跨國公司提供一個更好的體制環境；擴大允許跨國公司投資的范圍，減少市場準入的障礙，減少進口許可證、進口配額管理控制等。在硬環境方面，安徽省要繼續加大對基礎產業和基礎設施建設的投入。同時，還應加強對FDI的監管和引導。外商直接投資在帶來資本、技術和管理經驗的同時，也會帶來一些沖擊，造成對某些行業的壟斷，抑制某些行業的發展。因此，應完善相關法律，強化涉外法規的執行和對涉外經濟活動的引導，依法加強對外商投資企業的監督管理，完善對外商投資企業的聯合年檢工作，使其符合安徽省以及全國的經濟發展方向和目標。

（三）打造區域品牌，全面提升服務業開放合作水平

目前，安徽省各大區域板塊已基本實現國家區域發展戰略的全覆蓋。同時，與周邊省份的區域發展戰略也在積極推進中。如安徽省已加入湘鄂贛皖長江中游城市群，積極與江蘇共同向國家申報江淮城市群，與河南、江蘇共同向國家申請沿淮經濟帶等。今后，要用好并有效發揮這些區域品牌的作用，集聚更多資源和要素，尋求服務業發展的合作機制，拓展服務外包，使區域品牌的經濟效益達到最大化。積極參與上海自由貿易試驗區建設，打造內陸開放口岸，推動蕪湖綜合保稅區、合肥出口加工區升級為國家級保稅區，獲得更大的開放權限。爭取國家旅游落地簽證、航權試點、便利出入境、進一步融入長三角。消除貿易壁壘，加強人員流動、資格互認、行業標準制定等方面的協調，推動服務業開放的深度合作。

（四）積極推進先行先試，促進釋放改革紅利

與沿海發達省份相比，安徽省發展最大的差距在民營經濟，最大的潛力和希望也在民營經濟。服務業發展的大量潛能被抑制在壟斷當中。應出臺相應的促進服務業民營經濟發展的政策措施，并重在推進落實，對于一些服務業民營企業能夠進入但“不敢進、進不得”的行業和領域，如市政公用事業、社會事業、金融服務、醫療保健、教育培訓等領域，要研究具體支持措施，切實改善和提高服務業民營企業的競爭環境及能力，進一步提升安徽省服務貿易競爭力。

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（責任編輯：董博雯）

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