關于高職院校教師黨支部建設的思考

周幼萍

摘 要：高職院校教師黨支部建設中存在的支部書記選配難、活動開展難和作用發揮難等“三難”問題，必須通過建強支部書記隊伍、確立支部地位、創新工作方法和完善考核評價機制等舉措，加以切實解決，才能真正發揮教師黨支部在培養高職人才中的戰斗堡壘作用。

關鍵詞：教師黨支部建設；困難；對策

中共教育部黨組《關于加強普通高校基層黨組織建設的意見》教黨[2007]11號文件指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在高校黨委領導下的基層黨組織，擔負著黨在高校直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。”教師黨支部是高校基層黨組織，是黨委聯系教職工的橋梁和紐帶，是培養社會主義事業合格建設者與可靠接班人的戰斗堡壘。然而近年來，高職院校教師黨支部建設面臨著支部書記選配難、活動開展難和作用發揮難等問題。如何破解這些難題，加強支部建設，發揮支部在人才培養中的戰斗堡壘作用，是高職院校亟待解決的一個課題。

一、教師黨支部建設面臨的問題

（一）支委會成員配備不足，支部書記選配困難。由于崗位設置，高職院校沒有專門從事黨建工作的人員編制，加之有關待遇落實不到位，教師黨支部委員會人員配備不足，支部書記選配困難，兼職現象比較普遍。一些組織上認為合適的，教師本人卻不愿當任支部書記；甚至出現黨員輪流當任支部書記的現象。有支部書記認為在基層無法找到黨支部的位置，感到基層黨建工作在失落中困惑、在困惑中失落。

（二）支部凝聚力吸引力不強，支部活動開展困難。隨著高職院校內涵建設的深入，教師承擔的教科研任務加大，教師投入支部活動的時間和精力有限，組織生活表面化、形式化，缺乏嚴肅認真的黨內組織生活。支部聯系群眾工作不夠，群眾對支部工作無從了解，支部缺乏凝聚力和對群眾的吸引力。加上不少支部對教師黨員的教育管理抓得不緊，甚至不愿管、不會管、不敢管，最終導致黨支部活動開展困難。

（三）支部地位不明確，支部作用發揮困難。目前，在校級層面，高職院校實行黨委領導下的校長負責制，在二級學院，大多實行黨政聯席會議形式的黨政共同負責制，在專業（部門）層面，由專業（部門）負責專業建設和日常的組織管理，教師黨支部的作用得不到彰顯。教師黨支部工作與本部門中心工作結合不緊密，有的甚至游離于中心工作之外，參與討論決定本部門重大事項的機制不健全，促進本部門事業發展的作用不突出，支部作用發揮困難。

二、加強教師黨支部建設的對策

（一）健全支委會班子，選準配強支部書記。做好支部工作，關鍵在支部書記。支委會是否健全，支部書記的能力素質和精力投入直接決定著支部的凝聚力和戰斗力。要選拔政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志擔任支部書記，原則上應由部門副職以上黨員領導擔任支部書記。支部書記和支委一班人要相互信任、相互支持，自覺維護集體領導和黨支部的團結統一，要努力形成支部書記盡職、支部委員合理分工、黨員共同參與的黨支部建設格局。校院二級黨委（總支）要把支部書記隊伍建設與中層后備干部隊伍建設結合起來，在選拔中層干部時，要重視選拔有黨支部書記工作經歷特別是在擔任黨支部書記期間表現突出的干部。要充分利用黨校、網絡等載體，加大對支部書記、委員的崗位教育培養和業務培訓，幫助他們掌握支部工作的基本知識和能力，解決好他們的思想、工作、生活中的實際問題，增強他們做好支部工作的光榮感、責任感。

（二）明確支部地位，科學處理支部建設與業務工作的關

系。教師黨支部是加強黨員教育管理服務的基本單位，是推動發展、促進和諧的基礎力量，是培養社會主義事業合格建設者與可靠接班人的戰斗堡壘。因此，教師黨支部必須始終圍繞教學科研工作這個中心， 服務于教學科研工作這個大局，決不能游離于中心工作之外。改變將支部工作只與黨內問題或政治學習掛鉤的狹隘傾向，通過支部的思想建設、組織建設和作風建設，為本單位中心工作提供保障。為此，支部書記應參與討論決定本單位諸如年度考核，干部推薦等重要工作事項。支部應對教職工晉升職稱、干部選拔和獎勵申報等具有政治表現一票否決權。在實際工作中，正確處理支部建設與業務工作的關系，既要防止支部建設與教學行政工作脫節，又要防止以教學行政工作代替支部建設。雙方要齊心協力共同配合，實現“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的局面。

（三）創新工作方式，增強支部活力。教師黨支部要針對教師黨員獨立思考意識和學習能力強、獲取信息的渠道廣泛、思想活躍等特點，緊緊圍繞教學、科研和學科建設等業務工作，創新支部工作方法，拓寬組織生活關心的領域，增強支部活動效果。通過諸如建立支部書記例會制度，定期開展經驗交流；采用“走出去”、“請進來”的方式，提高支部活動質量。所謂“走出去”，就是組織黨員教師走出校門，深入社會基層，參觀訪問，調查研究。通過“走出去”，借鑒其他黨組織黨建工作的好思路、好方法，增強教師黨員的責任感、使命感。“請進來”，就是邀請校外學者專家、企業家、優秀黨務工作者作專題報告，邀請入黨積極分子和黨外人士參加組織活動，聽取他們對支部、黨員的意見建議等。通過豐富組織生活內容，使黨建工作真正發揮團結群眾、服務大局、為教學科研服務的作用，激發教師黨員自覺投身教學科研服務工作的積極性。

（四）加強制度建設，完善考核評價保障機制。一要建立支部工作目標責任制，把本單位教學、科研、管理等工作融入支部的目標管理體系，以教學、科研、管理工作的實際效果來檢驗黨支部的工作。二要完善考核評價體系，用科學的考核評價體系對黨支部工作做出公正、合理、科學的評價，達到黨支部建設的目的。三要建立健全相關激勵機制，解決好支部書記的待遇問題，用制度保證調動支部書記工作積極性和主動性。四要加大教師黨支部建設的經費投入，黨員繳納的黨費除按規定上繳上級黨組織之外，應適當返還教師黨支部開展活動。五要加強對黨校、黨員活動室、黨員資料室、黨員專題教育網站、實踐基地等陣地的建設和投入，為支部活動提供必要的場所與設備，保障支部建設取得實效。

總之，教師黨支部建設是高職院校一項長期的基礎性工作，各級領導必須高度重視，常抓不懈。惟其如此，教師黨支部才能真正成為貫徹黨的路線、方針、政策，團結帶領教職工培養高職人才的堅強戰斗堡壘。

參考文獻：

[1] 中共教育部黨組.關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見，2007.5.25.

[2] 管永前. 當前高校教師黨支部建設中存在的問題與對策探析[J] 國家教育行政學院學報，2007.7