環境約束下影響湖北區域經濟發展質量的因素分析

駱永芳 李瑤瑤

摘 要：在推動經濟發展的進程中，不僅要注重經濟發展“量”的增長，更要注重經濟發展“質”的提高。隨著中部崛起戰略的正確實施，我省經濟發展取得了令國人矚目的成績。工業化、城鎮化、國際化步伐逐漸加快，經濟總量不斷提升，人民生活水平逐步提高，基礎設施條件持續改善。但與此同時經濟發展帶來的矛盾也日漸突出，資源節約型、環境友好型社會的構建形勢依然嚴峻，轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。本文針對我省經濟發展中存在的“高污染、低效率”問題，對我省經濟發展的質量進行考察。找出影響我省區域經濟發展的環境因素，進而提出環境治理指數。考慮到環境因素影響之后的經濟效率稱之為綠色效率，相應的GDP稱為綠色GDP。研究表明：以綠色效率標準評價的區域發展質量與傳統分析比較存在較大的差異。技術引進對環境影響具有局限性；能源效率的進步對區域經濟發展質量改善也具有積極影響。

關鍵詞：環境治理指數；綠色增加值；綠色效率；經濟發展質量；協調發展

一、引言

經濟的快速增長帶來愈發嚴峻的資源環境問題，經濟增長的質量也就成為人們關注的熱點。因此，提高經濟增長質量，轉變經濟增長方式，實現可協調可持續經濟增長已經成為我省經濟發展的迫切的內在需求和必然選擇。而轉變經濟增長方式的內涵，就是在考慮環境約束下提高經濟產出的效率，即控制污染的同時，給定投入追求更大的產出，或是給定產出追求最小的投入。

效率是反映經濟發展質量的核心指標。技術效率是用來衡量一個地區在等量要素投入條件下，其實際產出與理論最大產出的距離，距離越大，技術效率越低。換句話說，生產可能性邊界代表的是某經濟體潛在的最大產出，從而提供了評價生產表現的標準。從本質上說，效率與生產率的內涵是一致的，因此效率的研究也就涵蓋于生產率的研究之中。郝睿[1]認為：改革以來中國經濟增長的主要驅動力是物質資本投資，效率改善也是增長的一個重要源泉。效率改善使得地區間差距趨于縮小。嚴兵[2]認為地區相對效率的決定在很大程度上受到該地區市場發育成熟的程度、地區的所有制結構、地區的資源享賦、資源配置和前文引言討論了影響我國區域傳統效率的各種因素，包括進出口貿易；反映改革程度的產權結構；反映經濟結構優化度的產業結構；以及反映科技成果轉化，基礎設施有效利用等指標。針對效率，本文提出以下影響指標。

（1）工業化程度（indust）。基于工業在經濟發展中的主導作用，工業是資源消耗大戶和環境污染的基本來源，以及產業結構優化對生產效率和環境的影響。（2）能源消費（energy）。環境問題與能源開發使用密切相關。我國能源資源條件決定著以煤為主的能源結構在短期內難以轉變。煙塵、粉塵、S02等污染物的排放70%來自燃煤，能源在開采、提煉及供應過程中也會產生大量的有害氣體。（3）產權結構（reform）。市場機制對于優化資源配置，提高經濟效率有著重要影響。研究表明，非國有企業效率高于國有企業。產權結構是否對環境效率造成影響？（4）外貿依存度（fortra）。進出口貿易反映了各地區面對國際經濟交流的國際經營能力。在各國減少污染排放的大背景下，國際貿易是否存在發達國家從我國進口污染型產品而專業化出口“綠色”產品，使得我國變成“污染聚集地”？ （5）外資影響力（forcap）。外資流入給國內企業帶來大量適用技術，人員流動、管理上相互學習、市場的競爭導致的技術外溢效應對國內企業生產效率的提高起很大的作用。但FD1對發展中國家是否帶來環境污染的負面影響？“污染避難所”假說是否成立？（6）技術引進（techin）。技術創新與進步對于企業采用新技術來提高生產效率有著重要意義。企業技術引進的效率如何？引進過程中是否具有充分的環保觀念，有利與清潔產品與清潔工藝的擴散從而提高綠色生產效率？

二、環境治理指數與綠色增加值的測算方法和原理

以增加值作為大中型工業企業的產出指標，沒有考慮到工業經濟活動對外部環境造成的影響（正負外部性問題），而外部性問題又直接影響到社會福利水平。隨著人們對環境資源問題認識的深入，逐步形成了綠色產出的概念（如綠色GDP），綠色增加值的核算有利于真實衡量和評價經濟活動的現實效果，克服片面追求經濟增長速度的傾向，促進經濟增長方式的轉變。

廈門大學楊緬昆認為，綠色GDP應等于現行GDP加上外部經濟因素再減去外部不經濟因素；中科院可持續發展課題組提出綠色GDP應在GDP基礎上減去自然部分虛數和人文部分虛數。本文基于可操作性出發，以環境治理指標體系為基礎，構建環境治理指數（ECI）對大中型工業企業產出進行調整。

在提出環境治理指標體系之前，先提出環境污染指標體系，環境污染指標體系主要有廢水、廢棄、固體廢物的產生量與排放量等指標。具體包括：工業廢水排放總量，工業二氧化硫排放量，煙粉塵排放量，工業固體廢物排放量。我們先來縱向比較一下湖北省近年來的工業污染情況，如下表：

表1

再橫向比較2011年湖北省各區域工業污染情況；由于沒有完整準確的煙粉塵排放和工業固體廢物排放數據，因此就沒有這兩項指標了，如下表：

表2

從表1可以看到2008年至2011年湖北省工業污染物排放情況，整體上是逐年遞增趨勢，由此現象可以說明：湖北省工業經濟增長明顯，不過隨之而來的環境污染問題也是日趨嚴重。表2表明整體上工業經濟越發達的區域工業污染越嚴重，工業經濟發展程度與環境污染相互體現，相互襯托。因此，環境污染治理指標體系就提出來了。

環境污染治理指標體系主要包括對廢水、廢氣、固體廢物的處置、綜合利用以及污染治理的投入等指標。處置的指標包括： 工業固體廢物處置量（萬噸），工業固體廢物綜合利用量（萬噸），工業固體廢物貯存量（萬噸），治理廢水投資金額（萬元），治理廢氣投資金額（萬元），治理固體廢物投資金額（萬元）。由上述指標體系測算出環境治理指數（ECI），關鍵在于確定各個指標相應的權重。為了避免主觀賦權的片面影響，可以采用因子分析的方法來構建ECI，因子權重的確定是由基于主成分的特征根得到，這種由數據本身的特點得到的權重相對客觀，通過主成分的方法降維來實現數據的簡化，把得到的因子得分再通過數據轉換，由此測算出相對合理的ECI。下表3給出了湖北省近年來工業污染治理情況：

表3

下表4給出了2011年湖北省各區域兩其中兩項環境治理指標的比較情況：

表4

將環境治理指數ECI乘以大中型企業增加值就可以得到綠色增加值（RGAV），經過環境治理數據調整的增加值綜合考慮了環境因素對大中型企業產出的影響，具有較強的可操作性。但不足之處在于，雖然考慮到了產出的負的外部性，但忽略了正的外部性；雖然考慮到了環境成本，但忽略了資源使用的價值。正是由于和“標準的”綠色產出還存在差距，因此按照本文方法原理所測算的綠色增加值（RGAV）是一種“相對綠色”概念。

三、結論

利用湖北省統計年鑒中的數據分析近年來工業污染以及污染治理情況，通過提出環境治理指標體系，分析環境治理指數、綠色增加值產出以及經濟增長的綠色效率的測算方法原理，進而對影響經濟質量的環境要素進行考察，得出以下結論：

在迎接“中部崛起”戰略機遇的同時，利用政策優勢加快經濟增長是一方面，但是我們不能走“先污染，后治理”的老路。因此，在保證經濟健康發展的同時，必須加快經濟增長方式轉變，尋找“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮”的工業化發展道路。如果因循守舊，繼續堅持既有的經濟發展模式，長此以往不僅不利于經濟的發展，而且也會影響社會主義和諧社會的構建。因此，注重發展質量，堅持以人為本、統籌兼顧、可持續的發展，落實科學發展觀，實現經濟又好又快的發展，采取更有力的措施提高區域經濟發展質量是現實之舉，也是科學之舉。

參考文獻：

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[3] 劉小玄，李雙杰.制造業企業相對效率的度量和比較及其外生決定因素（2000—2004） [J]. 經濟學季刊，2008 （4）：867-889.

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