維護健康安全的通信環境

徐元芳

中國移動貴州公司聯合貴州省無線電管理局、公安部門成立專案組，建立運營商協助排查、執法的聯動機制，集中整治偽基站，在全省范圍內開展“打擊偽基站”專項整治行動。

近期，針對不法分子利用偽基站向手機用戶發送垃圾短信的情況日益猖獗，中國移動貴州公司（下稱貴州移動）聯合貴州省無線電管理局、公安部門成立專案組，建立運營商協助排查、執法的聯動機制，集中整治偽基站，在全省范圍內開展“打擊偽基站”專項整治行動。

干擾信號強行發送垃圾短信

“本公司代發商業廣告短信，一分錢一條”、“請把錢打到我這個新卡上”、“您的銀行卡升級，請登錄網站更改密碼”……貴州移動在近段時間不斷接到用戶投訴，反映經常收到陌生號碼發送的垃圾短信，其中不少是詐騙類信息。與此同時，貴州移動通過網絡運行監測系統發現，在用戶收到垃圾短信的區域還經常出現手機無端掉線、脫網的情況。

貴州省無線電管理局相關工作人員表示，在接到貴州移動反映的相關問題后，通過專業設備監測，在貴陽市發現了很多偽基站，這些偽基站會冒充運營商向手機用戶發送短信。

“如果您的手機在某一區域內突然沒有信號，短暫的2、3秒后又出現信號滿格，隨即收到開發票、辦證件、中獎、抵押貸款等冒充銀行、通信運營商等公眾服務號發送的垃圾短信，又或是短暫時間內無法通話，這說明附近有偽基站在干擾通信信號。”貴州移動網絡部總經理李志成在接受采訪時說。

偽基站即假基站，構成非常簡單，一個專用信號發射器、一臺筆記本電腦、一部手機、一根天線、一個電瓶盒電源轉化器即可組成，且構成原件成本低，容易購買。偽基站能夠搜索到以其為中心、一定半徑范圍內的手機卡信息，并任意冒用他人手機號碼或各個公眾服務號向用戶手機強行發送詐騙、廣告短信。

“偽基站群發的信息，目前來看絕大多數是商業廣告，但如果發送違法詐騙類信息，甚至危害公共利益的言論，危害后果會更加嚴重，這種行為必須禁止。”李志成認為。

合作作戰 全面鋪開

目前，貴州全省各地打擊偽基站的專項行動已全面鋪開。貴州移動負責通過核心網監測網絡異常LAC（位置區碼）和頻繁位置更新IMSI（國際移動用戶識別碼）的情況，追蹤落實信號源后迅速通知公安部門實施抓捕。通過貴州移動先進的技術手段協助取證，大大提高了公安出警工作的效率。

同時，貴州移動成立了以公司總經理掛帥的“打擊偽基站”專項整治行動工作領導小組，并在公司網絡與信息安全管理中心下設專項行動辦公室。領導小組負責領導“打擊偽基站”專項整治行動的總體開展，指導推進專項行動的實施部署；落實集團公司專項行動的有關要求，協調落實專項行動的總體工作；指導專項工作小組制定行動實施方案，推進行動目標地完成。同時，全省9個分公司全部行動起來，統一指揮協同推進，在全省全面布網，并集中力量對重點區域逐個擊破。

2013年12月4日，貴州移動聯合貴陽市公安局、貴州省無線電管理局等相關部門在貴陽市紀念塔附近成功破獲一起私裝偽基站案件，涉案設備全部被沒收處理，相關人員被治安處罰。2014年2月21日，專項行動隊連續在貴陽市南明區蓑草路口人行天橋下的一輛小汽車內和云巖區大同街龍港百盛商場后的停車場內，現場抓獲兩起“偽基站”作案人員及設備。

截至目前，貴州移動已在居民小區、街道、酒店、寫字樓等區域配合公安機關破獲、搗毀利用偽基站發送詐騙短信的團伙數十起，繳獲電腦、天線、射頻單元等若干犯罪工具。

創新技術 精準打擊

運行偽基站的場所可以是移動的車廂，也可以是人員密集的某一公共區域，又或是頻繁“更換戶主”的賓館房間，成功抓獲難度很大。貴州移動利用自身的技術優勢，于2014年1月成功搭建了“偽基站識別系統”，實現了對偽基站設備的定位和軌跡追蹤，協助公安機關提升了目標鎖定的精準度。

偽基站監測難、抓捕難、處置難是其得以長期存在三個特點，為此，貴州移動專門創新搭建了“偽基站識別系統”，在網優無線覆蓋模型基礎上，結合信令中的實時位置更新消息，利用專利定位算法，實現快速甄別及實時定位追蹤。同時，結合客戶投訴，判斷垃圾短信發送區域，通過核心網監測異常LAC和頻繁進行位置更新的IMSI，多管齊下科學和精準地排查到偽基站的位置，從事前、事中和事后三級聯動協助公安部門打擊整治偽基站。

政協第十一屆貴州省委員會委員、貴州移動總經理羋大偉在提交的政協提案中，特別呼吁要加強對偽基站的打擊治理力度，建立協同打擊的合作聯動機制和長效治理機制，舉全社會力量重拳打擊偽基站，維護健康、安全的通信環境。

公安機關相關負責人也表示，將進一步加大打擊力度，持續不斷地組織開展打擊行動，強化網絡和市場清理整治。同時，希望群眾積極舉報偽基站犯罪線索，及時向公安機關和12321網絡不良和垃圾信息舉報中心，以及中國電信、移動、聯通客服電話投訴舉報，堅決抵制、防范偽基站違法犯罪活動。（責任編輯/哈文麗）