對強化祿勸山區丘陵農機具綠色維修的思考

張文舉+羅進宏+黃加增

摘 要 祿勸農業機械具有山區、小型、分散、類多等特點，給農機具維修保養服務帶來困難，農機戶“重使用輕保養”的現象是影響祿勸農業機械經營效益的主要因素，也由此制約了農機化事業的健康發展。本文針對上述特點，探索發展和強化山區丘陵農機具維修的思路，力求推進山區農機具綠色維修行業的健康有序發展。

關鍵詞 綠色維修 山地農機 研究

作者簡介：張文舉（1966-），云南祿勸人，高級工程師，主要從事農業機械推廣、培訓等工作，E-mail：328023626@qq.com。

1 祿勸農機維修行業的現狀

1.1 農機化發展環境條件

祿勸山區占地面積占總面積的98.4%，是云南省山區丘陵地形地貌和“老、少、邊、窮”地區的一個縮影，昆明市最高海拔和最低海拔都在祿勸境內，海拔高低差3501 m。祿勸地處滇中正北面，位于全國兩個彝族自治州的中間。北與四川省涼山彝族自治州的會東、會理縣隔金沙江相望；西與楚雄彝族自治州武定縣毗鄰；南與昆明市富民縣連接，距昆明市主城區72 km；東與昆明市東川區、尋甸回族彝族自治縣接壤。祿勸山區丘陵的地形地貌決定了坡地多平地少，臺條田地多、塊頭小；決定了立體氣候和種植結構復雜多樣；祿勸山高谷深、農戶居住分散、交通閉塞的農業生產條件決定了農民所選擇的農機具具有小型、山地、分散的特點。

祿勸縣是一個典型的山區農業大縣，據2013年統計，全縣總人口47.7萬人，其中，農業人口44.3萬人，農民人均純收入5438元。全縣國內生產總值386 853萬元，其中，農牧漁業總產值238 400萬元，占全縣國內生產總值的61.6%；在農牧漁業總產值中，農業產值117 276萬元，占49.19%；牧業產值111 295萬元，占46.68%；林業產值6547萬元，占2.74%；漁業產值736萬元，占0.31%，農業產值占工農業產值的1.6%左右。隨著昆明市城鎮化和工業化的發展，祿勸農業已從昆明市的末端邁入前列，成為昆明地區發展高原特色農機化的主戰場。

1.2 祿勸農機化發展現狀

祿勸農業機械化的發展在國家近年購機補貼資金的帶動下，農機裝備水平不斷提高。據調查和統計，2013年底，祿勸擁有拖拉機2201臺（其中，整地作業為主的拖拉機22臺，占拖拉機總數的1%），有微耕機21 220臺（其中，享受補貼的微耕機10 640臺，占微耕機總數的50%），其他農機具3250臺件，以畜草、飼料加工機械居多。農業機械總動力453 676 kW（近5年年均增長21%），2013年，完成田間機械化作業總面積185.241萬畝，其中：機耕面積98.421萬畝（機耕率達到61.8%），機播面積0.18萬畝，機電灌溉面積33.69萬畝，機械植保面積49.26萬畝。全縣有動力農機具的農戶達65 422戶，占農戶總數的78.3%，農機服務總收入9618.9萬元。

1.3 祿勸農機具維修行業現狀

據工商登記，祿勸2013年有各類機械維修廠店達457家，其中，參與補貼農機具售后服務維修兼營店123家，以農機具維修為主的維修網點74家，農機修造廠（企業）4家，經營農機具種類超過560種，取得維修從業資格的修理工475人，占維修從業人員的43%。在全縣有動力農機具的農機戶65 422戶中，經過農機維修技能培訓的不到5%。

2 祿勸農機維修行業的特點和存在的問題

由于農機作業環境十分惡劣，如微耕機進行旋耕作業時，拋揚的塵土彌漫在空氣中，致使柴油發動機吸入大量灰塵，導致早期磨損，極大影響發動機動力性能，微耕機經濟性能由此下降。特別是面對云南常態化的干旱，土壤及空氣環境普遍較為干燥，惡劣的作業環境成為縮短機器使用壽命的主要原因，加之農機戶重使用輕保養的問題長期存在。同時，微耕機不得上路行駛，使用地遠離維修店，農機戶需承擔維修所形成的運輸成本，往往由此而放棄維修。

2.1 使用者自己維修為主

由于農機具的小型、分散、閉塞特點，專業化集中維修難，農機使用者主要依靠自己的維修常識進行簡單維修和保養，或是出現損壞就丟掉，放棄使用。

2.2 農村維修力量不足

隨著農村勞動力向非農產業的大幅轉移，農村勞動力老齡化問題突出，據調查分析與統計，在農機戶中具有維修能力的人很少，占農機戶的比重不到6%，會維修的大都轉移到工廠或城市，帶病的農機具只有等到轉移出去的維修人員過年回家才能得到檢修，致使農機保養維修不及時或者不到位、不專業。

2.3 “三包”維修服務不及時的問題

近年來，隨著國家農機具購置補貼政策的引導，差價購機補貼模式對農機具經銷商的售后服務起到較好的引導作用，推動了專業或接近專業的經銷商進村入戶開展售后“三包”維修服務，一定程度上保障了維修及時到位。但現在的全價購機補貼模式難于調動經銷商的售后維修服務積極性，而其他社會維修服務一時難于跟上，農機維修服務難于滿足農機快速增長的客觀需要。

2.4 農機具帶病作業，久病失修的問題

絕大多數農機戶尚未經過維修專業培訓，農機戶“重使用，輕維護保養”現象突出，致使發動機早期磨損、機件損壞嚴重，由于缺乏維修條件，農機具小病拖成大病，直到啟動不了整機廢棄。

2.5 加強農業機械化實用人才培養

充分利用高等院校、農業機械化（農業）技術學校，培養農業機械化專業維修人才。結合“陽光工程”、“職業農民”等各類農民培訓項目，大力培養農機作業和維修能手。開展農機使用等技能培訓和科普宣傳，提高農民對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。定期對農機推廣、監理和試驗鑒定人員進行培訓，提升農業機械化公共服務水平。

農機維修行業存在的問題是職業技能學校理論與實作脫節，實作課少理論課多，應在維修廠辦學校，讓學生在實踐中學習，邊學邊用，邊用邊學，學用結合，學用相長，把在校學生分散到一線維修店去，以師代徒，在實踐中獲取真知，在勞動中提高自己的動手能力，在維修中貼近維修市場，在實踐中獲得綠色維修技能和資質，在實踐中發掘綠色維修理論和積累綠色維修經驗，在維修實踐中以工代學，降低學習費用，減輕學習壓力。

3 對提升山區丘陵綠色維修能力的思考

發揮市場在綠色農機維修行業中資源配置的決定性作用，克服行業壁壘，放活市場，發揮新型農機經營主體的主力軍作用，改善和引導農機綠色維修服務。

3.1 組建云南省綠色農機維修產學研聯盟，解決行業分割問題

通過市場配置資源的功能性作用，整合綠色維修發展要素力量，包括科研院所、院校、農機生產企業、經銷商（點）、各級農機技術推廣和鑒定部門、農機合作社、農機具維修網點等。

3.1.1 強化實踐與理論的高度融合

制造企業應在維修領域中遴選有學識、有見解、有經驗，善于鉆研的農民工充實制造業，把從農機應用實踐中來的機械制造問題有效回到制造環節中去解決。同時，研發機構應定期向使用者和維修單位征詢技術改進意見和建議，讓理論在實踐中檢驗，讓實踐出來的經驗上升為理論。

3.1.2 在農機報廢制度上完善綠色維修管理

在農機管理部門指定下，建設廢舊農機具回收維修技改服務體系，建立農機報廢更新制度，抓緊研究以舊換新辦法，加快淘汰老舊及高耗能農機，促進安全、節能、環保型農機的推廣應用，順應節能環保農機維修的要求。

3.1.3 建立綠色農機維修質量標準體系

規范農機維修服務，組織開展農機維修質量調查、加強農機試驗鑒定和質量認證工作，加強農機維修市場監管，完善農機維修質量投訴網絡，營造競爭有序、充滿活力的農機維修市場環境，切實維護農民利益，提高農機維修應用和保障水平。

3.2 發揮合作社的基礎性作用

在農業生產組織化程度較低的山區，由農機專業合作社解決“一家一戶辦不了，辦不好，或者辦了不劃算的事情”。按照實踐的基礎性特點，在農村可由合作社或協會、學會為聯結載體，形成農機科技創新的使用、維修、技改信息反饋系統和研發系統，推進技術推廣與產品推銷的統一，產生、市場、消費的產業鏈接，使農機綠色維修在推進農機產品自主創新中發揮積極作用，提高農機具綠色維修的組織化程度。

在各級農機管理職能部門的管理與指導下，發揮農機綠色維修市場對資源配置的決定性作用，推進農機綠色維修發展。如祿勸現有農機專業合作社3家，具備維修社會化服務的有兩家，并在為社員開展農機具維修服務中嶄露頭角，吸引社員加盟壯大和推進了合作社的發展。政府因勢利導支持發展農機合作社開展維修作業服務，拓寬農機作用服務領域，增加服務收入，發揮農機專業合作社服務農機社員的職能作用，推進綠色農機維修行業發展。在維修和作業的實踐中對微耕機倒擋和旋耕刀具進行改造，獲國家專利技術兩項，并在祿勸乃至周邊地區推廣使用。

3.3 開展便捷的職業技能鑒定工作

常態零星受理維修技能鑒定工作申請，根據申請數量開展便捷的鑒定工作，方便群眾。打破機械維修行業割據，建立獨立的農機維修鑒定體系和工商行政許可，給合格的維修店授牌，給修理工鑒定發證。

3.4 延長機具使用壽命，提高機具使用效益

在農機使用者中灌輸農機具綠色使用維護保養知識，把機具故障處理在初始階段，延長機具使用壽命，提高機具使用效益。在農機專業合作社中發展為農機戶開展綠色維修服務的專業隊伍，開展進村上門維修。在農機經銷店中發展綠色維修人員，確保維修售后服務到位，實現綠色維修服務與促進銷售的雙贏雙利。在農村培養農機維修職業農民，巡回在山區農村，以摩托車為交通工具，開通維修電話，力求保障農機維修及時到位，農機作業不誤農時。