農機維修服務市場化、實體化、產業(yè)化的具體措施

牛勤龍

摘 要 解決農機維修網點目前存在的問題的根本措施在于農機維修服務的市場化、實體化、產業(yè)化。

關鍵詞 農機維修 市場化 實體化 產業(yè)化 措施

一、我縣農機維修網點的現(xiàn)狀

隨著《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的頒布實施和農機購置補貼政策的實施，我縣的農業(yè)機械化進入了依法促進、快速發(fā)展的新時期。截至目前，我縣共有大中型拖拉機1520臺，收割機1186臺，小型拖拉機11 422臺，其他機具11 214臺。如此巨大的農機保有量必然大大促進了農機維修行業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至目前，我縣共有農機維修網點37個，維修人員80余人，促進了農村勞動力就業(yè)，增加了農民收入，為我縣農業(yè)機械化快速發(fā)展提供了有力的保障。

二、 存在的問題

1.規(guī)模小，沒有形成產業(yè)化、規(guī)模化的經營，效益低。以家庭的作坊式經營為主，資金短缺，規(guī)模較小，維修人員特別是專業(yè)的維修人員更少，一般的維修網點只有維修工人2～3人。

2.維修點基礎設施條件差。有的維修點設備陳舊且殘缺不全，缺少必要的維修器具和檢測設備，不外乎是些電焊機、切割機、電砂輪和一些補胎充氣設備等，有的無必須的修理場地，甚至在路邊擺攤設點。

3.修理工技術水平低下。據(jù)調查，持證人員初級工居多，中高級的比例太低，中高級工僅占總數(shù)的20%左右，甚至還有個別人無證，60%的從業(yè)人員具有初中文化，20%的人只有小學文化，基本上都沒有受過專業(yè)的培訓，對機械原理知之甚少，大部分也只是采取零件的拆換代替舊件的修復。

由此看來，解決上述問題的根本出路在于農機維修網點的市場化、實體化、產業(yè)化經營。

三、農機維修服務的市場化、實體化和產業(yè)化的具體措施

1.加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大政策的扶持力度是促進農機維修網點產業(yè)化經營的重要推動力。（1）要加強組織領導。把農機維修的市場化服務體系作為主攻方向和重要抓手，切實加強農機服務組織特別是維修網點的引導、規(guī)范、扶持和服務，充分發(fā)揮農機管理部門的支撐作用，為農機維修網點提供技術推廣、教育培訓、質量監(jiān)督等公共服務。（2）加強資源整合。①要成立農機維修服務的實體，比如農機維修服務合作社，或者農機維修服務公司等；②積極鼓勵農機大戶，農機合作社創(chuàng)辦維修網點；③要鼓勵現(xiàn)有維修網點之間的合作，探索建立農機維修服務公司，實現(xiàn)大型、中型、小型齊發(fā)展，規(guī)模化、多樣化、專業(yè)化的維修服務組織并存的發(fā)展形式。（3）要加強政策落實。重點圍繞當前制約農機維修網點發(fā)展的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，如維修網點的車間建設、資金，以及維修人員的培訓等問題。維修車間的建設，按照“以獎代補，先建后補”等方式予以補貼。而且要與當?shù)卣耐恋亍⒊墙ǖ炔块T加強溝通與聯(lián)系，爭取在維修車間等的場地建設、用地規(guī)劃等方面取得新突破。關于發(fā)展資金問題，在國家投入的同時，也要積極吸納民間資金的投入。建立農機維修網點的發(fā)展基金，同財政等部門加強溝通聯(lián)系，做到專款專用。要加強同銀行、信用社的聯(lián)系，建立健全引導信貸資金和社會資金投向農機維修網點的激勵機制，切實解決農機維修網點的融資難和貸款難等問題。

2.引進現(xiàn)代經營理念，加快農機維修服務網點的實體化進程。（1）引進現(xiàn)代企業(yè)制度，加快公司化進程。現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應現(xiàn)代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，加快公司化進程，是整合市場資源，加快農機維修網點服務實體化的根本途徑，而且，實行公司制，對于解放和發(fā)展生產力，搞好搞活農機維修服務網點具有重大意義。第一，有利于規(guī)范維修網點經營者的行為；第二，有利于提高農機維修網點的經濟效益。（2）積極鼓勵和引導農戶、農機大戶、農機合作社多層次、多形式創(chuàng)建農機維修實體。一是要鼓勵農機大戶聯(lián)戶合作，探索建立農機維修服務專業(yè)服務公司，實現(xiàn)大型、中型、小型齊發(fā)展，規(guī)范化、多樣化、專業(yè)化并存的農機服務組織發(fā)展形式；二是要積極引導村級組織創(chuàng)建，發(fā)展村辦集體所有制的農機維修服務專業(yè)合作社；三是要鼓勵“能人”帶動創(chuàng)辦農機維修服務組織。

3.以效益為中心，推進農機維修服務組織的市場化。（1）指導農機維修服務組織以效益為中心，適應市場發(fā)展要求，探索創(chuàng)新服務模式，滿足廣大機手的不同層次、不同類型的生產需要，實現(xiàn)維修網點的效益最大化。（2）強化市場意識，推進品牌戰(zhàn)略。每年選擇一批規(guī)模大、經濟效益好、有示范帶動作用的維修網點進行重點扶持，通過典型帶動和示范，提高維修網點的服務水平質量，打造一批國家級、省級、市級“亮點”維修網點，這些維修網點嚴格遵紀守法，保證維修質量，以實力鑄造服務品牌，以品牌贏得市場，起到良好的示范引領作用。

總之，我們要按照市場經濟的規(guī)律去指導農機維修網點的發(fā)展，加大扶持力度，努力把農機維修服務市場的市場化、實體化、產業(yè)化做大做強。