“四個一體化”助推貴州工業(yè)化進程

付松

為了貫徹落實省委、省政府對“四個一體化”工作的指示精神，省經(jīng)信委會同有關部門，以推動項目建設為核心，促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，使資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

3月28日，貴州黔桂天能焦化公司每小時170噸干熄焦工程正式點火烘爐，成為貴州已部分建成投產(chǎn)的5個項目之一，標志著“四個一體化”重點項目建設取得階段性成效。

為貫徹落實省委、省政府對“四個一體化”工作的指示精神，2013年4月以來，省經(jīng)信委會同有關部門，大力推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”，以推動項目建設為核心，促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，使資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

作為西部欠發(fā)達、欠開發(fā)省份，貴州占據(jù)著得天獨厚的資源優(yōu)勢，卻不能有效地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，而且一度面臨著“捧著金碗沒飯吃”的尷尬局面，甚至給生態(tài)環(huán)境帶來了不能承受之重。

如何突破“資源詛咒”？如何走出轉型升級的道路？如何積聚新的發(fā)展優(yōu)勢，形成以資源為基礎的新的增長極？成了貴州工業(yè)強省之路必須正視的問題。

國發(fā)2號文件出臺，明確支持貴州省大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，為貴州工業(yè)發(fā)展指明了方向。同年8月，省委、省政府作出大力推進“四個一體化”的戰(zhàn)略決策，以期更合理地配置生產(chǎn)要素，從優(yōu)化能源保障體系和加強資源深加工入手，促進資源利用最大化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“十二五”期間，貴州省確定的19個“四個一體化”重點建設項目計劃總投資2805億元。其中煤電磷項目4個，計劃總投資453億元；煤電鋁項目4個，計劃總投資831億元；煤電鋼項目5個，計劃總投資693億元；煤電化項目6個，計劃總投資829億元。

19個建設項目有序推進

貴州省“四個一體化”項目穩(wěn)步推進，貴州黔桂天能焦化公司年產(chǎn)130萬噸煤焦化項目、首鋼貴陽特殊鋼有限責任公司高速線材項目、貴州金正大公司產(chǎn)年20萬噸復混肥項目、天?；つ戤a(chǎn)2.5萬噸二甲基亞砜項目、開磷集團60萬噸硝基復合肥項目已部分建成投產(chǎn)。

今年一季度，中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司務正道氧化鋁廠，中電投綏陽化工公司自備電廠主體工程2個項目實質(zhì)性開工建設，目前，除貴州開磷（集團）公司煤電磷項目、遵義匯興鐵合金公司煤電鋼項目外，絕大多數(shù)項目已經(jīng)正式開工，預計今年底全部項目可以實質(zhì)性開工。此外，黔桂天能焦化公司2×2萬千瓦余熱發(fā)電機組已并網(wǎng)發(fā)電，首鋼貴陽特殊鋼公司已試生產(chǎn)出圓材、軸承鋼、乙炔鋼等合格產(chǎn)品，貴州芭田生態(tài)工程公司一期工程中的高塔造粒裝置已生產(chǎn)出合格的復混肥。

一季度，全省19個“四個一體化”重點建設項目完成投資33.3億元，開工以來累計完成投資343.9億元。其中，煤電磷、煤電化項目進展情況較好，完成投資23.44億元，占一季度完成投資的70%。一季度投資額較大的項目有：山西路鑫能源集團完成投資6.04億元，貴州黔希煤化工公司完成投資5.88億元，貴州芭田生態(tài)工程公司完成投資4.5億元，貴州金正大生態(tài)工程公司完成投資3.41億元，黔桂天能焦化公司完成投資2.2億元。

貴州金正大生態(tài)工程公司已完成建筑面積約98萬平方米，目前有31個子項目正在進行設備安裝、防腐施工，整體形象進度已完成76%；硝酸裝置2月28日氧化爐點火成功，順利開車；硝酸磷肥裝置完成水聯(lián)運；噴漿及高塔裝置完成主要設備單體試車，進入收尾安裝及設備聯(lián)動調(diào)試階段。

黔桂天能焦化公司干熄焦土建工作完成98%，設備安裝完成，開始烘爐；苯加氫項目建（構）筑物基礎施工完成93%，安裝完成55%；焦爐煤氣制液化天然氣樁基完成95%，基礎換填完成80%。

黔西南州元豪投資公司自備電廠項目鍋爐鋼架已經(jīng)到達現(xiàn)場并開始制作，煙囪已出地面20米，主廠房、冷卻塔樁基基礎已建成。

興仁縣登高鋁業(yè)公司獲得開展“煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”核準手續(xù)，以及年產(chǎn)20萬噸精度熱軋鋁板帶箔工程環(huán)保審批意見。

此外，黔西南州貴州興義陽光資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司清水河一期2×35萬千瓦自備電廠機組計劃9月份運行發(fā)電，將成為貴州省投入運行的第一臺自備電廠發(fā)電機組，對促進我省經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

圍繞重點目標有力推進

2014年，省經(jīng)信委將深入貫徹落實全省第二次工業(yè)發(fā)展大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，著力壯大一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；以狠抓項目建設為中心，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套；以推進資源精深加工為著力點，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；以加快自備電源點建設為突破，逐步完善電力供應方式，推動一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。全省19個重點建設項目力爭投資350億元，累計完成投資達到750億元以上。

——重點推進黔希煤化工30萬噸煤制乙二醇項目、貴州武陵錳業(yè)16萬噸金屬錳深加工、貴州芭田81萬噸硝酸和45萬噸硝酸銨生產(chǎn)線、貴州源翼礦業(yè)年產(chǎn)5000噸高端磷系阻燃劑生產(chǎn)線、貴州能礦錳業(yè)集團公司5萬噸電解金屬猛和3萬噸硫酸錳生產(chǎn)線、施秉恒盛1臺3.9千伏安工業(yè)硅礦熱爐等6個“四個一體化”主體項目建成投產(chǎn)。

——重點推進貴州黔桂天能焦化煤焦油深加工及2×2萬千瓦余熱發(fā)電機組、貴州金正大高端復合肥等后續(xù)配套項目建成投產(chǎn)。

——重點推進遵義匯興鐵合金循環(huán)冶金工業(yè)園項目開工建設，推動其余重點項目全部完成場平，開始主體項目建設。

——重點推進中電投綏陽化工30萬噸氯堿配套工程、黔西南元豪20萬噸電解鋁及鋁深加工項目、貴州能礦錳業(yè)15萬噸電解金屬猛及猛深加工項目等自備電廠開工建設。

制定強力措施有效推進

針對當前一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的電力瓶頸尚未突破、資源保障能力較弱、配套基礎設施建設進度緩慢等問題，省經(jīng)信委將會同有關部門切實強化要素保障和協(xié)調(diào)服務，推動一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保各項目標任務順利完成。

——強化工作機制，形成推動合力。按照省政府專題會議有關部署，省經(jīng)信委將進一步強化與有關部門之間的協(xié)作力度，按照各自職責，密切配合，主動服務，形成合力。對重點項目建設中存在的主要問題，及時跟蹤研究，充分發(fā)揮聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公機制的作用，采取“一事一議”、 “一項一議”等方式，逐個協(xié)調(diào)解決。

——強化精細調(diào)度，做好跟蹤服務。堅持旬調(diào)度、月匯總，及時掌握重點建設項目的前期手續(xù)辦理、投資完成、形象進度等情況，有針對性地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。積極爭取國家政策支持，力爭盡快獲得中石化織金煤化工、首鋼貴陽特殊鋼公司異地搬遷改造等項目的審批手續(xù)。充分利用貴州與各大央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、與上海等發(fā)達省市的合作機制，吸引一批實力雄厚的國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)參與貴州省“四個一體化”項目建設。

——完善供電系統(tǒng)和配套設施。積極完善園區(qū)供電系統(tǒng)，改進電力供應方式。重點推動中鋁貴州分公司、中鋁遵義鋁業(yè)公司、開磷集團、黔西南元豪等一體化項目的自備電廠建設和配套電網(wǎng)建設，加快推進興義市工業(yè)園區(qū)供電系統(tǒng)建設，積極支持貴陽能源集團參與一體化項目建設。在重點項目自備電廠建成之前，將部分符合國家政策的“四個一體化”重點項目，結合實際需求，積極擴大直供電試點范圍，提高成本競爭力。

——強化資源保障和配套服務。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，鼓勵項目主體單位積極通過市場化途徑，提高資源保障能力。同時，加強指導，著力做好資源配置協(xié)調(diào)工作。督促已落實或部分落實資源配置的重點項目投資主體加快建設進度，按期建成投產(chǎn)；對未制定資源配置規(guī)劃的重點項目協(xié)調(diào)幫助其制定資源配置方案，報省有關部門研究解決。同時，強化跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中物流、供排水、交通、環(huán)保等基礎設施的完善配套，提高服務能力和水平，確保項目建設的循環(huán)化、生態(tài)化發(fā)展。（責任編輯/顧海凇）