如何當好縣委書記

我省進入了后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，推動經濟社會又好又快發展，如期實現省第十一次黨代會描繪的宏偉藍圖，對縣委書記提出了更高的要求；守住發展和生態兩條底線，正確處理好生態環境保護和發展的關系，建設綠水青山，創造金山銀山，對縣委書記提出了更高的要求；向貧困宣戰，構筑“精神高地”，沖出“經濟洼地”，解決好貧困落后、石漠化以及干部隊伍中存在的官僚主義等“四風”問題，對縣委書記提出了更高的要求。同時，新形勢新任務也為縣委書記提供了施展才華、增長才干的舞臺和課堂。

近年來，我們在招商引資的同時，大力招才引智，實施“百千萬人才引進計劃”，培養和引進了一大批各類人才，全省干部隊伍結構發生了很大的變化。就縣委書記隊伍而言，有的是省里下派任職的，有的是從省外特別是東部地區交流引進任職的，有的是從省外到貴州掛職后轉為任職的，也有的是從省內交流使用的。總的來說，縣委書記都是交流使用的。毛主席曾講過，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了”“我們的干部要關心每一個戰士，一切革命隊伍的人都要互相關心，互相愛護，互相幫助”。貴州的干部隊伍結構現在就是五湖四海，共同的目標是為了4000萬各族人民的福祉。干部的成長，不在于是什么背景，而要靠工作、靠干事、靠政績。我們的干部可以利用外地資源促進貴州發展，但不能利用外地資源到貴州來搞關系；要撲下身子求真務實抓發展，不要沾染那些“拉大旗”、“吹牛皮”、華而不實的習氣。我們鼓勵支持招商引資，外商賺錢，我們發展，實現雙贏。同時，要堅決防止一些人利用關系在貴州撈好處，堅決防止親屬朋友利用領導干部的影響在所管轄的區域搞工程承包和礦產開發。

去年11月26日，習近平總書記在山東菏澤調研時，給該市及各縣區主要負責人念了一副對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”他說，對聯以淺顯的語言揭示了官民關系，封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。縣委書記擔負著領班子、帶隊伍、抓發展、保穩定的重任，要堅定理想信念，堅守精神家園，干工作搞事業都要靠這一點，這才是“永動機”，才能煉就金剛不壞之身。要勤奮工作，對黨和人民事業高度負責，真正做到為官一任、造福一方。

總書記深刻指出，“縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位。縣一級領導同志要珍惜崗位，秉公用權，安身、安心、安業，多為老百姓造福”。總書記對縣委書記提出了四點明確要求：第一，要勤于學習、善于學習，使讀書學習成為充實知識、提高素質的重要途徑，成為加強修養、培養高尚情操的有效手段，不斷提高自身素質。第二，要帶頭弘揚黨的優良作風，樹立縣委書記盡職盡責、忠誠于黨的形象，開拓進取、克難攻堅的形象，求真務實、艱苦奮斗的形象，執政為民、清正廉潔的形象，始終保持共產黨人的先進性。第三，要認真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。第四，要善于當好班長、帶好隊伍，帶頭執行民主集中制，在各方面以身作則、發揮表率作用，團結縣委領導班子成員齊心協力推動經濟社會又好又快發展。

總書記的重要講話和指示精神，為縣委書記隊伍建設指明了方向，為縣委書記如何干事創業提供了根本遵循。按照總書記的指示精神，我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業強省、城鎮化帶動戰略，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，聚精會神抓發展，全心全意抓民生，認真負責抓穩定，以身作則抓班子帶隊伍，注重“六個做到”，做焦裕祿式的好黨員、好干部，在我省當前火熱的改革發展實踐中建功立業。

一是政治上要做到信念堅定、對黨忠誠。忠于黨的信仰，忠于黨的宗旨，忠于黨的綱領，忠于黨的事業，自覺在政治、思想、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定不移發展和完善中國特色社會主義，堅持道路自信、理論自信和制度自信，為中國特色社會主義奮斗終生。要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，堅持政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，認真執行省委出臺的政治紀律“十嚴禁”，嚴肅黨的組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經紀律、宣傳紀律等，自覺維護中央和省委權威，使自己成為一個黨和人民群眾在政治上放心的優秀干部。

二是工作上要做到敢于擔當、秉公用權。縣委書記不是一般的工作崗位，肩負著黨和人民的重托，就應當堅持原則、認真負責，不怕得罪人，不怕丟選票，不當老好人，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，切實做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當。旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，為那些敢于擔當的黨員干部撐腰鼓勁，使勇擔當、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。秉公用權才能剛正不阿，自己行得正才能敢擔當。縣委書記要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，敬畏權力、敬畏紀律，大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，時刻牢記責任、嚴格約束自己，有效防止權力私有化、商品化、權錢交易和權力尋租等腐敗行為，確保權力用來為人民服務。

三是發展上要做到統籌兼顧、攻堅克難。對我省而言，貧困落后是主要矛盾，加快發展是根本任務。要堅持從實際出發、實事求是，把中央和省委、省政府的決策部署與本地實際結合起來創造性地開展工作，大力發展山地經濟，大力發展實體經濟，以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級，以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展，以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢，以人為核心推進新型城鎮化，大力推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展。要跳出能礦產業抓工業，重點發展以大數據為重點的電子信息產業，以健康養生為重點的新醫藥產業，以文化旅游為重點的現代服務業，以促進農民增收為重點的現代高效農業，以安排本地農民就業為重點的建筑業。以區域中心城市為重點，積極穩妥推進山地新型城鎮化。按照全面深化改革的部署要求，爭取在重點領域和關鍵環節取得新的突破。著力抓好招商引資工作，全面提升對外開放水平。在加快經濟發展的同時，要統籌兼顧、“彈好鋼琴”，扎實推進扶貧攻堅，加快突破教育和人才的瓶頸制約，切實解決好就業、社會保障、醫療衛生等人民群眾的切身利益問題，努力讓人民過上更好生活。正確處理好改革、發展、穩定的關系，堅持嚴打犯罪、嚴管隊伍，繼續實行領導干部帶頭包案督訪制度，持續開展信訪維穩“百日攻堅戰”，大力推廣社會治理典型經驗，為人民群眾創造安居樂業的環境。

四是作風上要做到勤政務實、為民服務。我省各方面條件比較差，沒有艱苦奮斗、沒有無私奉獻、沒有愚公移山的精神是不行的。文朝榮同志就是榜樣。他30年如一日，帶領群眾脫貧致富、植樹造林，使昔日一個極貧村變成了如今新農村建設的示范村，是新時代的“愚公”，農村黨支部書記的杰出代表，各級黨員干部的楷模，第二批教育實踐活動的“鏡子”。我們要遠學焦裕祿，近學文朝榮，按照習近平總書記“深學、細照、篤行”的要求，堅守一股不甘人后的決心、一種比學趕超的信心、一身拼搏進取的恒心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把黨員干部的精氣神撐起來，真正做到“艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌、造福子孫”。特別是要克服浮躁情緒，穩得住神、沉得住氣，坐得住、有耐心，始終保持強烈的事業心、責任感，“人一之、我十之，人十之、我百之”，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，一步一個腳印地把各項工作推向前進。

五是黨風上要做到以身作則、主動履職。領導干部發揮表率作用是我們黨的一個優良傳統。不管是經濟發展、深化改革、招商引資、維護穩定，還是黨風廉政建設，縣委書記都要帶頭履職、帶頭示范，堅持高標準、嚴要求，克服慢慢騰騰、松松垮垮、不求進取、不想干事的毛病，一級帶著一級干，一級做給一級看，以堅決的態度、科學的方法和顯著的成效，讓人民群眾看到變化、看到希望，從而樹立黨的威信、贏得群眾信任。要帶頭執行民主集中制，正確處理好個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系，維護領導班子的團結。要站在黨性立場上，在遵守紀律、執行紀律中以身作則，堅決地同一切違反黨紀國法的行為作斗爭，做到敢于堅持原則，維護黨的紀律的嚴肅性。

六是生活上要做到清正廉潔、干凈做事。堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，認真履行縣委黨風廉政建設主體責任，切實防止選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。深入落實中央八項規定，按照“五去五求”的要求，堅持從具體問題抓起，深入持久地整治“四風”問題。時刻自重自省、慎獨慎微，把好小節關、親情關、社交關，做到權力不為自己私用、不為家屬借用、不為親朋好友利用。

在中央的正確領導下，經過這些年的不懈奮斗，全省上下已經形成了干事創業、增比進位的良好氛圍。可以說，現在我們有一個好思路、有一支好隊伍、有一個好形勢、有一個好狀態，只要真抓實干、開拓進取，再抓上三年五年，貴州一定會有一個更大的變化。（本文系2014年5月9日趙克志在與畢節市及部分縣區主要負責人座談時的講話 責任編輯/霍慶濤）