淺析貴州省高速公路收費站新增收費車道方案

賈毅

摘要：文章對貴州高速公路收費系統進行成本分析，以傳統的人工收費和ETC為實例具體量化了建設成本和創造的價值，運用作業成本法和價值工程分析，得出解決高速公路收費站車輛通行效率低擁堵而增設收費車道的方案上應選擇建設ETC收費車道的結論。

關鍵詞：高速公路；MTC；ETC；作業成本；價值工程

中圖分類號：U423文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0226-01

一、 方案選取

一是人工收費傳統方式（MTC）：增設收費車道必然會發生如下費用：土建、機電收費設備、收費系統專用軟件、收費人員薪金。

二是使用ETC(電子不停車自助收費系統)，[1]費用包括：土建、機電收費設備（ETC全套設備）、收費系統專用軟件。

二、作業成本法分析

經研究發現，新設車道費用往往采用標準成本法計算得來，即所有成本資源統一按照分類、數量和定額分配到建設管理過程中，使得建設管理無法找到改善的突破口，找不出車道建設過程和收費作業的增值與非增值過程。

應當采用另外一種成本分析方法——作業成本法[2]（即將所有的資源分配給一個個作業,研究形成作業消耗資源，產品銷耗作業模式。）對增設收費車道和收費過程的兩個方案分別用成本作業法進行分析。

（一）收費車道建設

1.MTC：土地征用——收費車道的鋪設——收費島的建設——收費天棚延伸——收費亭的架設（含擋桿機、費顯、攝像機的基礎）——形成車道收費系統（收費系統線路的鋪設和機電設備的安裝、收費軟件的安裝調試）。

2.ETC：土地征用——收費車道的鋪設——收費島的建設——收費天棚延伸——ETC系統的基礎——ETC系統的安裝調試（屬于已集成好的成套設備）。

可以看出，MTC和ETC的差異在于有無收費亭和是否需要新的設備來安裝調試并構成收費系統。

（二）收費管理部分

1.MTC方式

入口：收費員將車輛型號、車牌、車輛圖像和入口收費站信息錄入通行卡——通行卡轉交駕駛員——擋桿機開啟放行。

出口：駕駛員將通行卡轉交收費員——收費員使用讀卡器讀取通行卡錄入信息——核對車輛型號、車牌、車輛圖像——收費員根據系統計算的費額進行收費活動——費用結清后擋桿機自動開啟放行。

2.ETC方式

入口：ETC系統自動識別車型、車牌、形成車輛圖像、寫入入口站信息——擋桿機開啟放行。

出口：車輛正常行駛出口——ETC設備識別車載單元——讀取通行卡錄入信息——核對車輛型號、車牌、車輛圖像——ETC根據系統計算的費額進行收費活動——費用結清后擋桿機自動開啟放行。

分析得出，MTC需要收費員和駕駛員配合進行收費過程的操作，而ETC則是利用智能系統自動完成整套收費流程。MTC存在收費員的上崗培訓費（人均1千元）、工資福利（每人年均2萬4千元，每收費島配置5人8小時晝夜輪流上崗）和設備維護（每年約2萬元）、設備折舊等成本費用；ETC存在設備維護（每年約2萬元）、設備折舊的成本費用。

三、價值工程分析

此部分主要針對收費活動增值[3]進行分析。

MTC：入口車道收費員錄入車輛型號、車牌、車輛圖像和入口站信息大致需要10~30秒，準確的錄入是保證正確收費的基礎，此活動能產生新的價值，但操作時間過長影響通行效率；出口車道收費系統讀取通行卡信息，收費員對信息和車輛實際情況進行校驗，避免錯誤發生，大致需要10~35秒，保證通行費計算正確，產生新的價值；收費員正確收取通行費，大約需要10~45秒，產生價值，但點錢找補時間消耗過長，影響通行效率。

ETC：入口車道系統智能錄入車型、車牌、車輛圖像和入口站信息，大致需要2~8秒，正確錄入效率高，產生新的價值；出口車道智能讀取通行卡信息，自動對車型、車牌、車輛圖像等信息與實際通行車輛校驗，大致需要3~20秒，保證收費計算的正確性，產生新的價值；ETC系統根據計算結果扣除通行卡內費用，約需2~8秒，產生價值。[4]

兩種方式產生價值的過程都相同，但MTC對收費時間的消耗明顯比ETC方式耗費時間更多，若在車流高峰，ETC系統則能分流更多車輛，提高收費效率，產生更多的價值。

四、結論

一是土建部分。增設一個MTC車道（除去和ETC相同建設部分成本）需花費21萬元；采用ETC方式增設，約需花費38.8萬元。土建部分使用MTC增設比ETC方式增設節約17.8萬元。

二是收費管理部分。MTC每年需花費人員（含入口和出口車道）成本為（1000+24000）×（5+5）=250,000元，設備維護成本2萬元；ETC方式每年需花費2萬元維護費用。每年ETC方式比傳統方式節約25萬元。

三是使用ETC方式收費一年，所節約的人員費用完全可以沖抵土建部分采用ETC方式超出傳統方式的17.8萬元，并節約7.2萬元的人員成本。

四是ETC方式收費效率較傳統收費方式效率更高。增設ETC收費方式，和現有的人工收費方式合并使用，可以提高車輛的通行效率和保證通行費收入的高效正確收取。

綜上所述，為了解決高速公路收費站車輛通行效率低擁堵而增設收費車道的方案上應選擇建設ETC收費車道，采取“不停車收費”方式。

參考文獻：

[1] 張玉玲，朱志強，林莉賢.日本ETC發展概況及對我國的啟示[J].綜合運輸，2012(7)：78-82.

[2] 彭志紅.作業成本法在工程項目成本管理中的應用研究[D].湘潭：湘潭大學，2012(6).

[3] 李麗欽.價值工程與建設項目成本控制淺析[J].中國科技信息，2011(11)：135-137.

[4] 樊吉飛.ETC車道通過率提升方法初探[J].湖南交通科技，2012(4)：164-165.

［責任編輯：龐林］