新形勢下黑龍江省對俄貿易發展研究

孫先民+鄭亞娟

摘要：近年來，黑龍江省對俄貿易取得了很大的進展。2012年與1993年相比，黑龍江省對俄貿易總額增長了10倍。但仍然存在著出口商品結構單一、規模小、貿易壁壘嚴重和本省名牌產品缺乏等問題，應采取優化商品結構、加大政府扶植力度、打造本省產品品牌、擴大加工貿易等措施加以解決，推動對俄貿易進一步發展。

關鍵詞：黑龍江省；俄羅斯；對俄貿易；措施

中圖分類號：F752.1文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0003-02

黑龍江省既是東北亞區域的中心區域，又是中國離俄羅斯最近的省份，在發展對俄貿易方面，黑龍江省具有優越的地緣優勢和區位優勢。2013年是實施東北老工業基地振興的第十年，在過去的十年間，振興東北老工業基地的效果顯著。2013年，中國政府把黑龍江省的開發開放上升為國家戰略，提出了《黑龍江省與內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，為黑龍江省發展對俄貿易提供提供了更加顯著的政策優勢，努力把黑龍江省建設成中國對俄羅斯及東北亞開放的橋頭堡和樞紐站，在新一輪沿邊開發開放中做出更大貢獻。黑龍江省對俄貿易在取得突破、快速發展的同時，也存在一些急需解決的問題，黑龍江省應在發揮對俄貿易的優勢的基礎上，充分吸收其他地區的經驗，采取積極措施，努力搶抓機遇，促進黑龍江省對俄貿易更快發展。

一、黑龍江省對俄貿易的發展現狀

自1982年中國恢復對俄貿易以來，在黑龍江省對外貿易總額中， 對俄貿易一直占有很大的比重。黑龍江省對俄貿易總額于1993年達到 18.9344 億美元的高峰，占黑龍江省對外貿易總額的57.39%，俄羅斯是當時黑龍江省的主要貿易伙伴。但從1994年起，雙方貿易總額開始呈下降趨勢，一直持續到1998年，創黑龍江省對俄貿易有史以來的最低點，貿易總額為6.6971億美元，出口額僅為1.7583億美元。值得關注的是，在此期間，黑龍江省 GDP 的增長速度明顯放緩。直到1999年，黑龍江省對俄貿易開始出現恢復性增長，經過兩年調整，從 2001 年起，黑龍江對俄貿易開始迅猛發展，GDP 增長速度也隨之不斷攀升。從2003年開始，黑龍江省對俄貿易由逆差轉為順差。2008年，黑龍江對俄貿易總額達110億美元，占全省外貿進出口總額的48.31%。與此同時，近幾年來，黑龍江省GDP持續快速增長，2008年黑龍江GDP達到歷史最高1197.2億元。由于受金融危機的影響，在2009年，黑龍江省對俄貿易總額有所下降，黑龍江省的GDP增長速度明顯下降。2010年以來，黑龍江省對俄貿易總額開始明顯的增長趨勢，在2012年，黑龍江省對俄貿易總額創歷史最高點，達到213.1億元，同時，黑龍江省的GDP也創造了最大值，為2169億元。這些數據均顯示出黑龍江與俄羅斯進出口貿易對推動黑龍江經濟持續快速發展起到了重要的作用。[1] 詳見表1。

俄羅斯是一個能源大國，但是由于經濟結構的原因，輕工業發展緩慢，國內居民日常消費品供給不足，而中國由于經濟發展迅速，因此，每年都從俄羅斯進口大量的石油、木材等產品，同時又向俄羅斯出口大量的生活必需品。雙方在國際貿易方面具有很強的互補性，對俄貿易一直是黑龍江省對外貿易的重要組成部分，隨著中俄兩國經濟的發展，對俄貿易在黑龍江省對外貿易中將會擔當越來越重要的角色。由于對俄貿易在黑龍江省對外貿易中占有較大比重，俄羅斯的產業結構也對黑龍江省對俄貿易的商品結構產生了影響。在出口方面，黑龍江省對俄主要出口的是服裝類產品、日常生活用品和機電產品。進口方面，黑龍江省從俄羅斯主要進口原木、原油、橡膠、金屬和機電產品。

二、黑龍江省對俄貿易存在的問題

（一）對俄進出口商品結構單一，層次較低

從對俄出口的商品看，以服裝、紡織品和鞋類等初級產品為主，而這些商品大多數產于國內其他地區，黑龍江省本地生產的產品所占比重較低，沒有發揮黑龍江省勞動力資源的優勢。此外，由于服裝、鞋類、紡織品的出口形式主要是包裹運輸，在黑龍江省只體現了口岸和通道的優勢，因此，這部分出口對黑龍江省地方經濟增長的拉動作用不夠明顯。近年來機電產品等工業制成品的出口在黑龍江對俄貿易總額中所占的比例有所增加，但絕對數值不高。出口規范、穩定并且具有潛力的農副產品的出口比重較小，且出口商品的科技含量比較低，屬于低附加值商品，對俄貿易的基本優勢沒有充分發揮出來。從俄羅斯進口的商品看，主要是原木、原油、鋼材、紙漿等初級原材料。可以看出黑龍江省與俄羅斯的貿易仍然停留在以初級產品為主的貿易結構層次。這種單一的進口商品結構，使黑龍江省對俄羅斯市場的依賴性過強，如果俄羅斯方面調整進出口政策或出現其他變化，勢必對從俄進出口帶來不利影響，從而影響和制約對俄貿易的進一步發展。[2]

（二）貿易主體規模小，實力薄弱

黑龍江省經貿的企業無論是在數量上、質量上還是規模上都不足以適應對俄貿易快速發展的現實需要。目前，黑龍江省對俄貿易大多數是由個體商販實現的，還有相當部分是中小民營企業承擔的，還沒有形成一批具有跨國生產經營能力的市場主體。[2]而部分個體商販倒賣的商品質量低下，雖然在短期內獲得了可觀收益，卻在俄羅斯落下了“商品質量太差”的名聲，嚴重損害了中國商品在俄羅斯市場上的聲譽，這些邊貿主體實力薄弱帶來的弊端至今深深地影響中俄邊貿的發展，[3]這說明黑龍江省外貿企業在規模上處于劣勢，需要盡快擴大和發展外貿主體規模。

（三） 貿易壁壘嚴重

黑龍江省與俄羅斯貿易主要以農產品、服裝及鞋類產品、機電產品、原油及原木為主，這些主要的進出口產品都遭受到了不同程度的關稅壁壘和非關稅壁壘。主要表現為：征稅項目繁多，稅率調整頻繁，關稅稅率頻頻調整呈現走高的趨勢，俄方對我國商品實施歧視性政策，非關稅貿易壁壘范圍廣泛等。黑龍江與俄羅斯之間的貿易壁壘主要來自俄方，這主要是由雙方的貿易結構決定的，因為黑龍江省向俄羅斯出口的商品以生活必需品為主，如農產品及食品、服裝及紡織品等；而從俄羅斯進口的商品以資源性產品為主，這就導致了俄羅斯從保護國內市場、保護國內資源的角度出發，從進口和出口兩方面均加以限制的局面，也就形成了貿易壁壘。在俄羅斯加入WTO以后，這種現象會有所緩解。

（四）缺乏本省名牌產品

黑龍江省的傳統產業結構與俄羅斯相似，俄羅斯市場大量需求的商品，如服裝、鞋帽、家電和其它的日用消費品。黑龍江省生產能力較弱，對俄出口商品中，黑龍江省地產品所占比重較小，特別是口岸地區經濟基礎薄弱，缺少本地區名牌產品，產品的綜合競爭力能力較弱。而黑龍江省的口岸變成了主要出口外省商品的口岸，只起到了“通道”作用。由于加工能力較弱，沒有形成產業鏈，對地方經濟拉動作用不強。

三、黑龍江省發展對俄貿易的措施

（一）優化商品結構、轉變貿易形式

黑龍江省對俄進出口商品結構的層次較低，商品的科技含量不高，商品的附加值也普遍偏低。黑龍江省應在發揮服裝、輕工產品、農副產品、機電產品等方面優勢的基礎上，應積極發展現代工業，進一步加大對俄機電產品、紡織品、電子設備、特別特色農產品的出口，同時，加大對俄原油、高新技術、礦產資源、電力、有色金屬、化工類等重要產品的進口，使黑龍江省與俄羅斯貿易商品結構盡快趨于合理。在優化商品結構的同時，要不斷開拓國際市場，避免對俄羅斯市場的過渡依賴。不斷挖掘俄羅斯市場的發展潛力，積極調動政府、企業和個人的熱情，逐漸向俄羅斯的腹地進行延伸，并逐步向獨聯體國家推進，有計劃、分階段地滲透到烏克蘭市場、波羅的海沿岸市場和中亞等國的市場，逐漸形成以俄羅斯市場為發展中心，覆蓋整個獨聯體國家的對外合作市場網絡。在以俄羅斯為中心的市場穩定以后，再向西不斷擴張，漸進式開拓西歐國家的市場，同時還必須把外辟市場與內建基地有效地結合起來，努力形成以市場為導向建設基地，以基地建設推動市場開拓。

（二）加大政府的扶植力度，增強貿易主體競爭力

目前，黑龍江省從事對俄進出口貿易的貿易主體以中小型民營企業為主，而這些貿易主體中，有實力的較少，不利于雙方開展更深層次和更大規模的合作，所以針對這種情況，要更好地開展對俄商品貿易，首先應重點扶植對俄貿易的龍頭企業來帶動黑龍江省對俄貿易快速、健康的發展，為增強黑龍江省企業在俄方市場的競爭能力，省內有實力的國有企業與私營企業可以集中力量，通過改組、聯合、兼并等多種形式組合為企業集團公司，通過聯合開發、合資、合作等形式發揮企業各自優勢，這樣既能達到統一戰略、降低成本、資源共享、避免內部競爭的目標，又可以形成產供銷一條龍的商品出口體系，從而增強集團公司對外競爭力。政府還應為外貿主體構建良好的外貿平臺，協調區域經濟發展、優化黑龍江省的外貿港口建設，改善黑龍江省的通關條件，提高物流水平，推進黑龍江省的產業園區建設，積極與進出口國家進行溝通，努力解決貿易摩擦。

（三）打造本省品牌，提高產品附加值

品牌承載著商品質量和信譽，因此，黑龍江省在優化商品的進出口結構的同時，還應努力提高商品的質量和檔次，增加產品的科技含量和產品的附加值，以提高產品在國家市場上的競爭力。打造本省品牌，首先，要規范貿易主體的貿易行為，打擊擾亂貿易秩序的行為，從根源上提高進口商品的質量；其次，在對俄出口的商品質量和檔次上進行嚴格的控制，針對目前黑龍江省對俄出口商品款式陳舊、功能落后、少數殘次和假冒偽劣商品流入市場等問題，出口企業應本著質量第一，信譽至上的原則，引進新產品、新技術、新材料，提高出口商品質量和檔次，杜絕假冒偽劣商品走出國門，以質取勝的擴大俄羅斯市場商品占有份額；再次，實行品牌戰略，培育地產名牌，目前黑龍江省對俄出口商品中地產品比重較低，對本地經濟帶動能力較差，同時黑龍江省缺乏能夠打入俄羅斯市場的“拳頭產品”，商品很難在俄方市場競爭中取勝，因此黑龍江省應實行品牌戰略，重點培育一批地產名牌產品，[3]培育出口名優品牌，加強名優商品境外展銷中心和營銷服務網絡建設。

以質取勝，信譽至上，實行品牌戰略是開拓新市場，擴大產品市場份額的重要條件。黑龍江省必須規范本省企業的貿易行為，提高產品質量和服務水平；加大打擊假冒偽劣產品的力度，徹底杜絕低劣產品出境，用優質的產品去開拓市場，重新樹立產品品牌形象。[2]

（四）擴大加工貿易，延長貿易產業鏈條

加工貿易是一種重要的對外貿易方式，是以加工為特征的再出口業務，按照所承接的業務特點不同，主要包括來料加工、進料加工、裝配業務和協作生產等，這種貿易方式具有投資少，時間短，見效快的特點，既有有利于充分利用國內豐富的勞動力資源，又有利于擴大出口。產業鏈的長短，直接決定了行業賺取利潤空間的大小，將現有的產業鏈向前、后延伸，拉長產業鏈條、完善產業配套，以擴大利潤空間。政府應大力支持有實力的大企業向產品深加工方向發展，努力做強、做大加工貿易，提升黑龍江省對外開放水平。所以，黑龍江省應充分利用自身豐富的勞動力資源，積極發展與俄羅斯的加工貿易，同時政府還應通過拓寬融資渠道等措施，積極鼓勵和引導企業在邊境地區建立生產加工基地。此外，政府還應利用現階段建設哈牡綏東對俄貿易加工區的契機，通過完善投資環境、提供稅收優惠和資金支持等措施，積極吸引沿海省份的企業來黑龍江省進行投資，充分發揮這些企業在資金和技術上的優勢，發展與俄羅斯的加工貿易。[3]

黑龍江省對俄貿易多年來一直保持快速增長的態勢，雙方貿易額大約占黑龍江省對外貿易額的50%左右，使俄羅斯成為黑龍江省的重要貿易伙伴，黑龍江省與俄羅斯的貿易合作對黑龍江省經濟的發展有重要的促進作用。在當前機遇與挑戰并存的條件下，黑龍江省更應在發揮自身優勢的基礎上，努力尋求發展契機，促進黑龍江省對俄貿易向更高層次發展，努力把黑龍江省建設成中國對俄羅斯及東北亞開放的橋頭堡和樞紐站，最終實現促進黑龍江省經濟發展和東北老工業基地振興的目的。

參考文獻：

[1] 王金亮.對俄貿易在黑龍江經濟增長中的作用的實證研究[J].求是學刊，2008(6)：63~64.

[2] 王萍.黑龍江省對俄貿易發展存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2011(7)：62~63.

[3] 李偉.黑龍江省參與俄羅斯經貿合作發展研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2010：39~45.

［責任編輯：方曉］

收稿日期： 2014-04-29

基金項目： 國家社科基金項目“東北老工業基地振興與俄羅斯遠東開發聯動效應研究”（11BJY067）

（二）加大政府的扶植力度，增強貿易主體競爭力

目前，黑龍江省從事對俄進出口貿易的貿易主體以中小型民營企業為主，而這些貿易主體中，有實力的較少，不利于雙方開展更深層次和更大規模的合作，所以針對這種情況，要更好地開展對俄商品貿易，首先應重點扶植對俄貿易的龍頭企業來帶動黑龍江省對俄貿易快速、健康的發展，為增強黑龍江省企業在俄方市場的競爭能力，省內有實力的國有企業與私營企業可以集中力量，通過改組、聯合、兼并等多種形式組合為企業集團公司，通過聯合開發、合資、合作等形式發揮企業各自優勢，這樣既能達到統一戰略、降低成本、資源共享、避免內部競爭的目標，又可以形成產供銷一條龍的商品出口體系，從而增強集團公司對外競爭力。政府還應為外貿主體構建良好的外貿平臺，協調區域經濟發展、優化黑龍江省的外貿港口建設，改善黑龍江省的通關條件，提高物流水平，推進黑龍江省的產業園區建設，積極與進出口國家進行溝通，努力解決貿易摩擦。

（三）打造本省品牌，提高產品附加值

品牌承載著商品質量和信譽，因此，黑龍江省在優化商品的進出口結構的同時，還應努力提高商品的質量和檔次，增加產品的科技含量和產品的附加值，以提高產品在國家市場上的競爭力。打造本省品牌，首先，要規范貿易主體的貿易行為，打擊擾亂貿易秩序的行為，從根源上提高進口商品的質量；其次，在對俄出口的商品質量和檔次上進行嚴格的控制，針對目前黑龍江省對俄出口商品款式陳舊、功能落后、少數殘次和假冒偽劣商品流入市場等問題，出口企業應本著質量第一，信譽至上的原則，引進新產品、新技術、新材料，提高出口商品質量和檔次，杜絕假冒偽劣商品走出國門，以質取勝的擴大俄羅斯市場商品占有份額；再次，實行品牌戰略，培育地產名牌，目前黑龍江省對俄出口商品中地產品比重較低，對本地經濟帶動能力較差，同時黑龍江省缺乏能夠打入俄羅斯市場的“拳頭產品”，商品很難在俄方市場競爭中取勝，因此黑龍江省應實行品牌戰略，重點培育一批地產名牌產品，[3]培育出口名優品牌，加強名優商品境外展銷中心和營銷服務網絡建設。

以質取勝，信譽至上，實行品牌戰略是開拓新市場，擴大產品市場份額的重要條件。黑龍江省必須規范本省企業的貿易行為，提高產品質量和服務水平；加大打擊假冒偽劣產品的力度，徹底杜絕低劣產品出境，用優質的產品去開拓市場，重新樹立產品品牌形象。[2]

（四）擴大加工貿易，延長貿易產業鏈條

加工貿易是一種重要的對外貿易方式，是以加工為特征的再出口業務，按照所承接的業務特點不同，主要包括來料加工、進料加工、裝配業務和協作生產等，這種貿易方式具有投資少，時間短，見效快的特點，既有有利于充分利用國內豐富的勞動力資源，又有利于擴大出口。產業鏈的長短，直接決定了行業賺取利潤空間的大小，將現有的產業鏈向前、后延伸，拉長產業鏈條、完善產業配套，以擴大利潤空間。政府應大力支持有實力的大企業向產品深加工方向發展，努力做強、做大加工貿易，提升黑龍江省對外開放水平。所以，黑龍江省應充分利用自身豐富的勞動力資源，積極發展與俄羅斯的加工貿易，同時政府還應通過拓寬融資渠道等措施，積極鼓勵和引導企業在邊境地區建立生產加工基地。此外，政府還應利用現階段建設哈牡綏東對俄貿易加工區的契機，通過完善投資環境、提供稅收優惠和資金支持等措施，積極吸引沿海省份的企業來黑龍江省進行投資，充分發揮這些企業在資金和技術上的優勢，發展與俄羅斯的加工貿易。[3]

黑龍江省對俄貿易多年來一直保持快速增長的態勢，雙方貿易額大約占黑龍江省對外貿易額的50%左右，使俄羅斯成為黑龍江省的重要貿易伙伴，黑龍江省與俄羅斯的貿易合作對黑龍江省經濟的發展有重要的促進作用。在當前機遇與挑戰并存的條件下，黑龍江省更應在發揮自身優勢的基礎上，努力尋求發展契機，促進黑龍江省對俄貿易向更高層次發展，努力把黑龍江省建設成中國對俄羅斯及東北亞開放的橋頭堡和樞紐站，最終實現促進黑龍江省經濟發展和東北老工業基地振興的目的。

參考文獻：

[1] 王金亮.對俄貿易在黑龍江經濟增長中的作用的實證研究[J].求是學刊，2008(6)：63~64.

[2] 王萍.黑龍江省對俄貿易發展存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2011(7)：62~63.

[3] 李偉.黑龍江省參與俄羅斯經貿合作發展研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2010：39~45.

［責任編輯：方曉］

收稿日期： 2014-04-29

基金項目： 國家社科基金項目“東北老工業基地振興與俄羅斯遠東開發聯動效應研究”（11BJY067）

（二）加大政府的扶植力度，增強貿易主體競爭力

目前，黑龍江省從事對俄進出口貿易的貿易主體以中小型民營企業為主，而這些貿易主體中，有實力的較少，不利于雙方開展更深層次和更大規模的合作，所以針對這種情況，要更好地開展對俄商品貿易，首先應重點扶植對俄貿易的龍頭企業來帶動黑龍江省對俄貿易快速、健康的發展，為增強黑龍江省企業在俄方市場的競爭能力，省內有實力的國有企業與私營企業可以集中力量，通過改組、聯合、兼并等多種形式組合為企業集團公司，通過聯合開發、合資、合作等形式發揮企業各自優勢，這樣既能達到統一戰略、降低成本、資源共享、避免內部競爭的目標，又可以形成產供銷一條龍的商品出口體系，從而增強集團公司對外競爭力。政府還應為外貿主體構建良好的外貿平臺，協調區域經濟發展、優化黑龍江省的外貿港口建設，改善黑龍江省的通關條件，提高物流水平，推進黑龍江省的產業園區建設，積極與進出口國家進行溝通，努力解決貿易摩擦。

（三）打造本省品牌，提高產品附加值

品牌承載著商品質量和信譽，因此，黑龍江省在優化商品的進出口結構的同時，還應努力提高商品的質量和檔次，增加產品的科技含量和產品的附加值，以提高產品在國家市場上的競爭力。打造本省品牌，首先，要規范貿易主體的貿易行為，打擊擾亂貿易秩序的行為，從根源上提高進口商品的質量；其次，在對俄出口的商品質量和檔次上進行嚴格的控制，針對目前黑龍江省對俄出口商品款式陳舊、功能落后、少數殘次和假冒偽劣商品流入市場等問題，出口企業應本著質量第一，信譽至上的原則，引進新產品、新技術、新材料，提高出口商品質量和檔次，杜絕假冒偽劣商品走出國門，以質取勝的擴大俄羅斯市場商品占有份額；再次，實行品牌戰略，培育地產名牌，目前黑龍江省對俄出口商品中地產品比重較低，對本地經濟帶動能力較差，同時黑龍江省缺乏能夠打入俄羅斯市場的“拳頭產品”，商品很難在俄方市場競爭中取勝，因此黑龍江省應實行品牌戰略，重點培育一批地產名牌產品，[3]培育出口名優品牌，加強名優商品境外展銷中心和營銷服務網絡建設。

以質取勝，信譽至上，實行品牌戰略是開拓新市場，擴大產品市場份額的重要條件。黑龍江省必須規范本省企業的貿易行為，提高產品質量和服務水平；加大打擊假冒偽劣產品的力度，徹底杜絕低劣產品出境，用優質的產品去開拓市場，重新樹立產品品牌形象。[2]

（四）擴大加工貿易，延長貿易產業鏈條

加工貿易是一種重要的對外貿易方式，是以加工為特征的再出口業務，按照所承接的業務特點不同，主要包括來料加工、進料加工、裝配業務和協作生產等，這種貿易方式具有投資少，時間短，見效快的特點，既有有利于充分利用國內豐富的勞動力資源，又有利于擴大出口。產業鏈的長短，直接決定了行業賺取利潤空間的大小，將現有的產業鏈向前、后延伸，拉長產業鏈條、完善產業配套，以擴大利潤空間。政府應大力支持有實力的大企業向產品深加工方向發展，努力做強、做大加工貿易，提升黑龍江省對外開放水平。所以，黑龍江省應充分利用自身豐富的勞動力資源，積極發展與俄羅斯的加工貿易，同時政府還應通過拓寬融資渠道等措施，積極鼓勵和引導企業在邊境地區建立生產加工基地。此外，政府還應利用現階段建設哈牡綏東對俄貿易加工區的契機，通過完善投資環境、提供稅收優惠和資金支持等措施，積極吸引沿海省份的企業來黑龍江省進行投資，充分發揮這些企業在資金和技術上的優勢，發展與俄羅斯的加工貿易。[3]

黑龍江省對俄貿易多年來一直保持快速增長的態勢，雙方貿易額大約占黑龍江省對外貿易額的50%左右，使俄羅斯成為黑龍江省的重要貿易伙伴，黑龍江省與俄羅斯的貿易合作對黑龍江省經濟的發展有重要的促進作用。在當前機遇與挑戰并存的條件下，黑龍江省更應在發揮自身優勢的基礎上，努力尋求發展契機，促進黑龍江省對俄貿易向更高層次發展，努力把黑龍江省建設成中國對俄羅斯及東北亞開放的橋頭堡和樞紐站，最終實現促進黑龍江省經濟發展和東北老工業基地振興的目的。

參考文獻：

[1] 王金亮.對俄貿易在黑龍江經濟增長中的作用的實證研究[J].求是學刊，2008(6)：63~64.

[2] 王萍.黑龍江省對俄貿易發展存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2011(7)：62~63.

[3] 李偉.黑龍江省參與俄羅斯經貿合作發展研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2010：39~45.

［責任編輯：方曉］

收稿日期： 2014-04-29

基金項目： 國家社科基金項目“東北老工業基地振興與俄羅斯遠東開發聯動效應研究”（11BJY067）