百廢待興的西南局歲月

曾暉

“主政大西南，是鄧小平唯一執(zhí)掌地方的經(jīng)歷，但正是這短短的2年零8個月，使他累積了大量治國安邦的經(jīng)驗，為日后改革開放的決策部署埋下了伏筆。”

1949年，鄧小平回到了闊別29年的山城重慶。16歲時，他從這里啟程出發(fā)，帶著少年的躊躇滿志；如今，他已是中共西南局的第一書記。然而，舉目望去，敵特未平，西藏未定，物價飛漲，金融混亂，這里完全是一個爛攤子。

四川省鄧小平理論研究中心專職副秘書長吳啟權(quán)30年前就開展研究，他對鄧小平的一生故事倒背如流。他篤定地告訴記者：“正是鄧小平的智慧和魄力，才能迅速扭轉(zhuǎn)西南局勢?！?/p>

牽牛要牽“牛鼻子”

當(dāng)時的四川作為國民黨政府在大陸的最后營壘，其金圓券銀圓券全都爛在這里，工商界和普通百姓受苦很大。

原重慶市工商聯(lián)秘書長張鈞陶回憶，那時，1塊銀元可以兌換25億金圓券。為此，有人建議金圓券作為反動政府的法定貨幣應(yīng)當(dāng)宣告作廢，鄧小平則說，共產(chǎn)黨不能欺負(fù)人民，一律折合成人民幣予以兌換。

一時間，銀行收兌點(diǎn)人滿為患，人民幣庫存量極速下降。西南軍政委員會的干部們著急了，他們找到鄧小平要對策，鄧卻出奇平靜，淡淡說了五個字：“我只要三天?！?/p>

三天后，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，重慶、成都、昆明、貴陽各大銀行柜臺上竟然整整齊齊地碼放著一沓沓嶄新的人民幣。原來，鄧小平早已預(yù)料到擠兌風(fēng)險，15天前就向北京發(fā)去急電，請求支援2000億元人民幣（舊幣）供應(yīng)。

平息了擠兌風(fēng)潮，人民政權(quán)又相繼打贏了“大米戰(zhàn)爭”和“棉紗戰(zhàn)爭”。鄧小平敏銳的洞察力廣受稱贊，可他只是說：“這就好比牛已過河了，如拉牛尾巴是回不來的；只有牽牛鼻子，牛才會跟你走?！?/p>

穩(wěn)定了市場，但仍有更大的挑戰(zhàn)。據(jù)史料記載，1950年，重慶有產(chǎn)業(yè)工人25萬人，其中1/5處于失業(yè)狀態(tài)；貴陽有3萬工人，1萬人失業(yè)；成都有2萬工人失業(yè)。

要根本上改變嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面，鄧小平牽住的“牛鼻子”是以“生產(chǎn)建設(shè)為中心”。

當(dāng)年12月，在鄧小平的主持下，西南局響亮提出了“建設(shè)人民的生產(chǎn)的重慶”的目標(biāo)。

鄧小平還首創(chuàng)性地指出“要推動國營經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展”。他認(rèn)為：“人民政府在考慮國營經(jīng)濟(jì)事業(yè)的時候，必須兼顧到私營經(jīng)濟(jì)事業(yè)，但所鼓勵和扶助的只能是有利于國計民生的私營經(jīng)濟(jì)事業(yè)。”

一系列舉措，使飽受戰(zhàn)爭破壞的重慶市工商業(yè)很快復(fù)蘇。到1952年底就全部恢復(fù)了生機(jī)，工業(yè)生產(chǎn)超過了解放前水平。全市工業(yè)總產(chǎn)值和社會商品市場銷售總額分別比 1950年增加了76.36%和55.22%。

1977年，鄧小平第三次復(fù)出，面對比建國初期更為復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面，主政西南的經(jīng)驗派上了用場。

在“改革開放”的大旗下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一公有制到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這樣的演進(jìn)過程，與30年前的重慶實(shí)踐如出一轍。

“有了鐵路就好辦事”

1950年1月，鄧小平在向中央?yún)R報建設(shè)新西南的計劃時，特別提出修建成渝鐵路。

當(dāng)時，全國百廢待興，單就鐵路來說，至少有兩條亟待開工。一是海軍提出修建從山東藍(lán)村到浙江蕭山的鐵路，以備海防；二是王震給中央打了四五次報告，請求加快寶蘭、蘭新鐵路建設(shè)，以鞏固西北邊防，這都是迫在眉睫的任務(wù)。鄧小平向毛澤東請示，得到了這樣的回答：“你能說服我，我就鼎力相助；否則，就暫時擱置?！?/p>

鄧小平當(dāng)然早有準(zhǔn)備，他講了三點(diǎn)。第一，四川交通閉塞，政令不暢，古人云“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治”，不修鐵路，不利于四川的政令暢達(dá)。第二，重慶、成都是西南中心城市，如修鐵路，可以帶動四川乃至西南百業(yè)興旺，并向全國提供優(yōu)質(zhì)大米、豬肉、禽蛋和副食品，互通有無。第三，中國人還從未自行設(shè)計、自行施工修建鐵路，如果成渝鐵路率先修成，既可提高中國的國際聲望，也可使大大小小的工廠訂貨充足，加快工業(yè)發(fā)展。

毛澤東被說服了，中央下?lián)?000萬公斤小米工價資助修路。同年6月15日，成渝鐵路開工，數(shù)十萬軍民扛著鋼釬步槍，一邊取材筑路，一邊剿匪。

參與修路的戰(zhàn)士彭有正回憶：“那些土匪和特務(wù)極不安分，他們向筑路軍工喝的水中投毒，幸虧搶救及時，戰(zhàn)友們才沒有人員死亡。我記得當(dāng)時有一個投毒的特務(wù)，被我軍槍斃在嘉陵江里，那場面真叫一個險。”

只用了短短兩年時間，全長505公里的成渝鐵路建成通車，鄧小平興奮地說：“西南是交通第一，有了鐵路就好辦事?！彼磽]毫題字，喜不自禁。

這是中國鐵路史上第一條完全由中國人自己設(shè)計施工、用自己生產(chǎn)的鋼軌和枕木建設(shè)的鐵路。更為難得的是，作為新中國第一條建成的鐵路干線，竟是在最晚解放，經(jīng)濟(jì)條件相對落后的大西南建成的，這無疑是一個奇跡。

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)交通先行”這一思想貫穿鄧小平日后執(zhí)政的始終。1975年初，鄧小平重新主持中央工作，對“文革”造成的嚴(yán)重混亂局面進(jìn)行全面整頓，他就選擇以鐵路交通作為突破口。

1978年秋，鄧小平在日本考察新干線時曾感嘆：“像風(fēng)一樣快，我們現(xiàn)在很需要跑！”一語雙關(guān)，全世界都感受到這位老人跳動的脈搏。

“離開知識分子不行”

解放初期，全國各地都抽調(diào)大專院校和高中在校生進(jìn)入部隊、機(jī)關(guān)工作，以克服干部隊伍嚴(yán)重短缺，保證新區(qū)工作的正常開展。1951年上學(xué)期，西南地區(qū)大、中學(xué)校在校生人數(shù)，比前一學(xué)期減少了23%。

1951年3月19日，西南局作出規(guī)定，明確要求不許任何方面私自動員在校學(xué)生參加工作，禁止動員學(xué)生占用學(xué)習(xí)時間參加搞校外活動，禁止任意停課或占用校舍。文件特別強(qiáng)調(diào)，“各級黨委應(yīng)著眼于國家建設(shè)的長遠(yuǎn)利益，堅決克服各種本位的、短視的傾向?！?/p>

與此同時，在鄧小平的指示下，當(dāng)時的西南局機(jī)關(guān)報《新華日報》對教育問題開展批評。鄧小平還親筆修改了報社的社論稿，他說：“對于所有亂抽亂調(diào)的單位， 報紙都要公開點(diǎn)名， 否則此風(fēng)剎不住?！?/p>

鄧小平及時糾偏，令西南地區(qū)的教育亂象基本得到克服，學(xué)校工作很快走上正軌。

教育問題在鄧小平心中一直舉足輕重。1977 年，他剛一恢復(fù)工作就自告奮勇抓科教，采取果斷措施對學(xué)校教育“撥亂反正”。鄧小平說，“我們國家要趕上世界先進(jìn)水平，從何著手呢？我想，要從科學(xué)和教育著手。不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話。”

其實(shí)，早在1950年3月6日，鄧小平就在重慶告誡過干部，“離開知識分子不行，知識分子愛當(dāng)軍師，漢高祖有張良、蕭何，明太祖有劉伯溫。我們不能小看這個問題，丟了他們是辦不好事情的。”

由此可見，從主政大西南到領(lǐng)導(dǎo)全國現(xiàn)代化建設(shè)，從西南地區(qū)糾偏到全國范圍“撥亂反正”，雖然其內(nèi)容、規(guī)模、力度都不盡相同，但鄧小平關(guān)于學(xué)校教育必須高度重視，必須穩(wěn)定健康發(fā)展的指導(dǎo)思想是完全一致的。

“仗到底打完了沒有？”

隨著西南各省區(qū)迅速得到解放，少數(shù)干部滋生出腐敗蛻化的思想。有人開始怕吃苦，講享受，房子要大的，車子要小的；有人以功臣自居，鬧級別、鬧待遇，甚至公開伸手要官；有人留戀大城市生活，不愿意到條件艱苦的農(nóng)村和小城市開展工作；還有人大鬧家庭“改組”，甚至違法重婚……

國民黨特務(wù)此時到處散布：“共產(chǎn)黨進(jìn)城要不了幾年，就會‘紅的進(jìn)，黑的出?！?/p>

鄧小平得知這一情況后非常氣憤，旋即查處了綏陽縣長李民等一批官員。1950年1月17日，他在重慶鵝嶺召開的二野團(tuán)以上干部大會上有針對性地發(fā)問：“西南的仗到底打完了沒有？”

全場鴉雀無聲。他隨即嚴(yán)厲地指出：“所謂享樂思想，實(shí)際上是團(tuán)以上干部的思想。不愿住鄉(xiāng)村，不愿住小城市，不愿住無電燈的房子，也是團(tuán)以上干部的思想?！编囆∑秸J(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)能否以身作則，與隊伍是否變質(zhì)關(guān)系尤大。

他率先垂范，與劉伯承、賀龍三家10余口人擠住在曾家?guī)r一幢兩樓一底的小樓里，鄧家8口人住在最窄小的三樓。

西南局也及時發(fā)出通知，明令領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取集體辦公制，住房窗戶可以用紙糊，頂棚漏雨的可修，不必要的家具堅決不買，并要求所有人不準(zhǔn)有小公館。鄧小平還督促成立各級黨的紀(jì)律檢查委員會和政府的監(jiān)察委員會，以便隨時揭露與清除干部中的腐敗現(xiàn)象。

鄧小平還主張對政府的工作進(jìn)行群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對于那些由于干部作風(fēng)很壞而致形成僵局的地方，必須調(diào)整干部。

鄧小平說：“很多地方看到報紙批評了的做法，就秘密地改，這就是報紙的作用……領(lǐng)導(dǎo)上和政府，要全力支持通訊員寫批評稿，現(xiàn)在敢說話的人太少?！?/p>

那時候，有一些黨員干部在工作中搞強(qiáng)迫命令，作風(fēng)粗暴。如有的工廠選舉代表，因干部對選舉結(jié)果不滿意，就強(qiáng)迫群眾重選，群眾有意見，即以“破壞”的罪名威脅群眾。

1951年夏，鄧小平直接支持《新華日報》批評了重慶市三區(qū)人民政府壓制民意的傾向，要求報紙頂住壓力，要堅持真理，不應(yīng)動搖。

而就在改革開放之初，鄧小平也不止一次強(qiáng)調(diào)反腐的重要性。他說過：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大?！边@些嚴(yán)厲表態(tài)，讓人不由想起那個站在鵝嶺發(fā)言臺上的第一書記。

對鄧小平在西南的探索，美國著名作家索爾茲伯里這樣描述：“負(fù)責(zé)中國西南部以重慶為中心方圓150萬平方公里的廣大地區(qū)……他表現(xiàn)出一種驚人的才干。毛澤東為他的工作態(tài)度再次受到感動，把鄧召回北京?！?/p>

四川省社科院鄧小平理論研究所副所長胡學(xué)舉評價，盡管在西南工作的時間不長，但卻是鄧小平最年富力強(qiáng)的時光。他作為一個大區(qū)級的負(fù)責(zé)人，“解放思想，實(shí)事求是”，為日后走向中央并擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人奠定了重要的基礎(chǔ)。

吳啟權(quán)則認(rèn)為，鄧小平主政大西南，說明了為官一任，不但能夠造福一方，更能夠積攢治國安邦的豐富經(jīng)驗，當(dāng)下新一輪深化改革，需要各地主政者的響應(yīng)與實(shí)驗。