突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施 不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展

石成文　劉桂成

摘要：發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)土地集約化的根本基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的有效途徑，是提高農(nóng)機(jī)化整體服務(wù)水平的必然要求。近年來(lái)，榆樹(shù)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社法律、法規(guī)和文件精神，加大農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)研究，積極開(kāi)展星級(jí)示范創(chuàng)建評(píng)比，推進(jìn)企社共建工作，積極培養(yǎng)實(shí)用人才，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2013年全市農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到 95個(gè)，合作社成員760 人，固定資產(chǎn)總值達(dá)20900 萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具數(shù)量9569 臺(tái)，年作業(yè)服務(wù)收入3965萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要載體，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；合作社；特點(diǎn)；作用；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-17-09-1

1農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基本特點(diǎn)

我市農(nóng)機(jī)合作社在快速發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是組織形式合作化。農(nóng)機(jī)合作社提高了農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益，有效地解決了農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)和農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾；二是服務(wù)方式市場(chǎng)化。農(nóng)機(jī)合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高機(jī)械利用率為重點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用需求，積極開(kāi)展定單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成；三是服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和機(jī)械化；四是投資主體多元化。隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)合作社社員投資發(fā)展農(nóng)機(jī)化的熱情，利用資金、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平、經(jīng)營(yíng)水平。

2農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

2.1進(jìn)一步提升了農(nóng)機(jī)化水平，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

機(jī)械化作業(yè)不僅比人工勞作節(jié)省開(kāi)支，爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且大大降低了作物收獲損失，提高了種、肥水藥的利用率，作為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的重要措施，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2.2加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率

農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，各種新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積示范、輻射、推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，取得了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、增產(chǎn)增收的成果。近年來(lái)，我市推廣的機(jī)械保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、化肥深施、玉米精少量播種、玉米秸稈還田、水稻機(jī)械插秧、機(jī)械收獲等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣普及，主要是通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社加以實(shí)施，實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠農(nóng)機(jī)。

2.3擴(kuò)大了作業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效

農(nóng)機(jī)合作社具有農(nóng)機(jī)具多、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，集中調(diào)動(dòng)使用大型機(jī)械集中連片進(jìn)行大規(guī)模作業(yè)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織化、集約化程度；提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；拓寬了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程拓展。提高了機(jī)具利用率，降低了作業(yè)成本；提高了投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。

2.4優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的輻射帶動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)保有量逐年增加。目前，全市拖拉機(jī)保有量達(dá)40213臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)答27668臺(tái)，精少量播種機(jī)21586臺(tái)，水稻插秧機(jī)2221臺(tái)，收獲機(jī)1982臺(tái)，拖拉機(jī)配套比達(dá)到1∶3.2，有效地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)。

3對(duì)策與建議

3.1建立健全扶持政策體系，加大投入力度

依托國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的資金投入力度，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)合作社在財(cái)政、信貸、稅收等方面優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)民間資本、工商資本和其它社會(huì)資本投資農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和廣大農(nóng)民利用資金入股、技術(shù)入股、機(jī)具入股等方式組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。逐步建立國(guó)家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股合作經(jīng)營(yíng)等多渠道多形式、多元化的投入機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造良好的條件。

3.2發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社示范帶動(dòng)作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的示范帶動(dòng)作用，搞好機(jī)具合理配套，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范、和推廣應(yīng)用，積極宣傳、推廣農(nóng)機(jī)合作社取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高作業(yè)質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.3強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理，搞好技術(shù)培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，建立健全農(nóng)機(jī)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，增加作業(yè)服務(wù)效益。制定農(nóng)機(jī)合作社技術(shù)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)、操作技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理人員管理水平、操作水平和服務(wù)能力。

作者簡(jiǎn)介：石成文，中專(zhuān)學(xué)歷，榆樹(shù)市秀水鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣；劉桂成，中專(zhuān)學(xué)歷，榆樹(shù)市秀水鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。