關于如何做好稅務系統教育培訓師資庫工作的思考

曲軍

摘 要： 本文分析了目前稅務系統教育培訓師資庫建設和管理中存在的問題，提出了解決問題的對策，以期促進稅務系統師資庫的建設和管理工作，實現稅務系統的師資資源共享，提高稅務培訓的教學質量。

關鍵詞： 稅務系統 師資庫 管理措施

為了給全國稅務系統教育培訓工作提供師資資源，實現系統最大限度的師資共享，進一步解決制約教育培訓發展的瓶頸問題，從而提高教育培訓工作質量，2006年8月，遼寧稅專根據國家稅務總局文件（國稅函〔2006〕863號）“關于印發《國家稅務總局干部教育培訓師資庫建設管理暫行辦法》的通知”精神，在總局教育中心的直接領導和指導下，承擔起全國稅務系統教育培訓師資庫（以下簡稱師資庫）的建設和管理工作。

從師資庫建設和管理工作啟動至今，其主要經歷了系統測試和試運行階段、信息錄入和資料完善階段、擴大入庫規模及常規管理四個階段。目前，師資庫現有教師5212名，其中專職教師1181名，兼職教師4031名。

1.師資庫建設管理中存在的問題

我們在承擔總局師資庫建設和管理工作的過程中，做了一些基礎工作，使得師資庫建設初具規模。我們發現和遇到了一些問題，希望在下一步工作中能夠及時加以解決。

1.1入庫師資基礎信息不夠全面。

在現有師資庫5212人中，大多數施教機構提供的數據不齊全，只有部門單位提供了師資照片，其他均欠缺，如授課簡歷、授課視頻錄像、授課大綱等動態資料，除個別單位較為齊全外，其他單位均沒有上報。

1.2師資庫信息錄入較為繁瑣。

師資庫中，主講課程、輔講課程、職務等項信息均采用下拉菜單式錄入法，這種錄入方法比較麻煩，不便操作，建議采用直接錄入法?；蛘甙颜n程名稱進行標準化課程分類，采用代碼形式，既方便管理，又便于日后查詢使用。

1.3師資庫中專兼職教師錄入歸屬不夠明晰。

師資庫信息申報是由申報推薦機構完成的，我們發現有些優秀教師既是本單位的專職教師，又是另一或另幾個單位的兼職教師。在信息錄入過程中，我們已發現約有二十多位師資信息有重復錄入現象。因此，是否保留其專職教師信息，刪除其作為兼職教師信息，避免重復錄入問題，應該有統一標準。

1.4師資庫信息的補充、更新和使用，缺乏有效的可行方案。

目前師資庫的信息大部分有欠缺，通過什么樣的流程和方式加以補充需要明確。由于多方面原因，使得稅務培訓師資的信息經常有所變動和調整，比如工作單位、職稱職務及授課領域等的變化，那么怎樣進行師資庫數據更新、由誰通過什么形式更新這些信息等問題都有待商定。特別是師資庫的信息通過什么形式發布，使師資庫真正用起來、活起來，這是至關重要的。

2.如何做好師資庫建設和管理工作

面對師資庫建設和管理中存在的問題，為了做好師資庫建設和管理工作，給全國稅務系統教育培訓工作提供優秀的師資資源，從而提高稅務培訓機構的教學質量，應該加強以下幾方面的建設：

2.1師資庫建設方面。

2.1.1信息完善工作。

我們建議由總局教育中心下文、遼寧稅專責任部門督辦、各上報單位再行補報上報師資有關信息，此舉連同師資信息更新工作一并進行，從而完善師資庫信息。

2.1.2人才選拔工作。

關于師資庫的分級分類管理，也就是師資基本信息庫、師資骨干人才庫等的建設問題，核心在于師資人才的選拔。關于師資人才選拔，既要考慮到節儉可行、便于操作，又要能夠切切實實選拔符合條件的優秀人才。我們設想：對于系統內稅務培訓施教機構的專職教師，按照一定比例，由施教機構自行推薦并報全所需材料，由總局組織專家評審組對所報資料進行直接評審，合格者即進入師資骨干人才庫，其信息即可公布；對于各地稅務機關推薦的兼職教師，選拔方式為在上報材料初審之后進行公開試講，由評審專家評定合格后進入師資骨干人才庫，再公布其信息。

2.1.3信息發布工作。

師資庫信息的及時發布是師資庫建設的關鍵。建議總局將選拔評審后的優秀師資人才信息，以文件、光盤、上網等多種形式、多個渠道，向全系統教育培訓職能部門和施教機構發布出去。

2.1.4師資庫的使用。

建議總局以適當的形式，要求系統內沒有專職教師資源的培訓單位，在組織實施培訓時，優先使用師資庫資源；對于承辦總局教育培訓任務的培訓施教機構，在實施總局培訓任務時，適當引用師資庫資源；教育中心可根據需求，組織師資庫教師為西部或邊遠地區實施送教上門。

2.2師資庫管理方面。

師資庫建設與管理是一項系統工程，涉及范圍廣，輻射面大，影響力深。我們必須有長遠規劃，建章立制，統籌兼顧，不斷創新，將師資庫建設好，使其用起來、活起來。

2.2.1制度建設。

應陸續制定師資庫信息更新完善的規范和流程，師資人才選拔使用辦法，師資庫建設管理制度等，做到有章可循，循序漸進。

2.2.2研討交流。

按照學科分類，分別成立專業教學研究學會（或稱專業教學研究協會），定期集中組織研究專業教學內容、教學案例、教學方法等，將研究成果定期以信息簡報形式發布，供全系統教育培訓參考引用。同時不定期舉辦師資庫兼職教師試講、專兼職教師教學研討交流活動、師資庫教師教學評比大賽等活動，促進交流學習，提升培訓教學水平。

2.2.3激勵推動。

對進入師資人才庫人員，總局需以文件形式確認公布，還應有聘書，也需要有合適的考核方式。對在教育培訓工作中貢獻突出者應有適當的物質和精神激勵，推動師資庫建設管理工作向前發展，最終起到促進教育培訓工作發展的作用。

總之，教育培訓師資庫建設和管理工作，還有許多值得我們深入思考和認真研究的問題，也有許多需要我們抓緊部署加快落實的工作。只有正視并面對工作中的困難，不斷創新，銳意改革，才能真正做好稅務系統教育培訓師資庫工作，充分發揮師資庫在教育培訓中的重要作用。endprint