淺析公路路政檔案管理工作

黃慧

檔案管理在行政管理中向來屬于重點管理部分，在公路路政管理中的檔案管理更是有特別重要的意義，它不僅僅真實記錄了路政管理部門的工作內容，還客觀反映了我國當前的路政管理水平，為路政相關政策的制定提供了基礎性的材料。然而，就目前而言，公路路政檔案規范化管理存在一些問題：

1、領導不重視和檔案管理人員的綜合素質不能滿足工作需要制約著路政檔案管理的規范化

由于路政檔案機構的領導沒有把路政檔案工作放到重要日程，對此項工作認識不清，沒有引起足夠的重視；檔案管理人員也沒有從思想上很好地認識到檔案管理的重要性，對路政業務不夠精通，綜合素質不能滿足工作需要，導致了路政檔案管理工作與路政管理及公路建設的發展不相適應。

2、路政檔案的收集、歸類和保管的流程缺少規范化管理

《路政檔案管理制度》只是規定路政檔案由業內專人負責收集和整理，對于具體的操作程序及方法沒有流程性的規定。如路政檔案工作人員在對照管理辦法整理檔案時發現了許多問題，路產管理資料如何歸檔，辦法沒有細化。

3、公路路政檔案管理技術制約著檔案管理工作更有效的運行

信息化的飛速發展給路政檔案的發展帶來了根本性的變革。目前，國內的路政檔案管理主要以行政管理為主，缺少基礎數據庫，而且在檔案信息資源共享的法律法規方面也有空白和不足，就會產生決策上缺乏科學性，隨意性比較大的局面。

路政檔案不僅僅真實記錄了路政管理部門的工作內容，還客觀反映了我國當前的路政管理水平，為路政相關政策的制定提供了基礎性的材料。由此也更應不斷探索思考如何科學組合、優化效能做好路政管理的各項業務工作，為了使路政檔案得到更高效、完善的管理，針對當前路政管理中存在的一些典型問題，提出以下幾點建議。

1.提高對路政檔案管理重要性的認識

通過采取多種方式，組織路政人員學習提高對檔案管理重要性的認識，提高業務素質的培養和對健全檔案管理、應用檔案的意識，利用檔案采集信息遺漏造成的損失和危害，用事實提高路政人員對加強路政檔案管理重要性的認識，努力提高路政人員的思想認識和強化檔案管理重要性，實現雙到位。充分認識到搞好檔案管理，不僅可以提高路政人員對管好路政檔案重要性和必要性的認識，而且可以豐富檔案內容、更好的服務路政管理和廣大群眾。

2.理順規范路政檔案管理

一方面認真梳理有關路政管理方面的法律法規、文件規定，確定檔案的收集范圍，并詳細劃分進行歸檔分類。另一方面按照工作性質將治超法規文件、路政管理、涉路工程、非公路標志管理等分別歸類，形成紙質材料，由路政執法人員攜帶。電子文件匯總后按治超、涉路、非標等關鍵應用名詞搜索查詢。將該類電子文件放于網站或觸摸查詢機內，這樣不僅供社會人員隨時查閱，而且有效地提升了路政政策宣傳效果。

3.制定路政檔案管理制度

明確規定路政檔案原始資料的信息收集，按照巡路中隊的責任路段分別進行資料收集，整理紙質檔案按路段內的項目分類存放，電子檔案按字段名稱錄入，建成數據庫系統，由內業組具體負責管理。

4.加大科技的投入

重視網絡科技的引進，執法文書制定的科技化，執法程序的最優化，已經勢在必行。如在路政部門的每一臺執法車上都配備電腦、打印機、照相機等設備設施，以實現現場執法，這種作法不僅保證了執法文書的準確性，簡化了執法流程，也提高了執法效率。將檔案資料進行電子化存檔，將原先的電子化材料進行整理合并，編寫應用軟件，形成入檔、查閱、分類、匯總、報表的一鍵點擊操作管理法。積極推進路政檔案管理的自動化進程時，還要突出以服務為中心的主題，以較好地發揮出路政檔案工作的獨特作用，為整個路政工作提供有效地幫助，路政檔案作為一門保障路產及人身生命安全的專門檔案，它不僅是記載著整個路段、乃至整個交通系統網絡的真實記錄，也是路政執法管理人員在一線辛勤付出的見證，應不斷研究與探索，總結與提升，讓路政檔案更好地為交通營運與發展、社會和諧與進步發揮其應有的作用。除了建立并健全路政檔案管理相關的運作機制，明確路政檔案管理人員的工作職責，全面提高路政檔案管理人員的素質，積極推進路政檔案管理的自動化進程之外，還有很多科學有效的改進措施需要路政部門以及檔案管理人員去探索、發現并運用。

（作者單位：藁城市交通公路路政管理站）