人民銀行內審工作轉型與發展的路徑選擇

趙彤

摘要：經過三年的努力，人民銀行內審工作已經取得了有效的成績。人民銀行內審轉型工作需要繼續深化和持續，才能更好的為社會服務。在工作中，我們要轉變傳統的思想觀念，創新管理模式，建立起客觀有效的評價機制，提升各個機構的運行效率，做好人才的培養工作，積極采取風險導向模式，通過這些方面的改革，促進人民銀行內審工作的轉型與發展。

關鍵詞：人民銀行 內審工作 轉型與發展

在我國，為了更好的適應新時期金融經濟環境，扎實推進銀行內審工作的轉型是進一步提升金融行業內審能力和水平的重要途徑，銀行內審工作涉及到風險、控制、績效、治理、增值等諸多方面，這既是一項復雜的系統工程，也是一個需要進行長期實踐的過程。因此，在推動人民銀行內審轉型向縱深發展的過程中，應當堅持“突出內審工作重點、落實風險防范與控制責任”等原則，從而力爭人民銀行的內審轉型與發展取得實效。

一、人民銀行內審轉型工作的成果

自2011年開始，人民銀行對內審工作轉型進行了全面部署，這就開啟了銀行內審進行全面轉型與深化發展的新階段，經過三年的不懈努力，人民銀行的內審工作轉型工作卓有成效，其主要成果表現為：一方面，建立了較為完善的風險導向審計模式，拓寬了資產負債表的審計范圍，使得人民銀行的內審工作變得更為完善；另外一方面，通過采用現代化的信息技術，為提高內審工作效率和先進性奠定基礎，全面提升了銀行內審工作的現代化水準。盡管內審轉型的三年規劃任務基本完成，但轉型工作依然要繼續進行和深化，要積極尋找內審轉型的不足之處，才能更好的體現人民銀行的服務性。

二、精心選擇人民銀行內審工作轉型與發展路徑的幾點思考

（一）轉變傳統思想觀念

為了盡快推進人民銀行內審工作的長足發展，必須要對內審進行重新的定位，將其從傳統監督者轉化成為一種風險防范者，形成一種全局性以及系統性的審計觀念，為組織的高效運行奠定好堅實的基礎。要注意到，該種轉型工作需要建立到真實性審計工作的基礎上，并與人民銀行的業務拓展工作與職能調整工作進行有機結合，對審計職能、審計方向與審計理念進行不斷的延伸，樹立起一種全新的管理理念，努力提升審計效果。

（二）實現管理模式的創新

人民銀行在業務發展與職能調整工作上需要遵循與時俱進的思想觀念，采取科學有效的模式來創新審計方法、審計內容和審計觀念，從傳統的監督者轉化為一種服務者，改善傳統的監督體系，實現審計方法與審計技術的創新。此外，還要積極法發展新型信息審計模式，以內控工作作為指導，監督以及執行系統同步運行的內審工作模式，提升內審工作的技術含量，對審計資源進行科學的整合，做好成本控制工作，將內審工作從傳統計劃管理模式轉化成為新型項目管理模式。

（三）建立起客觀的評價機制

在開展審計工作的過程中需要對內部審計機制進行科學的界定，重視實質性測試工作與符合性測試工作，建立起完善的數據庫系統，對各類風險指標進行科學合理的分配，修正相關系數，建立是一種以風險為導向的評價機制。在評價機制建立完成之后，還要做好內部審計交流工作的討論，實現各類不同信息資源的共享，豐富數據庫的內容，建立起一種覆蓋各類業務的內控評價體制。

（四）提升各個機構的運行效率

在人民銀行內審工作職能業務的更新以及業務量的增長背景下，要想實現內審工作的轉型，就需要將計算機審計工作充分的應用在內審工作之中。在非現場審計工作方面，需要覆蓋到所有的業務數據，使用數據模型進行分析，對現場審計工作進行審查與核實。同時，還要將信息網絡技術應用在內審工作的轉型工作中，這樣才能夠實現內審工作的轉型。

此外，還要做好審計信息化建設工作，構建出一種新型信息平臺，提升工作的效率，對內部審計的管理工作與工作方式進行重新的界定，努力借鑒發達國家的審計技術，做好我國內審工作的信息化建設工作。

（五）做好人才的培養工作

為了實現內審工作的轉型，必須要做好人才的培養工作，提升內審工作隊伍的綜合素質水平與責任意識，做好審計人員的繼續教育工作，開展各種類型的培訓，更新他們現有的知識水平，將理論培訓與實踐工作進行密切的結合，做好風險管理工作。此外，還要努力的調整與充實現有內審隊伍的知識水平，提升他們的綜合水平，為審計工作的開展提供堅實的基礎，優化他們的道德素養與政治素養，提升他們的職業道德水平。

（六）積極采取風險導向模式

風向導向模式是一種在系統理論、戰略管理理論基礎上發展而來的一種管理模式，該種審計模式是建立在審計對象風險評估的基礎之上，需要對影響審計對象活動的各類因素進行科學的分析，確定好審計重點與審計范圍，并開展實質性審查工作。采用風險導向審計模式可以有效的降低審計風險、優化審計效率。基于這一因素，人民銀行在開展審計工作的過程中必須要關注到所有的風險，以風險為導向，對審計范圍進行科學合理的選擇，對各項審計資源進行科學的配置，根據市場風險來選擇項目，建立起一種以風險導向為模型的新型評價機制，對分類風險進行合理的分配，對審計范圍與控制目標進行重新確定，針對內審工作中存在的問題提出針對性的建議，真正實現人民銀行的內部審計工作的轉型，優化審計效果與審計成效。

三、結束語

綜上所述，人民銀行內審工作的的轉型是社會發展的一個必然趨勢，對于推進人民銀行內審工作的發展有著十分積極的效用，為了實現這種轉型工作，必須要站在宏觀的角度上分析問題、思考問題，為人民銀行內審工作的發展奠定好堅實的基礎。

參考文獻：

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