淺析電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度改革

楊越男

摘要：在財(cái)會(huì)制度改革全面推行的背景下，我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)會(huì)制度已不能滿足時(shí)代的需求。為了推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度改革至關(guān)重要。本文主要針對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度中存在的一些問題，對(duì)其財(cái)會(huì)制度改革進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 財(cái)會(huì)制度 改革a

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迅速建立和壯大起來(lái)，電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度逐漸顯露出弊端，不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需求。電力企業(yè)要想提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，就必須對(duì)其財(cái)會(huì)制度進(jìn)行系統(tǒng)的改革。當(dāng)然，如何順利實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)制度改革，是電力企業(yè)面臨的重要課題。

一、電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度及其執(zhí)行過(guò)程中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)理念及管理理念淡薄

電力企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們生活提供電力系統(tǒng)服務(wù)的企業(yè)，其更多的重視供電業(yè)務(wù)上的經(jīng)營(yíng)，相應(yīng)對(duì)其企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視。有些電力企業(yè)的管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，其文化水平較低，財(cái)務(wù)管理素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理被弱化。與此同時(shí)，電力企業(yè)中大部分員工屬于電力工程施工人員，有些財(cái)務(wù)人員還來(lái)自于電力工程施工人員隊(duì)伍，其財(cái)務(wù)管理水平偏低，導(dǎo)致企業(yè)整體水平的下降。另外，有些電力企業(yè)還存在財(cái)務(wù)管理過(guò)于集權(quán)的現(xiàn)象，完全忽視企業(yè)中的管理規(guī)章，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出混亂的局面，出現(xiàn)成本費(fèi)用核算不實(shí)、控制不嚴(yán)、計(jì)量不準(zhǔn)等問題。

（二）內(nèi)部控制制度存在缺陷

受復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境及利益驅(qū)使的影響，越來(lái)越多的電力企業(yè)存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，賬目管理混亂、做假賬、任意增加虧損等現(xiàn)象，其原因很大程度上來(lái)自于企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制制度，缺乏明確的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)很多電力企業(yè)中缺乏財(cái)務(wù)管理部門，也存在職責(zé)不明的問題；有的電力企業(yè)即使設(shè)立了財(cái)務(wù)管理部門，將會(huì)計(jì)職能分工明確，但也存在缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制、缺乏審核程序、缺乏會(huì)計(jì)制度監(jiān)督等問題，無(wú)法形成完整的財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失。

（三）現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度不能完全滿足橫向聯(lián)合的需要

我國(guó)電力企業(yè)也按其所有制性質(zhì)及其經(jīng)營(yíng)方式制定相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)會(huì)制度，但是隨著經(jīng)濟(jì)成份的多元化及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化發(fā)展，我國(guó)跨地區(qū)、跨所有性質(zhì)、跨業(yè)務(wù)性質(zhì)的電力企業(yè)集團(tuán)等得到了較快的發(fā)展，使得現(xiàn)行的電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度在執(zhí)行中出現(xiàn)問題。其制度因?yàn)槿狈?duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的考慮，不能適應(yīng)不同所有制電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，不能滿足橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的需求。

二、電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度改革的對(duì)策

（一）強(qiáng)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

為了有效提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與管理水平，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是其必要的工作內(nèi)容。為此，電力企業(yè)必須建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制小組、專門的財(cái)務(wù)管理部門以及工程項(xiàng)目管理程序等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制小組要始終保持其組織和業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性，客觀公正的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。與此同時(shí)，內(nèi)部控制小組在完成企業(yè)資金管理工作后還應(yīng)以報(bào)告的形式向主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)審查工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)要進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性與客觀性。從而在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理整體水平。

（二）改革會(huì)計(jì)核算模式

會(huì)計(jì)核算工作是會(huì)計(jì)工作的核心內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的電力企業(yè)財(cái)會(huì)制度進(jìn)行改革，必須要對(duì)會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改革，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算原則及會(huì)計(jì)報(bào)表體系的改革上。改革的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該符合我國(guó)各種所有制電力企業(yè)的發(fā)展及其實(shí)際需求，具有廣泛性，并能使企業(yè)發(fā)展方向更為明確；改革的會(huì)計(jì)原則應(yīng)更加突顯出會(huì)計(jì)核算模式的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息資料的可比性。改革會(huì)計(jì)核算模式，電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合其“資產(chǎn)—負(fù)債+所有者權(quán)益”的平衡公式大力推行制造成本法，以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息投入與產(chǎn)出關(guān)系的了解，以此為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

（三）科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，電力企業(yè)要想提高其財(cái)務(wù)管理水平，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代信息資源加以充分的利用，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率。為此，電力企業(yè)要做好如下兩步驟的工作：首先，電力企業(yè)要建立一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，可選擇財(cái)務(wù)比率采用因素分析篩選時(shí)納入分析的樣本作為依據(jù)，也可選擇其他電力企業(yè)最新財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)作為比較排名的樣本作為依據(jù)等。其次，電力企業(yè)處理好從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中搜集相關(guān)信息，系統(tǒng)評(píng)估財(cái)務(wù)比率、分析診斷、輸出結(jié)論的操作流程。在這一復(fù)雜的系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，值得注意的是系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)包含的財(cái)務(wù)比率信息為使用因素分析法前的所有比率，并非篩選過(guò)后的比率。

（四）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)建設(shè)，不斷提升其財(cái)務(wù)管理水平與綜合素質(zhì)，這樣才能提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉和了解相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德，不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的理財(cái)關(guān)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、負(fù)債及盈利觀念、效率觀念等，不斷優(yōu)化其日常工作質(zhì)量。最后，電力企業(yè)還應(yīng)該重視財(cái)會(huì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)企業(yè)的一些福利措施，使財(cái)會(huì)人員分享更多的勞動(dòng)成果，從而發(fā)揮出更大的激勵(lì)作用，有利于財(cái)會(huì)人員的積極性、創(chuàng)作型及主動(dòng)性的發(fā)揮。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，我國(guó)電力企業(yè)原有的財(cái)會(huì)制度以不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，電力企業(yè)急需對(duì)其財(cái)會(huì)制度進(jìn)行改革優(yōu)化，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，這樣才能促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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