私營個體經濟協會發展中存在的問題與對策

季福勝

摘要：從二十世紀八十年代以來，在政治經濟生活中一個新的格局改變著世界，即私營個體經濟組織的迅速發展。我國經過改革開放的重要階段之后，在私營個體經濟方面從無到有，發展至今已經有著重大的轉變，并在新的世紀形成了一個嶄新的格局，在我國的各個省份，私營個體經濟都有著不同程度上的發展，但是在發展過程中依然還存在著諸多的問題。本文主要就當下我國的私營個體經濟協會的發展現狀進行詳細的分析探究，并根據其實際情況對其出現的問題找出適當的解決策略，希望能夠對此領域的發展起到一定的推動作用。

關鍵詞：私營個體 經濟協會 發展對策

自從我國改革開放以來，在市場化的改革不斷的深入情況下，把市場作為導向的一場經濟改革已經引起了國家和社會之間關系的重要轉型，以政府為主要導向的單一格局得以打破，這就使得以非政府組織形式的經濟體得到了迅速的發展，在市場經濟較為發達的一些地區，這一形式的組織對我國的經濟發展有著重要的促進作用，它的社會功能是其它的一些組織無法替代的。

一、私營個體經濟協會的基本概述

在私營個體經濟的發展方面經歷了幾次重要的轉變才有今天的嶄新面貌，而私營個體經濟協會是混合所有制經濟發展到一定階段的產物，它不同于民間單純的行業協會組織，它是一個在黨和政府領導下，由政府管轄的個體戶和私營企業自愿參加，經民政部門批準核準登記的社會團體法人。它是行政助手，是黨和政府聯系廣大私營個體業者的橋梁和紐帶。它依托工商行政管理機關，擔負著政策、法律、法規宣傳；協助政府管理；服務個私業者；維護會員權益；促進會員發展壯大等職責。

二、私營個體經濟協會發展的現狀問題分析

在當前我國的私營個體經濟協會發展的過程中還存在著諸多的問題，筆者根據當前的發展現狀進行分析、歸納，找出問題的根本所在。首先在私營個體經濟協會的發展方面最為突出的就是思想解放的程度還不夠，對于其認識的深度有待進一步的加強，主要體現在對怎樣扶持私營個體經濟發展的問題上認識不足，并在一定的程度上還存在偏差，在私營個體經濟協會組織的自身建設發展上還存在著不足[2]。由于私營個體經濟協會組織在執行的功能上是依賴于工商行政管理機關，它的常設機構私營個體經濟協會辦公室是工商行政管理機關代管下的有編制、人員、經費的事業單位（有的省份全額撥款，有的自收自支）。前幾年曾發生的利用工商職能塔車收會費、強制收會費，就是為了保證自收自支人員的工資。工作人員工資難有保證，工作怎會有積極性，協會組織開展活動的經費就更無從保證了。經費不足造成了協會組織建設方面很大的局限性。

還有就是私營個體經濟協會組織在社會的職能體現方面不夠明顯，例如：在對和諧社會的建設方面，私營個體經濟協會可以組織就業咨詢、人才招聘等等，通過這種方式來解決待業人員的困難，但是在實際當中人們對此沒有正確的認識，這就造成了這一組織的社會職能得不到有效的發揮，另外就是私營個體經濟協會組織與工商行政管理部門在關系上還沒有明確的界定。造成這些問題的原因主要就是在管理方式方面的滯后，會員的積極性不是很高，政府與其在邊界的界定上不明確，社會功能不完善以及人才隊伍較為匱乏。

三、應對私營個體經濟協會發展問題的策略探究

針對以上對私營個體經濟協會在發展的過程中出現的一些問題以及對問題原因的分析，筆者根據實際情況進行探究并提出一些相對合理的應對策略，希望能夠對私營個體經濟協會的發展起到促進作用。

首先是營造良好的一個外部發展的環境，在觀念上進行轉變，并對政府的管理以及監督得到有效的強化，要對私營個體經濟協會的作用得到真正深入充分的認識，根據當前我國現階段的經濟發展現狀并結合其自身的一些特點，充分的利用其私營個體經濟協會自身的靈活多樣的市場機制，促進市場經濟的活躍性。

政府對私營個體經濟協會的健康發展有著重要的保障作用，這在一定程度上非常的關鍵，政府有必要對傳統的管理觀念進行轉變，在當前的管理機制下，在對私營個體經濟協會的管理上工商部門還沒有一個明確的界定。故此，在自主權上進行放寬對私營個體經濟協會的發展有著關鍵的推動作用。政府部門應該在編制、人員、經費上給予私營個體經濟協會以充分保障，解除工作人員的后顧之憂，充分調動工作人員的積極性與主觀能動性。工商部門應該給予協會更多的自主權，使其具有著組織的獨立性，這樣對于其自身的獨立生存以及發展的能力能夠得到有效的培養，在私營個體經濟協會的管理階層也要進行訓練，要能夠讓工商管理部門對私營個體經濟協會的資金以及人力的投入更好的得以展現，從而也能夠對政府的部門形象加以提高，從而構建和諧的社會。

政府在私營個體經濟協會方面的扶持力度要得到有效的加強，同時政府也要對私營個體經濟協會的發展創造更為寬松的條件，使其能夠得到最大化的發展進步，在對其創造寬松的發展條件的同時要對其進行依法的管理。私營個體經濟協會的發展在一個重要的環節當中就是要能夠增強其自身的管理資金以及自籌資金的能力。在自身的管理上要得到加強，并對其協會的人員素質加以有效的提高，在聯系上要得到加強并對外部的環境進行改善，在自我的檢查能力以及他律機制方面要能夠增強和契合，要能夠積極的把自己和政府的聯系得到加強，通過政府的影響力來對比較重要的問題以及決策進行實時的調查以及監督，只有在各個方面都能夠進行考慮以及掌握，才能把私營個體經濟協會的發展向著更遠的方向進行邁進，也才能夠更好的促進我國的經濟進步。

四、結束語

隨著我國的市場經濟的改革不斷的深入，在私營個體經濟協會的發展方面是一個很好的機遇，但是同樣也面臨著一些挑戰，這就要求我國的私營個體經濟協會要能夠看清局勢，認真的分析自身的一些不足之處，并通過實際結合當今的發展情況進行深入的探究，尋找更為適合的發展之路。

參考文獻：

[1]賈健，徐展峰，葛正燦，陳森.農民專業合作經濟組織融資功能拓展問題[J].金融理論與實踐，2011，（06）

[2]陳怡.開封市農民專業經濟合作組織類型及發展建議[J].現代農業科技，2011，（05）

[3]盧麗莉.新農村建設中農村合作經濟組織的作用與對策建議[J].科協論壇（下半月），2011，（02）endprint