試析構建我國建筑施工企業租賃服務體系促進工程機械租賃業的發展

吳楊

摘要：市場經濟體系的逐步完善和建筑市場競爭的日益加劇，建筑施工企業必須具有強烈的市場意識和競爭意識，努力降低成本，提高生產效益，促進企業發展。而工程機械的租賃比自己擁有其產權能取得更高的效益，這也就推動了工程機械租賃業的發展。本文從租賃服務體系出發，從三個方面分析租賃服務體系的構建，以推動建筑工程租賃業的可持續發展。

關鍵詞：建筑 工程機械租賃 法律 租賃服務體系

對于建筑施工單位而言，其對工程機械設備的管理效率不高，以及使用中的不當行為使得機械的作用得不到充分發揮，而且機械的購置也是一大筆費用，而機械的租賃則能降低風險。另外，許多先進的國外機械設備存在進口配額和技術封鎖的限制，企業很難購置到先進機械，這樣就可以通過租賃的形式享受到先進設備帶來的好處。在當前形勢下，工程機械租賃業得到一定程度發展，但仍存在許多問題，存在經營秩序紊亂、法律體系不完善等問題，工程租賃業的經營活動得不到保障，下面就租賃服務體系的構建來推動工程租賃業的發展進行簡要探討。

一、以法律體系推進建筑施工行業租賃服務體系的構建

受傳統經營管理思維的影響，我國建筑施工行業工程機械租賃業的發展存在權利和責任模糊，生產經營活動得不到保障等問題，急需政府盡快加快立法進程，完善法律體系，推進租賃服務體系的構建，進而為工程機械租賃業的發展創造良好的市場環境。

首先，《融資租賃法》使得融資租賃活動有法可依，逐步推動工程機械租賃業的規模化、集約化發展，為建筑施工企業的機械設備租賃提供法律依據。該法律對租賃單位的注冊、業務范圍、租金、租賃方式、租賃合同等方面進行規范，從而使得工程機械的租賃行為變得規范化、制度化。

其次，建立市場監管體系。對于工程機械租賃單位而言，其可由商務部進行統一的監管，負責行業的發展規劃、信息系統構建、行業自律等，取消內資、中外合資、外商獨資租賃單位在業務上的政策差異，使得所有租賃單位在統一的政策下公平競爭。

再者，工程租賃單位的租賃集資行為被認為成貸款行為，故而將租賃單位的經營活動認為成商業行為，普通銀行不為其提供信用擔保，不接收其貸款抵押，這一定程度上影響了我國工程租賃業的發展，必須盡快完善會計法律法規，允許其加速計提折舊，實施投資減稅、退稅等優惠政策，增強其發展活力，促進其可持續發展。

二、成立建筑工程機械租賃協會

一定的宣傳對于工程機械租賃業的發展很重要，對此，在構建租賃服務體系的過程中，需要成立建筑工程機械租賃服務，專門負責工程機械租賃的宣傳、溝通等工作，指導工程機械租賃業的發展，促進市場公平競爭，使工程機械租賃市場以良好的發展狀態發展下去。工程機械租賃協會對租賃市場進行定期調研，統計數據資料，對今后的發展前景和當前發展中存在的問題提出建設性意見，指導機械租賃行業健康發展下去。在宣傳上，其為企業與政府溝通的橋梁，既負責將政府的政策傳遞下去，向廣大企業和人民群眾深度解說政策，同時也為政府提供數據資料，促進政府做出正確的政策，促進市場健康發展。另外，協會還是租賃單位、施工單位、機械制造單位、政府部門之間交流的平臺，不定期舉辦專題性交流活動、展覽會等，促進信息交流和共享，減少信息不對稱現象。工程機械租賃協會利用法律武器維護相關企業和個人的合法權益，促進行業自律，促進公平競爭。為加大宣傳力度，協會出版專業書籍，指導工程機械租賃行業的可持續發展。

2007年2月，我國工程機械工業協會工程機械租賃分會成立，這對于建筑施工企業租賃服務體系的構建和完善具有重要意義。建筑工程機械租賃協會的成立以及運轉可借鑒國外的成功經驗，如：英國，其每一個專業施工設備均有一個租賃協會，大部分租賃公司的成員是該協會的成員。

三、增強施工單位的機械租賃意識，提高機械的使用效率

我國的工程機械租賃業從上世紀80年代起步，歷經三十年的發展，雖然取得一定進步，但仍處于初級階段，與發達國家的租賃業存在較大差距。因此，加強施工單位的機械租賃意識，提高機械使用效率，對于促進工程機械租賃業的發展具有重要現實意義。

在施工過程中，部分設備的長期閑置和沒有可靠的維護管理會造成設備的損壞和老化，同時還會造成企業資產的積壓，不利于企業生產成本的降低。而工程機械租賃市場的形成則有助于緩解建筑施工單位在機械設備上的投資壓力，減少資金浪費，由租賃單位的專業人員進行設備的維護、保養和管理，提高設備的使用率。對此，協會、政府、社會組織以及企業都要積極加強機械租賃意識，尤其是加強建筑施工單位的機械設備租賃意識，使其充分認識機械設備租賃的重要性，樹立“設備的使用比擁有更重要”的意識，了解機械租賃的優惠政策，并根據本單位的實際情況制度一系列規章制度，將機械設備的租賃落實到位，以較低的成本運用先進機械設備和先進技術，發揮先進機械的重要作用，提高施工效率和質量，促進自身可持續發展。

四、結束語

由于我國工程機械租賃業還處于初級發展階段，與發達國家還有較大差距，政策、法律體系、市場監管、市場準入標準等方面還存在許多問題，需要全體社會成員的共同努力，積極借鑒發達國家的成功經驗，加強法律建設、推動協會發展、增強租賃意識，促進工程機械租賃業的發展。

參考文獻：

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