加快有特色高水平民辦本科高校建設探析

摘要：加快有特色高水平民辦本科高校建設，是當前我國民辦高等教育實現可持續發展的迫切要求。民辦本科高校應根據建設目標，以人才培養模式創新為核心，以師資隊伍建設為關鍵，以內部管理體制改革為保障，積極采取有效措施，探索學校建設之路。

關鍵詞：民辦本科高校；人才培養模式；內部管理體制

中圖分類號：G648.7 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）33-0008-02

一、民辦本科高校建設面臨的主要問題

目前，我國民辦本科高校已達72所，民辦高校已經成為普通高等教育的重要組成部分。然而，與歷史悠久的公辦高校相比，民辦本科高校仍有明顯差距，其改革與發展過程中面臨著巨大的壓力與挑戰。首先，民辦本科高校面臨著二重轉型的嚴峻任務。一是從專科教育向本科教育的轉型；二是從規模擴張向內涵建設的轉型。其次，民辦本科高校面臨著辦學特色逐漸淡化的傾向。一方面由于原有本科院校間多年錯位競爭后所形成的格局基本成型，升本后的民辦高校很難在其中尋找進一步發展的空間；另一方面由于升本對民辦高校而言是一次全方位的、整體式的改革，民辦本科高校易陷入與其他同等層次高校同質化辦學的窠臼。再次，民辦本科高校在運行和管理中出現了諸多問題，需要深入研究和有效解決。其一是對民辦本科高校自身的現狀、地位認識不清；其二是體現學校特色的辦學理念、人才培養、師資建設、管理制度等內涵定位模糊；其三是缺乏戰略思考和系統科學的戰略規劃。因此，加快有特色高水平民辦本科高校建設，為民辦本科高校找一條符合自身發展邏輯、彰顯民辦機制優勢的辦學之路，是當前我國民辦高等教育實現可持續發展的迫切要求。

二、民辦本科高校建設目標定位

民辦本科高校建設目標的定位，決定了學校的發展方向、發展方式和發展道路，是學校落實科學發展觀、實現可持續發展的前提與基礎。學校應根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，結合自身的實際情況，堅持以內涵發展為主、規模與結構協調的方針，以本科教育為主體，凝練學科內涵，找準專業方向，創新應用型本科人才培養模式，加強民辦本科高校教師隊伍建設，完善法人治理結構，從而加快有特色高水平民辦本科高校的建設。

三、民辦本科高校建設實施重點

民辦高校是我國高等教育體制改革的“先行者”和“探路者”，要加快民辦本科高校建設，就要打破常規，突出特色，敢于創新。學校應根據建設目標，以育人模式創新為核心，以師資隊伍建設為關鍵，以管理體制改革為保障，積極探索有特色高水平民辦本科高校的建設之路。

1.調整學科專業結構，創新人才培養模式。專業設置是社會需求與辦學條件相結合的產物。學校應在調研考察基礎上，結合戰略新興產業和區域經濟建設發展需要，建立專業設置動態預測調整機制，注重加大市場緊缺專業開發建設力度，注重品牌專業建設，發揮主要專業的帶動效應，實現專業數量與質量的協調發展。為了建設以“強能力、高素質”為質量標志的應用型人才培養模式，可通過工學結合、校企合作教育模式，著力提高學生的職業道德、職業技能和就業能力；通過開展自我管理、人際溝通和團隊協作能力訓練，著力提高學生的職業核心能力；通過加強學生的職業技能培訓，引導學生參加各類職業資格的標準化考試，著力增強學生的社會適應性和職業競爭力；通過建構合理的應用性人才培養的課程體系，實行模塊式課程設計，著力體現不同學科門類專業的要求和學生個性化培養的要求；通過加強課程實習、專業實習、畢業實習、實驗教學、社會實踐及社會調查等各類實踐教學，著力提高學生的實踐動手能力。人才培養模式的創新能夠幫助學生找到成長、成才的支點，使學生真正做到“學有所樂，學有所長，學有所用”。

2.優化師資隊伍結構，增強師資隊伍穩定。優秀的師資是大學的核心競爭力。民辦本科高校要完成以教學科研創新、管理制度創新、大學文化創新為內涵的任務，必須擁有一支品德高尚、素質精良、結構合理的師資隊伍。為此，建議實施三項工程，將各個層次的人才和人才生成的各個階段統籌規劃，整體推進，以此優化師資隊伍結構，增強師資隊伍的穩定性。一是“名師工程”。制定學科學術帶頭人建設計劃和優秀人才引進計劃，積極營造吸引人才、留住人才、使用人才的良好環境，逐步打造學科團隊。同時，將引進專職和聘任兼職相結合，特邀一批行業專家到學校進行實踐指導，提高人才資源的使用效益。二是“培養工程”。通過崗前培訓、教學實踐和社會實踐等方式，幫助新教師盡快成長為合格教師；按照擇優選派、分期安排的原則，通過定向、委培等渠道，較快地提高青年教師隊伍的學歷層次；設立骨干教師培訓基金，經常選派一些教師參加短訓班、提高班、研修班等；鼓勵教師參加教學科研，通過實務教學和產業界的緊密結合提升整體教學滿意度，為產學研合作創造更多的機會。三是“安心工程”。通過完善教師“五險一金”和提供福利住房，解決教師的基本社會保障問題；調整基本課時，在降低勞動強度的情況下，維持基本工資水平不降低，相對提高工資待遇；為參加培訓、進修的教師給予經費上和時間上的保障；積極探索年金制，在不違背法律制度的前提下，實現個人利益最大化。

3.改革內部管理體制，完善管理規章制度。相比于公辦高校，民辦高校具有管理體制和運行機制自主靈活、市場意識強、市場敏感度高、歷史包袱少等特點和優勢。民辦高校應利用自身優勢，處理好集權與分權、控制與自由、管理與服務的關系，積極探索內部管理制度創新。①實行學校管理模式改革，根據學校實際情況，可在校務委員會的領導下，成立綜合管理委員會、教務委員會、財務資產管理委員會及持續發展委員會等，實行分級管理。校務委員會在行使職權時，本著既完善領導、專家、群眾相結合的民主管理機制，又能提高工作質量和工作效率的原則，指導并協調其他工作委員會處理日常事務，各工作委員會在授權范圍內獨立行使職權。②實行校院兩級管理改革。為充分發揮和調動二級學院的辦學主動性和積極性，實行校院兩級管理體制改革，將學校的管理重心下移到學院。學校對學院實行目標責任制管理和經費總額包干，形成科學決策、職責明確、規范管理、權責統一、有效監督的運行機制，使學院真正成為相對獨立的教學單位。二級學院根據學校的總體發展規劃和年度工作計劃，制定并組織實施本院的教學、科研、學科建設、專業建設、學生管理和社會服務等各項工作。二級學院可以采取不同的運行模式，自主理財、配置資源，對學校切塊劃撥的公用經費具有統籌權、審批權和使用權，超支自籌，節余留用。

加快民辦本科高校建設的核心就在于改革與創新，但加快建設不等于一蹴而就，民辦本科高校只有在爭取政府相關部門政策扶持的基礎上，盡快形成辦學特色和優勢，全面提高綜合實力和辦學水平，堅持探索育人模式和管理體制，才能使學校得以健康、持續和快速地發展。

參考文獻：

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[2]徐緒卿.民辦高校內部管理體制改革若干問題探析[J].中國高教研究，2010，（5）：56-59.

基金項目：由江西省高等學校“十二五”重點學科（批準文號：贛教研字[2011]12號）項目資助。

作者簡介：朱盛萍（1976-），女，江西南昌人，南昌工學院經濟管理學院副院長，副教授，管理學碩士，研究方向為財務管理和民辦高等教育。endprint