調(diào)度集中區(qū)段非正常管理模式問題分析

孫志輝 SUN Zhi-hui

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，錦州 121000）

（Liaoning Railway Vocational and Technical College，Jinzhou 121000，China）

0 引言

2003年秦沈客運專線建成并通車，將沈陽—北京的運行時間由原來的9小時縮短到現(xiàn)今的3小時59分。如今秦沈客運專線列控系統(tǒng)更改為CTCS-2型、軌道電路更換成ZPW2000W型，全面實現(xiàn)調(diào)度集中控制，運轉(zhuǎn)室實現(xiàn)電務(wù)應(yīng)急值守人員盯臺，出現(xiàn)非正常時與車務(wù)部門協(xié)調(diào)工電務(wù)。隨著新技術(shù)的引進與研發(fā)，工作模式的變更，接納新技術(shù)、管理模式，設(shè)備故障應(yīng)急處理等諸多新問題相應(yīng)產(chǎn)生。現(xiàn)將本人從事客運專線工作以來自身體會與實際工作中存在的問題分析如下：

1 調(diào)度集中后發(fā)生的變化和優(yōu)勢

1.1 行車安全系數(shù)明顯增大 一是具備列車運行計劃的自動執(zhí)行功能，保證了列車進路正確無誤，杜絕了人為錯排進路問題發(fā)生。二是實現(xiàn)了列車車次與進路的對應(yīng)聯(lián)鎖。將基本規(guī)章相關(guān)規(guī)定寫入CTC系統(tǒng)，實現(xiàn)列車屬性、客車、超限貨物列車股道的自動控制。三是實現(xiàn)了設(shè)備隱患終端界面控制。四是拓展了列車信息傳輸渠道。五是具備及時可靠轉(zhuǎn)換設(shè)備操作的功能。遇CTC設(shè)備故障和危及行車安全的非正常情況時，CTC設(shè)備可無條件轉(zhuǎn)向非常站控模式，系統(tǒng)降級到微機聯(lián)鎖操作，實施集中聯(lián)鎖控制信號設(shè)備。

1.2 人員素質(zhì)發(fā)生了根本變化 高素質(zhì)和一職多能是調(diào)度集中對人員的最基本要求，例如我站原純客運人員變成行車、客運全能。這對職工和干部的素質(zhì)是一個極大的考驗。

2 實現(xiàn)調(diào)度集中后存在的主要問題

2.1 安全管理面臨許多新的考驗。一是調(diào)度集中下安全管理的節(jié)奏明顯加快；二是個人狀態(tài)周期決定安全周期的規(guī)律越發(fā)凸現(xiàn)；三是原來的一體化考核方法、扣標等已不適應(yīng)當前調(diào)度集中管理的新形勢；四是安全依靠個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的情況越來越明顯；五是圍繞著運輸生產(chǎn)過程去抓安全的要求越來越突出；六是車、工、電的結(jié)合部對安全有一定的影響。

2.2 調(diào)度集中后車、工、電的配合還不理想。主要表現(xiàn)為工務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，電務(wù)應(yīng)急值守人員不應(yīng)急，且站長對施工管理的力度有所削弱，增加站長監(jiān)控的難度。

2.3 安保設(shè)備的完善和可靠性上還存在差距。一是調(diào)度集中后，路局及電務(wù)部門多次組織對分路不良區(qū)段進行整治，分路不良處所大大減少；二是部分CTC終端設(shè)備缺陷還沒有解決好；三是分歧方向站開往分歧方向的列車CTC上沒有使用特殊標記進行區(qū)別；四是車務(wù)監(jiān)控設(shè)備的安裝還明顯不足，在一定程度一限制了設(shè)備保安全的作用。

2.4 規(guī)章制度的完善還需要一定的時間。部分規(guī)章制度在細節(jié)上還不夠細。另外，沈山線與秦沈線組織辦法大有不同，例如一是調(diào)度集中前貨物列車進側(cè)線問題原來矛盾不突出，司機進入線路后停車再起車或調(diào)速兩把閘進站，調(diào)度集中后取消了正常的車機聯(lián)控，現(xiàn)在要求一把閘進站，司機都提前詢問車站進入側(cè)線股道，但違反193號文件要求。二是中心操作站遇霧天、雨天等非正常情況下，產(chǎn)生車機聯(lián)控時，信息反饋不暢，極易影響行車。

2.5 人員素質(zhì)距高標準的要求還有差距。一是調(diào)度集中下的中心控制車站由于干部、職工沒有機會上臺實作，其業(yè)務(wù)素質(zhì)極易下滑，這是調(diào)度集中后干部、職工業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的最突出問題；二是秦沈線C2改造后，秦沈各站干部職工對前階段學(xué)習(xí)過的知識，在如何做到理論聯(lián)系實際上，還在一定的差距，需要日常結(jié)合實際例子進行不間斷的總結(jié)和培訓(xùn)；三是調(diào)度集中取消值班員后，原有的干部培養(yǎng)模式已經(jīng)出現(xiàn)程序上的缺失和人員上的不足，加上經(jīng)過幾輪的人員分流，人員比較緊張，再按照原有的干部培養(yǎng)程序，已不能滿足現(xiàn)場的實際需要，研究人員安排時，時常出現(xiàn)個人經(jīng)歷缺失的異議。

3 進一步強化調(diào)度集中下的安全管理及存在的隱患

3.1 調(diào)度集中下的安全管理 ①建立高效的安全信息傳遞機制。圍繞著車務(wù)段運輸生產(chǎn)去抓安全這個基本規(guī)律，每天將當天的安全信息及時上報段安全科。同時在第二天早上的全段電話會議上，對典型和嚴重兩違苗頭進行全段的剖析，使各站從中迅速認知當前的安全工作重點和安全薄弱點，達到步調(diào)迅速協(xié)同一致，能夠用最短的時間把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時由于長期堅持也快速提高了各站站長安全管理的水平、意識和業(yè)務(wù)水平。②建立相應(yīng)安全工作落實檢查機制。實現(xiàn)閉環(huán)管理同樣是調(diào)度集中下安全管理的關(guān)鍵，也是在國繞著運輸生產(chǎn)去抓安全的這個大前提下，需要車站各個部門干部每天或定期都對具體工作進行抽檢，才能有力高效的督促車站每名職工將安全措施迅速落實。這就要求車站要建立起相應(yīng)工作的檢查機制。在每天早8時交班會上，對重點車如臨客、施工非正常準備、停電，都要與段進行核對，保證干部對日常施工做到心中有數(shù)，并施工前一日對由車站召集相關(guān)部門召開施工協(xié)調(diào)會，將施工重點注意事項進行傳達，能有效防止和整治了大量的安全隱患。③高度重視調(diào)度集中下個人的狀態(tài)周期決定安全周期的規(guī)律。每個人每天、每周、每月和每年都有各自的高潮期和低潮期，調(diào)度集中后，人員高度精簡，因此每個人的狀態(tài)周期，對安全的影響越來越凸現(xiàn)出來。作為管理者必須重視和研究這個規(guī)律，具體到工作中來就是車站干部每天注意當班職工的情緒波動變化、精神狀態(tài)變化。車站干部利用每天交接班時間觀察職工情緒，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時進行調(diào)整。達到全站達成共識，全站重視，全站去抓、去保安全的狀態(tài)。④堅決執(zhí)行調(diào)度集中下的人員培訓(xùn)制度，確保人員素質(zhì)達標。人員素質(zhì)在調(diào)度集中體制下的重要性已達成共識，但需要長期不懈的堅持才能有效果。為此，車站非常重視人員培訓(xùn)工作，一是每月都要對相關(guān)人員進行非正常演練進行現(xiàn)場實際操作，管理干部天窗時間進行CTC實際操作；二是對相關(guān)人員進行考試，主要考實際操作，行車、人生安全理論知識等。⑤建立定期分析調(diào)度集中安全動態(tài)變化及時整治的機制。一是強化客運監(jiān)控人員的盯臺。二是強化辦理客運業(yè)務(wù)臨客的核對，確保客運人員線路撿垃圾時人身安全。三是強化應(yīng)急執(zhí)守室運行圖資料的更新。四是強化工務(wù)大修施工中車站的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。⑥堅持和深化調(diào)度集中下設(shè)備保安全的機制。一是加強CTC終端設(shè)備的維護及保養(yǎng)，積極與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系解決CTC終端設(shè)備存在的問題，保證設(shè)備良好、穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備作用。大力發(fā)展和利用了監(jiān)控設(shè)備，每天對監(jiān)控視頻進行回放，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)。

3.2 調(diào)度集中存在的隱患 ①現(xiàn)應(yīng)急值守人員由電務(wù)信號工擔(dān)當，既承擔(dān)部分車務(wù)部門作業(yè)，又承擔(dān)部分電務(wù)部門作業(yè)。遇分路不良區(qū)段作業(yè)等轉(zhuǎn)為車站調(diào)車操作方式作業(yè)時，應(yīng)急值守員負責(zé)排列調(diào)車進路和進行調(diào)車聯(lián)控，遇臨時限速、天氣不良等情況時，需執(zhí)行車機聯(lián)控；日常設(shè)備巡檢、設(shè)備故障等情況時，應(yīng)急值守員負責(zé)設(shè)備檢修、故障處理。上述情況下，應(yīng)急值守員擔(dān)當電務(wù)信號工職責(zé)。但就目前來看，應(yīng)急值守員行車知識不斷淡化，能力不斷弱化，在擔(dān)當原車站值班員職責(zé)時很容易出現(xiàn)問題。②適當增加安保設(shè)備。一是利用監(jiān)控設(shè)備，強化對職場的監(jiān)控；二是中心控制車站安裝道岔融雪設(shè)備。③車站現(xiàn)階段人員較緊張，出現(xiàn)非正常時，人員嚴重不足，處理故障，列車接發(fā)沒有人員，公安代替車站站務(wù)員，業(yè)務(wù)不通，出現(xiàn)非正常時列車晚點，旅客情緒較激動，不做好安撫工作，容易造成旅客投訴，使工作更加被動。因此，需要對人員進行重新配置。

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