承包單位項(xiàng)目成本控制與管理探析

羅卿 LUO Qing

（中國水電顧問集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴陽 550081）

（Hydro China Guiyang Engineering Corporation Ltd.，Guiyang 550081，China）

0 引言

施工企業(yè)成本的高低直接決定著施工企業(yè)施工能力的大小和競爭能力的強(qiáng)弱，因此提高企業(yè)對成本的管理水平尤為關(guān)鍵。成本集中控制、全面預(yù)算管理、資金的動(dòng)態(tài)管理等已成為成本管理的核心內(nèi)容。

1 成本控制與管理的現(xiàn)實(shí)意義

成本控制與管理活動(dòng)事關(guān)施工企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。施工承包企業(yè)是從事建筑安裝工程類產(chǎn)品生產(chǎn)，以盈利為目的的生產(chǎn)單位。施工企業(yè)成本控制與管理的對象主要是企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)，是對企業(yè)資金運(yùn)作全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng)。通過成本控制與管理，在各項(xiàng)目經(jīng)營的信息方面，確保管理層與分支機(jī)構(gòu)之間相互對稱，對成本加強(qiáng)監(jiān)督與管理。傳統(tǒng)的企業(yè)成本控制與管理活動(dòng)是在下屬分支機(jī)構(gòu)的各部分報(bào)表基礎(chǔ)上，整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營信息通過合并報(bào)表的形式得以充分的體現(xiàn)，在信息方面，因滯后、分散、不全面等，進(jìn)而在一定程度上難以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)代企業(yè)的成本控制與管理是企業(yè)集會(huì)計(jì)核算、管理控制、財(cái)務(wù)決策的一體化，通過對成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保經(jīng)營信息的對稱性。

2 成本控制與管理方法

按照成本控制與管理的不同時(shí)期，可大致劃分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。

主動(dòng)控制：項(xiàng)目施工方案為實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)和提供保證，其內(nèi)容通常情況下主要包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇，以及施工順序的安排和流水施工的組織。因施工方案不同，在施工過程中，施工工期也存在一定的差異，同時(shí)需要選用相應(yīng)的施工機(jī)具。優(yōu)化選擇施工方案對于施工企業(yè)來說，是其降低施工成本的主要措施。施工企業(yè)制定施工方案需要考慮合同工期和上級的要求，同時(shí)對工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素進(jìn)行綜合考慮。為了便于優(yōu)化施工方案，通常需要制訂幾個(gè)施工方案，通過對施工方案進(jìn)行對比，從中優(yōu)選合理的施工方案。在施工過程中，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員等要各司其職、明確分工，全面貫徹落實(shí)技術(shù)組織措施，做到控制成本人人有責(zé)任、事事有人管，進(jìn)而在一定程度上確保技術(shù)組織措施計(jì)劃取得預(yù)期效果。

被動(dòng)控制：在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，根據(jù)施工技術(shù)方案，按照成本計(jì)劃，對材料費(fèi)用的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施和控制。為了降低材料成本，通過推行三級收料及限額領(lǐng)料，對進(jìn)出場材料進(jìn)行合理組織，進(jìn)一步節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)。

在下一個(gè)循環(huán)周期進(jìn)行事后分析，對于工程項(xiàng)目來說，事前科學(xué)預(yù)測是成本控制工作的開始和繼續(xù)。通過回頭看，以及進(jìn)行及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充等方式，同時(shí)堅(jiān)持每月每季度綜合分析，進(jìn)而控制成本、提高效益。結(jié)合考核制度的實(shí)際情況，對相應(yīng)的成本管理責(zé)任部門、相關(guān)部門、責(zé)任人員等進(jìn)行考核。完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)是考核的重點(diǎn)所在，然后結(jié)合考核結(jié)果確定獎(jiǎng)罰和任免，進(jìn)而充分體現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

3 成本控制的目的

對于企業(yè)來說，通過對成本進(jìn)行管理與控制，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化。施工企業(yè)在管理的過程中，發(fā)揮成本管理與控制的作用非常重要。與普通企業(yè)相比，施工企業(yè)是從事物資產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營的，以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，與一般工業(yè)產(chǎn)品相比，其產(chǎn)品主要是建筑產(chǎn)品，其經(jīng)濟(jì)特征比較典型，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方式上，正是這一特征，決定了施工企業(yè)特點(diǎn)的鮮明性，主要包括：①建筑產(chǎn)品的固定性、施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。對于施工企業(yè)來說，由于建筑產(chǎn)品的形體龐大，所以需要在固定地點(diǎn)進(jìn)行建造，不像其他工業(yè)產(chǎn)品在移動(dòng)的生產(chǎn)線上就能夠進(jìn)行生產(chǎn)。對于建筑產(chǎn)品來說，其施工生產(chǎn)就是產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)的過程。作業(yè)班組或施工隊(duì)伍完工一道工序或者一項(xiàng)單位工程后，需要向新的工作地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，到達(dá)新的地點(diǎn)后重新開始生產(chǎn)。②建筑產(chǎn)品的多樣性、生產(chǎn)的綜合性。對于建筑施工來說，其特征就是單件生產(chǎn)，在對施工組織設(shè)計(jì)方法進(jìn)行編制的過程中，通常情況下需要考慮時(shí)間、地點(diǎn)和工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步確定工程對象，以及施工方案和施工方法，同時(shí)個(gè)別地組織施工活動(dòng)。在工程施工過程中，多個(gè)工種相互協(xié)作、共同配合完成綜合作業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間需要相互配合，對外需要的物資，通常情況下需要供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行專業(yè)化協(xié)助。

對于施工企業(yè)來說，其利潤主要源于市場所接受的價(jià)格和企業(yè)成本之間的差額。當(dāng)市場需求疲軟時(shí)，為了減輕市場的壓力，甚至確立自身的競爭優(yōu)勢，施工企業(yè)在這種情況下只有降低成本。在國內(nèi)的建筑市場上，對于科技技術(shù)，多數(shù)項(xiàng)目要求不高，企業(yè)之間主要是通過價(jià)格進(jìn)行競爭。為了強(qiáng)化自身的競爭優(yōu)勢，施工企業(yè)需要對成本管理體系進(jìn)行不斷完善，完善內(nèi)容主要包括：成本目標(biāo)、核算控制、激勵(lì)創(chuàng)新等。所謂成本目標(biāo)就是在滿足合同要求的基礎(chǔ)上，降低工程項(xiàng)目的預(yù)期成本。通常情況下，確定該目標(biāo)，需要結(jié)合合同的實(shí)際情況，綜合考慮預(yù)算價(jià)格，確保目標(biāo)值的客觀性。

4 成本的核算與控制

對任何一項(xiàng)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，都要對任務(wù)單、領(lǐng)料單、退料單、租賃憑證等原始憑證進(jìn)行管理。在對工程項(xiàng)目的成本管理，應(yīng)該重點(diǎn)抓住成本控制。把握管理集中核算的原則。主要體現(xiàn)在事前對目標(biāo)成本和對施工過程中成本支出等加大監(jiān)督的力度，例如審核材料預(yù)算、對施工方案進(jìn)行組織和調(diào)整等；負(fù)責(zé)控制和核算成本，主要體現(xiàn)在控制預(yù)算的分解以及工程消耗。同時(shí)，通過簽訂工程項(xiàng)目成本責(zé)任書，明確成本管理與相應(yīng)的控制責(zé)任，以此為紐帶，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本為共同目的，將業(yè)主、承包單位、分包單位的利益統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)三贏。同時(shí)，通過信息反饋，分別建立健全相應(yīng)的季、年度成本分析制度，對成本進(jìn)行綜合分析或分析單位工程成本，進(jìn)一步找出成本升降的原因，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)制定科學(xué)合理的改進(jìn)措施，逐步提升成本管理水平，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

建立“一定三全”的成本控制機(jī)制：是承包企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本的有力保障。

“一定”就是確定成本控制目標(biāo)，“三全”即全過程、全要素、全員參與。全過程是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行過程控制，全要素是細(xì)化分解成本要素，不漏項(xiàng)。明確成本管理責(zé)任人，全員參與是最有效的控制，企業(yè)全體員工共同參與。

人是管理的基礎(chǔ)。要發(fā)揮成本管理的中心作用，人的因素非常關(guān)鍵。企業(yè)管理人員不僅要精通工程概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，了解施工，而且要諳熟財(cái)會(huì)基本知識(shí)。

5 結(jié)語

成本管理人員是企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的重要組成部分。成本管理在企業(yè)管理中的中心作用，對管理人員的提出了新的更高要求。在一定意義上說，建設(shè)一支高素質(zhì)的成本管理隊(duì)伍是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。所以，必須重視和加強(qiáng)成本管理隊(duì)伍建設(shè)，培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型成本管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注意知識(shí)更新，實(shí)現(xiàn)成本控制與管理工作專業(yè)化。

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