竣工結算階段的工程造價控制研究

賀鳳霞 HE Feng-xia

（中國神華國際工程有限公司，鄂爾多斯 030100）

（China Shenhua International Engineering Co.，Ltd.，Erdos 030100，China）

1 竣工結算階段的工程造價內容

竣工結算是指工程的承包單位按照合同約定的內容執行完成，經建設單位、監理單位及相關單位驗收且質量合格后，由承包單位編制，建設單位進行審核，最終確定工程結算造價的過程。這個階段的主要任務就是執行工程決算和財務決算兩個不同角度的工程決算，與此同時，要引入工程審計工作，務必保證前面各階段造價控制措施能夠落到實處。有效地控制竣工驗收階段的工程造價，對建設工程項目的最后造價或最終工程財務決算的確定都具有十分重要的意義?？⒐そY算首先要了解施工圖紙，熟悉竣工相關的詳盡信息，求出整個工程的工程量，注意要把沒有做的工作在核算時剔除。其次，為了保證造價的準確性，工程造價結算時在工地現場要對工程量進行一一核對，對工程量計算的過程，對材料調價的合理性等都要檢查。此外，要對簽證單的內容與設計圖紙定額中所包含的內容嚴格檢查，避免工作量重復，如果出現重復，對于重復的部分要予以扣除。核查施工合同及有關文件的工作包括有：①查驗工程施工結算的范圍，確保不能擴大或者縮??；②確定施工工期的準確性；③如果發生需要索賠的情況，合理地進行工程索賠。④審查工程量準確性，確保按規定的工程量計算規則。⑤確保按相應規范計算材料差價，避免存在材料結算中出現結算重復的現象；⑥嚴查工程施工、管理各個方面收取費用，確保合理性和準確性。

2 竣工結算工程造價控制常見的問題

以下方面是竣工結算工程造價控制常見的問題。

①虛報工程量。有些項目是幾個施工隊共同施工的，就會出現混淆工期，工程量界定不清等問題，使工程量重復計算。②設計環節出現的問題。一般建設單位著重關心設計方案的美觀性和實用性，對設計方案經濟合理性關注的相對較少。導致在施工過程中出現過多設計變更，造成建設單位增加工程投資。所以，竣工結算時要注意設計中存在的問題對投資資金的影響。③施工環節出現的問題。④高套定額。⑤合同條款存在紕漏。⑥提高材料價格標準。

3 竣工結算工程造價控制依據和方法

3.1 竣工結算工程造價控制主要依據 ①招投標文件相關資料；②工程施工總、分包合同、補充合同或施工協議書；③設計變更圖紙、設計變更簽證單、工程洽商單、技術核定單、圖紙會審交底紀要；④施工過程中雙方認可的簽證資料。

3.2 竣工結算工程造價控制常用方法 ①總價合同的結算。采用總價合同的工程，合同價在以下情況下可以進行調整：設計變更、現場簽證、工程索賠、工期獎罰及政策性調價文件等。②單價合同的結算。由于設計變更、現場簽證、工程索賠、工期獎罰及政策性調價文件等情況發生時，合同單價可以進行調整。③成本加酬金合同的結算。成本加酬金合同的工程，除按合同約定的方式進行結算價計算，還計算酬金及有關稅費。

4 竣工結算工程造價控制措施

4.1 規章制度是保證事件很好進行的基石 竣工結算過程中，工程造價控制的很多部分，都應該重視內部復核以及工程量清單的查驗。對于施工過程中涉及的構件，組成等數量，要詳細核查，確保真實、可靠。避免施工成本中含有不屬于施工成本的費用，從而導致預算結果不準確。在工程造價內容的控制方面包括有對建筑工程資料、工程圖紙、設計細則、施工圖估算，建筑合同和條款，現行預算定額等。在材料估算方面要注意事項如下：估算材料成本定額、計算成本價格基數，調整費用法則、調整費用參數的確定，圖紙審核記要，設計變更通知單，實際建筑施工情況記錄等方面的依據進行嚴格把關，確保工程決算的可靠性和真實性。

4.2 提高從事竣工結算控制的工作人員的自身業務能力以及思想素養 竣工結算控制這一環節很重要，需要很多管理、技術人員去參與，去共同完成相應的工作。即使在法律、規章制度建立很完善的時候，在某些小細節也會有漏洞，也會存在缺陷和規章制度的盲區。在當今社會，人力資源的管理已經成為影響各行各業發展的重要指標之一。從事竣工結算控制的工作人員的自身業務能力以及思想素養，在某種程度上是在竣工結算控制中起到了關鍵和決定性作用。在竣工結算控制過程中，可以產生變動的影響因子有很多，在工程造價相關管理機構對相應工作進行一定時期的隨機抽查，提高監督控制基礎上，從事工程造價的工作人員也應該重視自身素質以及思想覺悟，盡自己最大的努力減少工程造價各個環節的失誤，減少工作中的違規，違紀行為。除此之外，對從業人員的相應技術，技能，工作要領等環節要加強培訓，對關鍵工作環節，例如：工程造價計量方法，施工合同管理，最新的施工管理方法，施工工藝流程等方面要著重加以培訓以及進行定期考核。

4.3 重視竣工結算的工程質量 事中控制是控制工程質量的關鍵環節，竣工質量驗收是對事中質量控制的整體控制，竣工質量驗收這個關鍵步驟處理不當，會對整個工程的質量方面造成安全隱患。所以要重視竣工結算的工程質量，保證工程質量的合格，是工程造價竣工結算控制的關鍵環節。針對質量驗收結果的程度大致可分為兩種情況：第一種情況：對于質量合格的工程，按照正當的程序進行竣工結算。第二種情況：對于質量不合格的工程，一定要進行以下處理，而且相應的結算造價也要進行修正。修補處理、加固處理、返工處理、限制使用、不做處理、報廢處理，上述幾種調整方案會影響工程最終結算造價，在實際工作中要依據相關原則和規定，認真對待，嚴格進行結算。

4.4 重視核查合同變更價款 工程變更包括設計變更和變更設計兩類。設計變更是指工程設計方面不能滿足現行的條款、規范、法規及安全、經濟運行的需要，不能滿足對施工人員人身安全和設備安全的需要，所進行的設計變更，或者施工技術層面出現問題，不能夠對施工需要進行充分的補充，或者由于出現設計方面的錯誤、漏洞等原因，必須對相應工程做必要的補修和完善，或者建筑施工圖紙出現很多矛盾之處需要闡述。變更設計是指不是設計的原因而使得設計方案的變動，包括設備、材料更改、設計標準變動、生產工藝變化，業主方提出的優化設計方案；委托項目是指在施工合同范圍以外的，根據工程建設的需要，由業主確定需要增加的，而且按照要求可以不進行招標的工程項目；量差指根據合同約定需要調整的部分，施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差。施工合同雙方達成一致的條款要依據相關明細進行核對，基本要做到以下方面。認真仔細的分析上述方面的客觀性、合理性，切忌盲目看到變更單、簽證單生搬硬套。確保簽認手續與相關流程相符，手續齊全。務必保證調整符合調整范疇，要擠掉決算中的虛假成分，避免工程成本人為加大，此外，保證計算各種變更單、現場技術簽證費用等合理、科學。

5 結束語

竣工結算部分是工程基本建設過程的最后步驟，是工程造價控制的最后部分，是對工程效果和投資結果的整體考核。所以，工程竣工結算是全部工程造價控制當中的十分關鍵的環節。綜上所述，在我們工程實際過程中，要謹慎仔細，把握好工程造價的最后環節。今后應繼續深入研究，旨在使得工程造價的合理確定和有效控制更加科學，工程造價控制體系更加規范。

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