論建筑工程預算與造價管理相關問題

涂春玲TU Chun-ling

（中建新疆建工集團第一建筑工程有限公司，烏魯木齊 830001）

（CSCEC Xinjiang Construction &Engineering Group No.1 Construction Engineering Co.,Ltd.，Urumqi 830001，China）

1 建筑工程造價管理現狀

隨著我國經濟的不斷發展，建筑行業在國計民生的事業中的地位越來越高，也越來越受到廣大人民的關注，而在建設項目中最受關注就是建筑質量的問題和成本控制的問題，而說到建筑工程造價管理上，就當前我國的發展狀態來說，實際上還存在許多的問題，例如管理觀念陳舊、建筑投資主體的壟斷現象、技術成就以及法律、法規的不健全，這些問題的明顯存在，嚴重影響我國建筑工程項目的前進步伐。[1]而說到在建筑工程造價管理中起到重要作用的建筑工程預算，也因為這些原因而無法發揮其真正的作用，所以基于這種現狀，為了有效緩解建筑工程造價管理與建筑工程預算之間的矛盾，更進一步地推進建筑行業的發展，我們需要從上面所提到的根本問題上得到切實的解決，下面我們就分別來介紹下建筑工程預算與建筑工程造價管理的問題，同時提出建筑工程預算與造價管理的具體策略。

2 建筑工程預算與造價管理存在的問題

建筑工程預算在工程造價管理中可以確保工程造價的科學性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于編制建筑施工設圖，建筑工程預算在工程造價管理中的重要意義，讓項目工程主體以及施工單位更加重視，但是在整個建筑工程項目中存在許多不安定的因素，使得工程預算與造價管理工作中仍然存在著不少的問題與不足，這些問題嚴重影響著工程項目的投資效益，下面我們就從四個方面分別介紹下這些問題所在：

首先要從建筑工程預算的基礎預算編制上說起，就當前的發展狀態來看，負責建筑工程編制的人員素質普遍較低，再加上業務水平和相應經驗的欠缺，無法切實保證實際工作中的職責和義務。無論是哪一方面有所欠缺，都會導致整個項目工程各種資料的不精確，從而導致在以這些信息為基礎而編制出的工程預算漏洞百出，無法正確顯示工程的各項支出，最終嚴重削弱了建筑工程預算對整個工程建設的知道作用。[2]

其次要說到影響工程預算的各種因素上了，例如我們說到的新疆地區，因為地域遼闊，跨越的區域氣候有所差異，所以在實際的建筑工程項目中氣候環境是必須要認真考慮的，除此之外，建筑市場以及建筑材料的費用都具有動態性的特點，也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預算的考慮范圍內，但是也都是根據近期的情況來進行預估，所以這些估算并不是萬無一失的，如果這些影響因素的波動超出了預估的范圍，那么則會導致工程造價超過預算編制的情況。

第三要說到施工單位在造價管理與控制上的認真程度有所欠缺上，根據資料統計，在建筑項目的實施階段影響建設項目造價的可能性為5%～25%，由此可見，施工階段工程造價的控制管理在整個建設項目中的重要性。但是就現在的狀態來說，施工單位往往缺乏動態跟蹤意識，僅僅只注重控制招投標階段的造價和竣工結算階段的造價，這樣的行為最終造成的結果就是使工程的造價超出預算。[3]

最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏，這里存在的問題主要有施工情況的不及時反饋和施工材料的浪費，前者造成施工階段工程造價的監控難和調整難，后者因為監管單位的驗收不嚴謹，重復鑒證和鑒證日期錯誤等現象時常發生，使得對原材料的控制不夠，從而導致工程造價控制出現紕漏，這之后工程造價超出預算的情況就“指日可待”了。

3 建筑工程預算與造價管理策略

通過上面的介紹，我們了解到建筑工程中建筑工程預算與工程造價管理存在許多亟需解決的問題，只有這些問題得到控制或解決，才能使建筑工程的造價規范在建筑工程預算之中，那么下面我們就針對這些問題，提出一些切實可行的策略，使得建筑工程造價得到更好的控制與管理：

針對建筑工程預算編制弱點，我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關人員必須熟悉項目現場的情況，主要針對的內容是施工組織的特點，對于施工環境、方案都要嚴格進行勘察和研究，對于工程預算定額、取費的標準也要切實了解；其次是對建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費用，所以這就要求預算人員對于材料的各種指標有一定的理解，根據市場的動態在預算控制過程中留有相應的余地，以便響應之后材料價格的波動；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計算等準備工作也不容忽視。

無論是不可抗力如自然災害、政治因素的環境因素，還是如施工失誤、技術限制或是合同變更等人為因素，這些都會嚴重影響工程造價的有效管理和控制，往往造成的結果就是超出原來的造價預算。所以針對這些問題，我們需要落實合同造價預算的內容，并從多個方面來實行相應的措施。而對于建筑材料的取用，要做好現場的簽證工作，并認證注意，嚴格避免重簽、多簽的現象發生，而對于突發情況下的變更內容，需及時上報相關部門，以便及時采取措施，從而減少工程造價的損失。[4]

針對施工單位在動態跟蹤上的欠缺，我們所找到的解決途徑就是要及時調整預算造價工作，這樣就可以盡可能減少項目變更所帶來的負面影響，從而也就影響了工程預算中所出現的損失，使其得到合理的減少。除此之外，對于隱蔽工程（工程設計圖上沒有，實際施工中存在的項目）要做到及時辦理簽證，做好造價預算的調整工作。

最后的策略要說到提高工程預算與造價管理人員的綜合素質上。作為建筑工程預算的人員，對于其專業知識的掌握是必備的條件，而且基于其工作的對于整個建筑工程項目的重要作用，還要求其必須熟識相關的法律、法規以及國家的各種政策，所以我們必須重視對預算員的培養，使他們為工程預算與造價管理工作做出新的貢獻。

總而言之，建筑工程預算與造價管理之間是相輔相成的，工程的預算使建筑工程邁向更合理、更經濟的方向，其督促著建筑工程項目有效的節約資源、節約成本以及保證整個工程的安全、合理與科學，而造價的有效管理和控制，才能夠使真正的成本費用被控制在建筑工程之內。所以只有切實實施我們上面所提到的建筑工程預算與造價管理策略，才能夠提高工程管理水平，提高整個項目工程的經濟社會效益。

[1]王立俠.建筑工程預算與造價管理相關問題研究[J].四川建材，2013(02).

[2]張為華.談建設項目房地產建設工程造價控制措施[J].太原：山西建筑，2005（8）.

[3]陳向東.建設項目施工階段的房地產建設工程造價控制措施[J].北京：廣西科技，2007（10）.

[4]朱潔.建筑工程預算與造價管理關聯性探討[J].城市建筑，2013(04).