脫稿者王儒林

本刊記者 / 欒慧 徐歐露 實習生 / 張雨薇

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脫稿者王儒林

本刊記者 / 欒慧 徐歐露 實習生 / 張雨薇

曾經因不能脫稿總結而和王岐山發生過小插曲的吉林原省委書記王儒林，如今被中央派到了剛剛經歷完一輪反腐風暴的山西擔任省委書記。

在9月3日舉行的第二屆晉商大會上，剛剛上任的山西省省委書記王儒林作了一場脫稿演講，內容是對晉商和晉商精神的贊譽。

“我是1日來到山西，這是我來到山西的第二個工作日，在我心中，晉商的分量很重，對山西的發展非常重要。”王儒林說。

這個演講談論了歷史，展望了未來，這一次，王儒林手上沒有講稿。

就在幾個月前的“兩會”上，因為講稿，時任吉林省委書記的王儒林還和中央政治局常委、中紀委書記王岐山有一段小插曲。

當時王岐山參加吉林代表團審議，時任吉林省委書記王儒林做總結發言，他的手上有一大沓稿子。王岐山要求“講短點”。王儒林回答：“可能短不了。”

王岐山指著王儒林手中的稿子：“我剛才又沒稿子，你怎么知道并事先打印出來那么多呢？這不是形式主義嗎？你不用念了。”

王岐山對脫稿講話相當重視，在這位中紀委書記眼中，脫稿意味著效率和打破陋規。2012年11月30日，王岐山引用了一段丘吉爾的話來談論脫稿演講：“如果給我5分鐘，我提前一周準備；如果是20分鐘，我提前兩天；如果是1小時，我隨時可以講。”

反腐的優等生

王儒林在執行中央反腐任務上表現出眾。

王儒林是十八大后上任的那一批省委書記，他明白對這個職位來說，反腐的成績才是中央考察的關鍵，吉林省也確實在之前的巡視工作中表現不錯。

王岐山打斷王儒林可能并不意味著他對王儒林不認可。事實上，就在2014年3月10日王岐山不讓王儒林念稿子的當天，中紀委系統的機關報《中國紀檢監察報》還刊登了對王儒林的采訪。當時王儒林談到的要點是：

防止權力過多干預市場、邊界不清—改革限權，確保權力界限清晰分明。

防止權力取得無據、行使無序—依法確權，確保權力授予依法合規。

防止權力過度集中—科學配權，確保權力架構相互制衡。

防止“暗箱操作”—陽光示權，確保權力運行公開透明。

防止權力濫用—全程控權，確保權力監督及時有效。

這篇報道究竟是書面采訪還是當面采訪，采訪時王儒林有無講稿已不可考，但王儒林的回答形式整齊，多達五條，都以“防止”開頭，有著領導講話的強烈形式感。且王儒林主張限制政府權力，推崇市場，尊重法治，防止暗箱操作，監督權力濫用。這恰恰與習近平、李克強和王岐山所強調的一致。

王儒林對一件事非常清楚，中央對省委書記這一層級的考核，反腐是最重要的指標。

2014年5月，王儒林再次接受《中國紀檢監察報》的專訪，這一次帶有介紹經驗的成分。

在這篇題為《堅守主體責任 強化內生動力》的文章中，王儒林又列舉了“四個機制”：領導責任機制、協調推進機制、考核追究機制、成果運用機制。

這個仍然注重歸納的講話當中有一條非常重要，王儒林提到了自己在廉政建設當中的心得：

“由我和巴音朝魯省長擔任落實黨風廉政建設責任制工作領導小組組長，重要任務親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。”王儒林說。

“要抓一把手、抓班子，從每位班子成員做起，把主體責任層層落實下去，把壓力傳導下去。”他在另一場合中強調了每個書記的責任。

這正是十八大后中央多次強調的一把手抓廉政。山西官場出現問題后，中央安排王儒林去山西收拾危局，并讓巴音朝魯升任吉林省委書記，正是對兩人工作的肯定。

王儒林和王岐山沒有任何看法上的隔閡，事實上，王儒林是反腐事業當中表現比較出眾的一位省委書記。

到王儒林被調任山西為止，在中紀委巡視組兩輪11個省的巡視中，唯有吉林沒有副省級及以上干部被調查。

2012年12月18日下午，吉林省委宣布王儒林擔任省委書記，這是十八大后第一批任命的省委書記。當時大多數干部可能還想不到即將迎來一波如此劇烈的反腐風暴，而且持續一年半以上。

王儒林就任后立刻提出：“要深入開展反腐敗斗爭，自覺接受各方面監督。”此后他在不同的會議場合均會談及反腐倡廉。

今年1月，在長春市黨政領導班子及其成員2013年度述責述廉測評會上，王儒林說，要突出關鍵環節，全面落實好黨風廉政建設責任制，要把反腐倡廉工作納入到經濟社會發展和黨的建設總體工作中。

今年8月6日，《吉林日報》開設了“主體責任、監督責任書記談”專欄。第一篇就是王儒林寫的約1200字的文章，《提升主體自覺強化責任落實》。

2013年3月，全國兩會。時任吉林省委書記王儒林。

“各級黨委一定要自覺強化主體意識、增強內生動力，在位知責、守土盡責，抓具體、具體抓，看好自己的‘一畝三分地’，種好自己的‘責任田’。”王在文末寫道。

在5月接受《中國紀檢監察報》采訪時，他提供了吉林省2013年的戰績：

“全省紀檢監察機關共立案4647件，涉及地廳級干部7件12人，縣處級干部102件111人；2014年一季度，全省共立案1317件，并已對通化市委副書記、市長田玉林等4名廳級干部立案調查。”

中央第四巡視組組長項宗西指出，吉林省黨政領導班子政治堅定，自覺與黨中央保持高度一致，認真執行八項規定，切實加強黨風廉政建設，強化廉政風險防控，不斷加強和改進干部選拔任用工作。

王儒林對一件事非常清楚，中央對省委書記這一層級的考核，反腐是最重要的指標。

“高度一致”和“認真執行”，是王儒林被派去山西應對局面的關鍵。

兩種不同風格的干部

王儒林可能不長于脫稿演講，但反腐需要狂風暴雨在前，也需要和風細雨在后。

1月17日，在吉林省紀委召開的十屆三次會議上，王儒林提出要對懲治腐敗零容忍，堅持抓早抓小，“老虎”、“蒼蠅”一起打，防止“蒼蠅”變“老虎”。

王儒林從來不是一個愛用比喻和說狠話的人，一位多次參與過王儒林主持的會議的媒體人告訴《博客天下》，王儒林主持會議時都是“面帶微笑”，很少拔高八度聲音說話，“頂多兩三度”。“零容忍”和“一起打”已經代表了他的決心。他不發怒，也不會開玩笑活躍氣氛。“王書記說話很多時候是和風細雨的。”

在一次常委會上提到落馬的通化市市長時，多年前曾經擔任過同一職務的王儒林脫開講稿，用非常沉重的語氣評價了一句：“案情觸目驚心，干部膽子太大”。

王儒林在開會時非常守時，不會提前，也不會拖后，他的記憶力極好，有熟悉他的人稱，“近乎過目不忘。”

王儒林曾會見一個河南的縣級市代表團，“生于吉林長于吉林”但祖籍河南濮陽的王儒林面對家鄉人時，將該縣的多個經濟數據脫口報出，精確到了小數點后兩位，這使得河南的同志驚得目瞪口呆，當時見證此刻的人描述說：“反復鼓掌，老震驚了”。

但王儒林從未以脫稿講話和口才見長，也不是一個富有言語魅力的干部。和王岐山在陜西插隊，擁有廣東、海南、北京、中央的豐富經歷相比，王儒林在吉林插隊，在吉林從工人做到省委書記，屬于本地成長型官員。

在王儒林之前擔任省委書記的是王珉和孫政才，一位是工學博士，一位是農學博士。王珉曾經擔任過蘇州市委書記，2004年10月擔任吉林省委書記。王珉主政吉林5年，推動這個老工業基地的國企改制轉型，大刀闊斧、轟轟烈烈；繼任者孫政才43歲成為農業部部長、46歲主政吉林，是最年輕的部長和省委書記之一。他性格強勢，在吉林主推吏治，一句“你們聽不懂的話，找能聽懂的人來聽；你們辦不到的事，找能辦的人來辦”成為官場名言。

與兩位老領導相比，王儒林不算真正意義上的高學歷。他是下鄉知識青年，工作了多年之后，在吉林大學經濟管理學院國民經濟計劃與管理專業學習，讀在職研究生，拿到經濟學碩士學位。

不知是否和這段學習經歷有關，即使努力改進自己的演講，王儒林仍然謹慎地繼續在稿件中留下“三重、五權、四個表率和四個方面”這樣嚴謹而帶有數字的表達。

嚴查和團結

王儒林要繼續在吉林時的“嚴格執行”風格，但又要把他自帶的團結同志的特長發揮到極致。

王儒林來到山西后作出的第一個嚴厲批示就是鄉干部酒后鬧事打砸飯店事件。

8月31日，山西洪洞縣興唐寺鄉黨委書記李靜麗、紀委書記劉斌以及武裝部長、工會主席等一行9名官員，值班期間外出到飯店吃飯時酗酒鬧事，打砸飯店。事件發生后，王儒林批示安排速查。9月2日，山西省紀委監察部門的官員抵達洪洞。9月3日，洪洞縣委作出處分決定，撤職的撤職，警告的警告。

嚴懲酒后鬧事干部，被認為是王儒林在山西燒起的第一把火。

接下來的9月3日，第二屆晉商大會在太原召開，王儒林脫稿致辭。這位經濟學碩士在吉林期間就曾多次提到民營經濟的有益作用。

王儒林主政吉林的兩年間，在推動吉林民營經濟的發展上發力，在他的公開講稿中，對民營經濟談得比較多。“最近幾年來看，吉林省在經濟、民生兩方面的政策比較有成效，解決了不少問題。”吉林省社科院經濟研究所所長孫志明告訴《博客天下》

2012年底升任吉林省委書記后，王儒林主持的第一項重大活動就是2013年2月25日召開的吉林省突出發展民營經濟大會。而王儒林在元旦上班后的第一天就給市和縣級的一把手們寫了一封短信，請大家來研究發展民營經濟的問題。春節期間，他主動加班把上報的69份調研報告全都看了。

他說，民營經濟“牽一發而動全身”，抓民營經濟，就是抓發展，就是抓工業化、城鎮化和農業現代化，就是抓改革開放、抓富民強省。

吉林是一個老國企集中的工業基地，民營經濟的數量、實力與發展民營經濟的風氣都不如發達省區。王儒林算了一筆賬，吉林私營企業戶數是廣東的12.7%，江蘇的12.2%；注冊資金分別是浙江的13.6%、廣東的10.7%，江蘇的7.9%。

在他看來，發展民營經濟是吉林變成“東北強省”的關鍵。在這次民營經濟大會后，2013年3月1日的《吉林日報》全文刊登了王儒林的講話。

政府也積極地配合這股熱潮，出臺了一系列有利于民營經濟發展的優惠政策和措施，比如幫助民企擴大融資規模，拓寬融資渠道，推動企業上市，完善民企的融資環境等。

王儒林試圖用在小額信貸方面放權的方式來解決民營經濟資金缺乏的問題：“去年全省有小額貸款公司375家，注冊資本116.5億元，發放貸款新增134億元。今年要‘翻一番’以上，小額貸款公司達到800家，注冊資本達到230億元。”

“很多民營企業資金瓶頸制約仍然嚴重，調查中有80%的企業、個別縣（市）95%的企業得不到貸款。最主要、最核心的問題就是企業有效抵押物不足或者沒有。解決這個問題，可以采取物權收益保證貸款的辦法。”

“省委常委會討論發展民營經濟的時候，提出財政要拿出10億元，其中5億元可以從預算拿，另外5億元可以整合。”

一系列推動措施成效顯著。據《吉林日報》報道，2013年上半年，吉林的民營經濟實現了主營業務收入12555.9億元，同比增長20.1%，增幅居全國第8位，較去年末前移4位；民營經濟增加值占全省GDP的比重達到了53.6%，同比提高2.2個百分點。

山西官場之前曝出的貪腐和官商勾結，正是對民營經濟，尤其是規模較小的民營企業的傷害，王儒林在晉商大會上釋放的善意，可能正是試圖修復這樣的信心，希望山西重建一種比較健康的政府-民企關系。

王儒林要修復的還有山西官場中的互信，在吉林，王儒林就以善于團結人著稱：

據上海報業集團旗下微信公號“上海觀察”的報道，吉林省民主黨派的一位負責人提到，2007年5月，升任吉林省委副書記不久的王儒林來團結大廈調研省級各民主黨派。當王看到樓內年久失修馬上指示有關部門協調解決裝修，給黨外人士留下了好印象。

他被認為是一個從基層成長起來的老成干部，曾經跟王儒林有過多次接觸的一位知情者告訴《博客天下》：“王書記是吉林省的下鄉知青，從基層一步一步走過來的，他的言談舉止也是這樣，比較平穩，制定政策、處理問題都是這樣。”

和他名字中的儒字暗合，他對禮貌和細節非常重視，也努力去關懷自己的下屬。

在2013年春節前省委第一次常委會上，當時剛從湖北調任到吉林的公安廳廳長黃關春為了確保春節期間的安全沒有回老家過年。會議開始之前王儒林特意對他說，“有我在呢，你應該回去看看老人。”

中央電視臺吉林站一位不愿透露姓名的記者告訴《博客天下》，開會時，王儒林總是爭取與每一個到會的老同志握手，握不了手，也會“打招呼，甚至遞個眼神。”就在前幾天，為王儒林赴任山西送行時，吉林省政府辦公樓里站了很多人，樓道排不開，有些官員站在后排，“儒林書記特意繞了一圈，一個不落地握了握手。”

這種行事風格和比較敦厚的長相讓他看上去似乎沒有太大的官威。

王儒林在延邊自治州任州委書記時曾經在自家院里種菜。鄰居有不認識他，曾經跟他打招呼說：“你這個秘書當的好啊，還幫領導摘菜。”

“優秀的守攤者”

動蕩的山西官場需要一個人來穩定軍心，低調、謙和、周到的王儒林是個合適的守攤者。

除了在民營經濟發展上做出的成績外，王儒林從吉林調到山西，被認為是考慮到了他在反腐、安全以及經濟上，特別是國有企業改革方面做出的貢獻。

山西是煤炭大省，煤礦安全問題曾是山西主政者最為擔憂的問題。王儒林主政吉林的2013年也很不平靜，天災人禍頻發，他把很多時間花在了處理重大安全事故，以及自然災害上。

當年3月底到4月底，吉林接連發生多起重大安全事故。2013年5月4日的《中國安全生產報》刊登了王的一篇文章，《吸取血的教訓 力推脫胎換骨》，這篇長達6000字的文章事實上是王在煤炭安全會議上的講稿。他說，必須對全省煤炭行業進行脫胎換骨的改造，“今后全省所有煤礦不改造、隱患不排除，就不能生產”。

“我們不能要帶血的煤炭。”王儒林說。

此后安全一直貫穿在王儒林的發展理念中，他甚至提出一個概念“安全發展”。他在2014年4月8日的《人民日報》上闡述了“大安全”理念，即統籌推進生產安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全等工作，決不能為追求增長速度而忽視安全。

兩起重大安全事故之后，吉林進入了汛期。從8月中旬開始，吉林多地下起大暴雨，雨量突破歷史峰值。山洪暴發，田地被淹，水庫超限。從2013年10月末至11月，松原先后發生5次5.0級以上地震，造成巨大損失。

一系列的自然災害讓王儒林奔走在災區震區。一位跟王儒林熟識的人士告訴《博客天下》，王儒林非常注重群眾安全，哪里發生災難，他會非常痛心。“松原地震后不到半小時他就到地震局會商了，政策制定得非常快。”

王儒林并不是愛拍胸脯的領導，他不會撒手不管，有時候關心的細節甚至達到一個工人關注的程度。不久前王儒林前往視察地鐵工程，堅持親自到地下30多米施工處查看通風、防火措施。“一些東西他親自看到才放心，非常謹慎。”跟隨他前往的一名記者告訴《博客天下》。

“王儒林在吉林猛抓安全生產是非常有成效的。力度很大，這個可能是他被調去山西的一個原因，因為山西也有安全生產這方面的問題。”吉林省社科院經濟研究所所長孫志明說，“很少有人說‘安全發展’。因為安全發展跟創新發展不是一個層面的，很少把它提到這么重要的一個位子上說。王儒林就這樣說了，而且還作為一項很重要的經濟政策。說明他很重視安全。”

孫志明認為吉林國企改革方面，貢獻最大的是王珉。2004年，王珉從蘇州來到吉林，主推國企改制。5年后，王珉離開吉林到遼寧擔任省委書記時，吉林大部分的國企已經改制完成。

王儒林在擔任吉林省一把手不到兩年內的大多數時間都是“蕭規曹隨”，不過在一些政策上，他至少是曾經的參與制定者。

王儒林在反腐上提出的“五權說”不是獨創，早在2007年，就由吉林省的紀委、監察廳提出，不過王儒林將其更加系統化了。民營經濟也是在2007年王珉主政時提出的“民營經濟騰飛計劃”的延續。

不過孫志明強調，王儒林在任時，推動民營經濟的行政力度比較大。“省委做決定，一級一級推動落實得非常快。”

雖然山西有很多方面跟吉林非常相似，但無論是反腐還是經濟，山西的現狀要比吉林嚴峻得多。

山西的省長、省委書記變更比較頻繁，沉穩低調的王儒林對動蕩的山西官場來說，有穩定軍心的作用。

“王儒林書記是一個不錯的守攤者”。吉林長春的一名官員告訴《博客天下》。

當然，在重要的職位上面臨棘手的問題，人們都需要一點運氣。

9月2日下午，王儒林接見了來訪的柬埔寨國王西哈莫尼。王儒林對這位中國人民的老朋友說：“我昨天到山西工作，國王陛下是我在山西結識的一位國際友人，相信您的到來會給山西人民帶來好運。”