合理利用保險和非保險方法應對公路工程進度風險

賈楠JIA Nan

（中國石油天然氣管道工程有限公司，廊坊065000）

0 引言

對風險進行管理包括風險識別、風險估計、風險評價以及風險對策及決策，對公路工程進度進行識別、估計、分析、評價只是對風險進行管理的一個中間環節，它的目的是盡可能的把即將發生的風險控制在最小的范圍內，直至將風險徹底消除。

項目的管理者在對公路工程進度風險進行管理之后，應該及時的分析出項目風險可能會帶來的損失，然后綜合考慮各方的因素，選擇出最適用的規避或消除風險的方法，把風險造成的損失控制在最小的范圍內。

目前我國在公路工程中一旦發生風險，主要采取的措施有兩種形式，分別是財務法和控制法。這兩種基本技術的目的是一樣的，但是有著不同的性質，各有優劣，所以，有關人員在規劃和決策的時候常常選擇組合對策。如果對風險對策進行組合，那么進度風險處理的方法可以被分成兩大類：保險及非保險方法。

1 公路工程進度風險管理的非保險方法

公路工程進度風險管理的非保險辦法包括兩種，分別是財務型風險處理方法和控制型風險處理方法。

1.1 控制型風險處理方法 控制型風險處理方法是一種進度風險管理方法，主要包括風險規避、風險抑制、風險預防和風險轉移四種，它的目的是減少、規避或消除風險發生的頻率和控制風險到來的損失在最小的范圍內。

①風險規避是最處理風險最徹底的方法，它是指如果發現在項目工程進行的過程中可能會有某項重大的風險發生時，為了避免風險的發生，就主動放棄或改變原先的項目方案。②風險預防是項目進度風險處理辦法的一種，它是指對于可能發生的風險采取的一系列預防措施。這種方法降低項目進度風險發生頻率和減少項目風險發生次數主要是通過消除或減少項目風險因素實現的。項目進度風險管理的基本方針是預防為主，具體的方法有程序法、教育法和工程法三種。③風險抑制一般是在風險無法規避的情況下采用的方法，它是指在一些項目風險發生的當下或者之后，盡量的把造成的損失控制在最小的范圍內，它是一種很有效的處理項目進度風險的方法。④風險轉移，是指借助于合同將項目進度風險損失的法律責任轉移給非保險業的第三方。這種方法只是把風險轉移了，并沒有從根本上消除了風險，但也在一定程度上降低了自身所要承擔風險。

1.2 財務型風險處理方法 財務型風險處理方法包括自留和轉移兩種，它的目的是降低風險成本，主要是通過提留風險準備金，提前做好吸納風險成本的財務安排的手段來實現的。

1.2.1 風險自留或者稱保留風險 保留風險不僅可以節省保費，也可以把風險損失費用控制在項目的儲備金范圍內，但不是所有的風險都適用于這種方式，這種保留風險的方式主要適用于那些造成損失小、重復性較高的風險，因為即使發生風險也不會造成太大的財務困境。

風險自留是一種風險處理方法，指完全不依靠外界的力量，所有的工程項目風險成本都由自己承擔。風險自留有以下兩種分法：

①主動自留和被動自留。主動自留和被動自留的區別在于前者對工程項目進度進行了風險的識別、估測和評價，后者沒有對工程項目進度進行風險的識別、估測和評價。主動自留是在了解可能會有風險發生，但是項目管理者綜合考慮各方因素決定將風險保留下來，這是項目管理者主動做出的最優選擇。但是被動自留則是因為項目管理者未及時的覺察到風險的存在，而被迫承擔風險帶來的后果的一種項目進度風險處理方法。②全部自留和部分自留。全部自留是項目進度風險處理辦法的一種，它是指項目的管理者對可能發生的風險進行了比較準確的識別、估計、分析、評價，選擇了把風險全部保留下來，但一般適用于那些損失頻率高、幅度小的風險。而部分自留則是指項目管理者依據進度風險的不同，并綜合考慮各方因素，對可能發生的風險選擇了部分項目風險自留。

在采取自留方法的時候，應該綜合考慮到經濟和操作性的因素。一般來說，這種方法適用于那些發生的頻率和幅度低，造成的損失比較小，或者即使造成損失也不影響整體工程的風險。

1.2.2 風險轉移 在實際的項目管理中，一些風險可能很難被有效的控制住，有關人員為了更好的保護自己，不得不將風險轉移。但是這并不等于直接將風險拋給被人，因為有的風險對自身可能會形成損失，但對其他人未必有損失，因為每個組織和個人的優勢是不一樣的。合同、財產或技術的所有人就是運用的風險轉移的方法，將自身所要承擔的風險部分或全部通過技術轉讓、工程分包或財產出租的方法轉移給別人，進而減少自身的風險壓力。

上述的風險轉移，即非保險型風險轉移。因為風險轉移的時候會產生一定的成本費用支出，所以風險轉移并不是完全沒有風險的。但是，由于非保險型風險轉移的特點是靈活性較強、費用低廉和應用范圍較廣等，使得非保險型風險轉移得到了很大的發展空間。

控制型和財務型風險處理方法各有優劣，依據不同的風險損失狀況，可以選擇不同的風險處理方法。

2 公路工程進度風險管理的保險方法

承包建安工程為一切不可預料的意外事故或操作不當所造成的損失、費用和責任的保險就是公路工程項目保險，建安工程保險主要包括以下幾個險種：

①安裝工程一切險。②建筑工程一切險。包括被保險人保險財產、保險金額、保險責任、責任免除、保險費率、索賠和理賠、保險期限、被保險人的義務、重復保險和權益轉讓。③工程項目其他險。

3 非保險方法與保險方法的合理利用

進行公路工程建設要面對各種不同的風險，我們在進行風險管理時應根據不同的風險，采取不同的應對方法，將非保險方法與保險方法合理利用，達到降低甚至解除風險的目的。

表1 常見的公路工程進度風險管理策略及相應措施

[1]Cooper D F,Macdonald D H,Chapman C B.Risk Analysis of a construction Cost Estim-ate.Project Management.[J].1995(3):225-263.

[2]閻長俊,陳陽,潘廣軍.建設項目風險研究綜述[J].沈陽建設工程學院學報(自然科學版)，2001.

[3]王偉宏.公路工程項目風險管理初探[J].常州信息職業技術學院學報，2004.