關于城鄉建設規劃管理與可持續發展分析

【摘要】近年來，在房地產業高速發展的背景下，相關管理人員越來越重視對城鄉的建設規劃管理及可持續發展工作的推進。本課題筆者在分析城鄉建設規劃管理制約因素的基礎上，進一步對推進城鄉可持續發展的有效策略進行了探究，希望以此為城鄉的全面發展提供一些具有價值性的參考依據。

【關鍵詞】城鄉；規劃管理；可持續發展

引言

房地產業的高速發展有著兩方面的作用：一方面是積極作用，主要是加快了城市化的步伐，使我國人民的生活水平得到了有效提高；另一方面是消極作用，高速發展之下，盲目開發、不合理開發等現象尤為嚴重，這不但與我國相關政府所提倡的可持續發展戰略方針不符，而且還對環境造成了嚴重影響。鑒于此，對于城鄉建設而言，在遵循可持續發展方針的基礎上，使其規劃管理實現規范性與科學性便顯得尤為重要。

1. 城鄉建設規劃管理制約因素分析

城鄉在建設過程中，所存在的一些制約因素阻礙了其規劃管理，讓城鄉建設不具規范性與嚴謹性，讓城鄉發展呈現滯后的現象。

1.1缺乏統一的區域規劃及部署

由于多方面的因素，例如：歷史、社會及地理等因素，致使我國城鄉在分布上不具均衡性，主要呈現了極為明顯的“東密西疏”特點。特別是在改革開放后期，因發展起點、條件及相關政府扶持政策等方面的不同，導致東中西地區經濟發展存在較大的差異性。城鄉分布不均衡，加之過密與過疏兩者并存，使城鄉生態環境也受到了一定程度的影響。現狀下，水污染極其嚴重、水質下降趨勢快速，進一步加大了“水危機”[1]。總而言之，據于上述情況，在缺乏統一的區域規劃及部署的缺陷下，使得我國城鄉建設發展遭遇了嚴重阻礙。

1.2缺乏科學的規劃指導

房地產企業在開發地產后，科學的規劃指導顯得尤為重要。然而，目前，城鄉建設卻嚴重缺乏科學的規劃指導，在某種程度上而言，有關聯到地產管理中心工作人員工作的疏忽。例如：沒有對自身資源的優勢、特點及條件進行充分考慮，在規劃指導上不切合實際，想擴建工業區與大市場，但是受到目前城鄉規模、資金以及基礎設施等方面的影響，最后整體規劃成了空談，嚴重阻礙了城鄉可持續發展。

1.3管理滯后，且生態環境破壞嚴重

有效的管理能夠使城鄉建設的步伐更為穩健，但是目前在城鄉建設上，管理力度卻顯得不足，普遍存在滯后現象。劃地盤、增投資及造房子等方面較為盲目性，并且多數城鄉基礎設施建設標準不高，質量普遍較低。另外，城鄉在規劃建設過程中，往往忽略了周邊的生態環境，使其遭遇嚴重破壞，進一步無法實現城鄉經濟、人文等與環境的和諧發展，為城鄉建設帶來了較為明顯的隱患。

2.推進城鄉可持續發展的有效策略探究

針對城鄉建設規劃管理面臨的一些問題，對其制定相對應的有效策略便顯得尤為重要。這些也房地產管理中心工作人員必不可少的工作內容之一。

2.1區域規劃及部署實現統一性

區域規劃及部署實現統一性需要做好多方面的工作：首先，加大力度推進農村人口城市化，需突出重點，強化集中，對農村城鎮結構與布局進行合理的調整與優化，對農村縣城與縣級中心鎮實施大力發展措施，走“集中型”農村城鎮化發展道路。其次，提高城鄉功能，以此啟動市場需求，使城鄉更具現代化，進一步使城鄉就業壓力及矛盾得以有效解決。再則，對周邊生態環境進行有效保護，在地產開發過程中，對周邊環境進行嚴謹部署，使規劃與環境相輔相成，讓規劃不受環境的影響，環境不為規劃帶來阻礙。最后，發揮當地城鄉的自身優勢，使城鄉土地的利用、運輸及廢物處理融合到最佳使用能源及材料的規劃當中，進而消除城鄉向外蔓延的局勢。總之，區域規劃及部署實現統一化，是城鄉建設發展必不可少的工作環節之一，需要相關工作人員以嚴謹的工作態度，充分落實每一部分的工作。

2.2進行合理布局與科學規劃

布局合理、規劃科學需要考慮的是：其一，城鄉規劃需從實際出發，發揮城鄉所具備的地理優勢、人文優勢及產物優勢，揚長補短，無論是布局還是規劃，均需結合城鄉經濟，以實踐證明該項舉措的可行性。其二，功能需合理分區[2]。相關功能需齊全，并且要便于交通及有利環境保護，進一步使工業區、商業區及文化區等實現合理布局。其三，基礎設施需實現綜合配套，涵蓋了城鄉道路的寬度、學校服務設施的安排、醫院設施的安排及各類城鄉供應系統，例如：供電系統、供氣系統及給排水系統等。其四，突出生態環境保護，對環境惡化等現象進行規避，進一步加快城鄉建設規劃管理。

2.3著重管理，并加強環保意識

著重管理，并加強環保意識需充分落實兩方面的工作：一方面，對經濟與環境兩者間的關系進行有效處理。城鄉經濟進步及發展的前提是做好環境保護工作，因此在工業上，就需要重點發展對環境少污染或者規避污染的工業；在農業上，就需要充分發展生態農業與觀光農業；并且在外資引進的情況下，應對有關環境污染及破壞自然景觀的項目進行有效防范。另一方面，落實建設與保護工作。遵循可持續發展原則，加強民眾的環保意識，對城鄉土地、水利及農業等建立保護的基礎上，構建相應的監督部門，對生態環境的監測、評價起到顯效作用，并對評估過程所存在的生態環境問題采取有效的解決措施，對城鄉各部門進行協調。有效指導城鄉建設及保護工作，使城鄉建設規劃管理更具實效性，進一步為早日實現城鄉可持續發展奠定扎實的基礎。

3.結語

通過本課題的分析與探究，認識到城鄉建設規劃管理的重要性。然而，面對所出現的種種問題，便需要統一區域規劃及部署、進行合理布局與科學規劃、在致力管理的基礎上，全面加強環保意識等。相信充分做好以上這些，我國的城鄉建設將更具時效性與科學性，并在實現可持續發展的基礎上，進一步為我國城鄉帶來可觀的經濟效益。

【參考文獻】

[1]馬民濤.盧萌萌.朱瑞娟.我國資源型城市的環境與經濟可持續發展分析[J].中國環境管理，2011，06，25.

[2]張果.曾永明.王群.劉宗鑫.統籌城鄉可持續發展動力機制研究——以宜賓市南溪區為例[J].四川師范大學學報（自然科學版），2014，03，20.

作者簡介：鄭新凡（1977一），男，漢族，福建省仙游縣人，城鄉建設管理助理工程師，大學本科學歷，單位：福建省仙游縣房地產管理中心，研究方向：城鄉建設管理方面endprint