改革高校專業設置 提高畢業生就業率

黃國勝

摘要：我國每年有逾百萬大學生畢業不能及時找到工作，已經成為社會的沉重負擔。畢業生就業難的重要原因之一是學校設置的專業與社會需求不匹配。因此要提高畢業生就業率，高校需要大力度改革專業設置，滿足社會實際需要。

關鍵詞：高校畢業生；就業率；負擔；專業設置；改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）10-0213-03

一、專業設置與社會需求不匹配

和所有教育工作者一樣，看到莘莘學子寒窗苦讀完成國家規定的相關學業、捧著紅彤彤畢業證書而找不到工作，心情是何等的難受和煎熬。每年700萬名高校畢業生、80%的就業率，等于說有140萬應屆畢業生無法及時就業。畢業生就業難的原因很多，其中之一就是所學的專業與社會的需求不匹配。目前，幾乎所有高校都開設了“計算機專業”，超過500所高校開設“法學專業”，約150所高校開設“播音主持專業”。每年計算機、法學、播音主持專業畢業生人數分別超過30萬、15萬和1.5萬人。

計算機、法學和節目主持人專業都是國家發展、社會進步必不可少的專業人才，也是當今最時髦的專業，但由于國家的計算機發展和法治進步并不需要每年幾十萬畢業生的加入，每年需要補充的節目主持人也不多，“產業過剩”也就導致風光專業的就業難。與此相反，全國大中城市每年需要高級保姆至少100萬名，但目前只有幾所職業技術學院開設家政專業，上規模的高校都不愿意開設該專業，結果家政服務人員遠遠不能滿足社會的需求。大部分高校看不起家政服務行業，是怕影響學校的招牌和聲譽，而熱衷于開設社會需求已經飽和的計算機、法學專業，結果大大增加了我國的失業大軍。

1.改革需要高校掃除心理障礙。高校畢業生難就業，有學校、教師、學生和政府等諸多方面的原因。對學校來說，要設置一個專業不容易，所有高校都希望建立在業界有影響的專業，以提高學校的形象和聲譽。開設新專業需要有經驗的教師和勤勤懇懇的教輔人員，需要默默無聞地做好實驗室建設和儀器配置等工作。同樣，棄置一個專業也不容易，大批教師和教輔人員變成待業下崗，花巨資建設的實驗室丟了可惜，繼續存在又派不上用場，導致改革難于下手。我國的高校專業設置大多在計劃經濟的背景下確定，改革專業設置，需要社會、教師和學校形成共識，需要“壯士斷腕”的意志和決心。

此外，無論是開設新的專業，或者是棄置原有專業，還需要高校掃除籠罩在腦海中的心理障礙，改革才能順利進行。下馬計算機、法學專業，需要勇氣和魄力，不痛不癢的修修補補是無法擔當重任的。設置社會急需的家政服務業，既需要高校放得下架子和“身段”，也需要學校群策群力，招集到足夠多、足夠好的教育學、心理學、衛生學、營養學等學科教師，更需要建立符合現代化教學需要的相關實驗室。也只有得到學校、教師等多方面的密切配合和參與，才能培養出集醫生、教師、營養師于一體，適應我國快速發展需要的高級家政服務人員。

2.盲目跟風誘發學生進“紅牌”。高校專業近年被分為“紅牌”、“黃牌”和“綠牌”，“紅牌”以計算機專業為代表，這些專業名字好聽，形象時髦、閃閃發光，高校喜歡開設，學生喜歡報讀，但社會需要有其限量，并非越多越好，太多了就會造成就業困難。“黃牌”狀況一般；“綠牌”則是學生不熱衷報讀，畢業后薪酬一般、失業率低、社會和經濟發展急需的專業。事實上，計算機、生物技術、法學、節目主持人等專業，因為被媒體過度宣傳，曾經大紅大紫，吸引了大批優秀學生報讀這些專業，但因為畢業生人數太多，造成積壓，就業困難，實在是國家的可惜和浪費，這些專業大都被列為“紅牌”專業。地質、港口、船舶、石油和油汽儲運等專業，是國家計劃設置，但因為媒體、學校宣傳不夠，沒有像計算機那么風光，吸引不到足夠多的青年學生報讀。由于每年的畢業生不足于應付國家發展的需要，這些專業的畢業生變成社會急需的緊缺人才。從紅牌、黃牌和綠牌專業的就業情況可以看到，政府、媒體和學校在進行涉及高校專業的信息發放和相關宣傳報道時，應該考慮到對青年學生及其家庭的影響，加入“未來”、“就業”理念，站高一點，看遠一些，鼓勵和引導青年報讀，避免盲目跟風“紅牌”，造成浪費。

3.積極引導學生報讀“清淡”專業。重慶市有22所本科高校，超過五成院校一窩蜂設置了英語、法學、計算機、市場營銷等所謂熱門時髦專業，吸引了大批優秀青年學生報讀。據披露，在重慶市高校畢業生近年的就業困難專業中，正是上述的時髦、熱門專業排頭位。道理很簡單，就是人人都懂得的經濟學中的供求矛盾，供應過多，市場積壓，供應過少，“產品價格”被大幅提高。大家都懂的道理為什么改起來會那么困難，不能不引起教育工作者的深思。人文科學、自然科學和地質科學、農學等基礎專業，社會需求量大，但由于畢業后工作條件又相對艱苦，導致青年學生不愿意報讀，成為“清淡”的專業。

許多教育界同事都會熱衷于討論高校道德教育問題，上世紀50年代高校畢業生“一切服從國家分配，到祖國最需要的地方去”已經變成教育界的奢望，因為現在的青年考慮自己已經變得很多。從這個角度講，加強中學和高校對青年學生的道德教育不應忽視，而應該大大加強。青年學生的思維和社會實際需求存在落差，只有在學校相關機構和專業人員進行卓有成效、而非簡單說教的前提下，才能保證每年有足夠多的高中畢業生報讀國家發展急需的“清淡”專業。學校應該解除“心理障礙”，和媒體一起誘導青年學生報讀“清淡”專業。觸目驚心的就業困難，應該引起政府、高校、教師和青年學生的反省和沉思。

二、畢業生就業問題復雜且嚴峻

2001年，我國高校畢業生僅為110萬，2012年達到了680萬，2013年達到699萬，直逼700萬大關。據測算，未來幾年，我國高校畢業生仍將在700萬上下徘徊。中國經濟目前處于較快發展時期，需要大量的各類專業技能人才，但高校設置的專業卻往往并不匹配，使逾百萬高校畢業生走出校門而無法找到合適的工作。各級政府每年都只好例行公事早早發出“努力提高高校畢業生就業率”的相關通知，實施“建立和完善高校畢業生就業服務體系”、“鼓勵高校組織各類協作體聯合開拓就業市場”、“加快建立畢業生就業對接機制”等措施，顯示高校畢業生就業已經成為高等教育的重中之重。endprint

溫家寶同志于2012年將“努力提高高校畢業生就業率”寫入政府報告，希望能夠從77.8%的就業率提高到更高水平。所有高校按照教育部的通知，將高校畢業生就業狀況作為檢驗、評價高等教育質量的指標。全國2000所高校，都已經成立專門機構，將畢業生就業情況作為學校的重點工作。所有高校都在實施積極的就業政策，努力開發就業崗位，推動以創業促就業，組建越來越龐大的就業工作體系。然而，盡管各界高度重視，相關機構、人口竭盡全力，高校畢業生就業率卻一直在80%上下沉浮，2008年只有68%。足見高校畢業生就業問題的復雜和嚴峻。

1.熱衷“播音主持”造成巨大浪費。畢業生所學專業如果是社會所需，且招聘對口、科學，就不存在就業問題。反之，如果高校專業設置不合理，社會需要的專業人才學校卻沒有相關專業，即使學的是“熱門”，也可能成為“紅牌”，畢業后仍然難于找到工作。目前，全國有包括中國傳媒大學、浙江傳媒學院、廈門大學等146所高校開辦了“播音主持藝術專業”，每年吸引大批優秀高中畢業生報考。由于“播音主持”人才需求并不太大，社會需要量已基本“飽和”，該專業人才的“適用期”又特別長，或者說該行業“代謝率”低，每年有3000名畢業生補充已經足夠。1.5萬名的畢業生顯然超出社會所需，當然會出現就業難和人才浪費問題。

2.跟風設置熱門“害慘”畢業生。進入21世紀，我國信息產業發展全方位進入“快車道”，結果在很短的時間里，重點大學、普通高校、職業技術學院一窩蜂都跟風開辦了計算機科學與技術、電子工程專業。高校跟風、媒體宣傳、青年學生自覺或不自覺地報考這些所謂熱門專業。但互聯網是有其客觀市場規模的，不是說所有計算機專業的畢業生都可以進入相關行業。畢業生超出了市場需要，就會遇到就業難問題。2001年，全國高校中有近300所院校開設法學專業，到目前更增加到700所，導致每年報考法學的高中畢業生人數超過15萬。最后結果不言而喻，害慘了相關專業的高校畢業生。

3.家政服務人才缺口逾千萬。香港是一個僅有700萬人口的國際都市，但接受了30萬名外籍高級女傭。菲律賓是香港最主要的女傭來源地，菲國輸出的女傭大都能夠以集教師、醫生、女工于一身的特點，受到香港中上層收入家庭的大力歡迎。香港人也常將能夠請到菲律賓高級女傭作為保姆而感到榮耀。按照香港的比例，北京有2000萬人口，是香港的三倍，中上層收入的家庭數量龐大，可容納高級保姆的數量應該是100萬人。北京、上海、廣州和深圳的高級保姆月薪都已經和重點大學畢業生媲美、甚至超過，說明富起來的中國家庭對高級保姆需求數量極大。

江蘇省相關部門做過統計，該省未來五年需要的家政服務人數將達到340萬人。全國總工會的調查結果亦顯示，目前國內家政服務業人才缺口超過1000萬。然而，目前僅有成都學院、華南女子學院、福州英華職業學院、上海科利爾高級家政專業學校、周口職業技術學院和吉林農業大學幾所高校設立家政學專業，每年招收的學生不足千人。一邊是市場需要千萬的家政服務人員，一邊是每年不足千名畢業生，巨大的差距使家政服務專業畢業生成為搶手貨，學生未畢業，已經被一掃而空，家政專業畢業生月薪也比較高。

目前設置家政專業的高校都不是名牌大學，也不是重點院校，但他們的畢業生就業率卻媲美清華、北大，顯示了高校專業設置與社會需求是否科學配套，左右著畢業生的就業率。盲目跟風設置計算機等熱門專業的高校，很多學生根本無法找到合適的工作。實事求是、按照社會需要，在市場容量允許的原則下設置專業，則可以幫助畢業生完成他們的夢想。

三、提高就業率，創建世界一流大學

國際高等教育研究機構QS近期公布了2013/2014年度“世界大學排名”，英國《泰晤士高等教育》也發布世界大學400強榜單，中國的北大、清華和復旦雖然均進入百強，但排名卻在新加坡國立大學和香港大學之后，顯示新加坡、香港大學在國際有非一般的影響力。QS和“泰晤士高等教育”在評選高校名次中，除重視學術領域研究和成果、國際合作交流水準等項目外，畢業學生就業率亦都列入評選主要項目之一。新加坡和香港的高校之所以在國際上獲得較好聲譽，與其廣泛的國際合作和畢業生100%的高就業率分不開。

1.世界一流離不開高就業率。新加坡國立大學不僅擁有世界最美的校園，在納米材料、生物材料、功能性陶瓷和高分子材料等領域的研究亦享有盛名。由于新加坡國立大學和香港大學畢業生有較好的國際視野、扎實的基礎知識，每年就業率幾乎都達到100%，畢業生不僅不存在就業問題，而且是市場的“搶手貨”。該兩所大學以畢業生廣受歡迎為傲，學生也因為備受關注而更加努力。高就業率既吸引了世界各地的優秀學生，也使學校的研究工作后繼有人，形成良性循環。

目前，新加坡、香港的大學每年都吸引了幾千名來自中國內地、東南亞國家的優秀學生，成為學校的寶貴資源，在國際學術界也傳為佳話。我國不少著名高校同樣享有美麗校園和眾多研究成果，缺少的正是“100%就業率”這一塊。改革高校學科設置，按國家發展需要和社會需求客觀設置專業，努力提高高校畢業生就業率，已經成為我國高校創建世界一流大學的必過門檻。

2.對癥下藥杜絕資源錯配。根據《中華人民共和國高等教育法》，高校只要具備一定的辦學條件，就有權設置學校認為必要、社會又需要的專業，亦稱為“高校辦學自主權”。換句話說，學校只需有“一定的辦學條件”，就可以設置各種專業，報教育部備案就可。正是因為這個“尚方寶劍”，使部分高校未經深入調查和研究，根據高校本身的資源，客觀評價自身的優勢，盲目跟風，或者在決定專業設置時缺少“社會責任和服務”這個定位，出現資源錯配，結果既害慘畢業生，也給國家和學校造成極大浪費。

事實上，高等學校在設置專業時必須堅持的“培養專門人才”、“科學發展”和“服務社會”原則，一個都不能少。只要忽視“服務社會”這個原則，就可能出現146所高校一窩蜂設置“播音藝術主持”這個社會需求并不太大的專業，造成該專業的畢業生就業特別困難的現象。高校應該和社會需求（包括市場需求和服務需求）構架一條暢通渠道，把專業和職業有機地聯系起來，杜絕專業錯配。當然，專業設置、人才培養與社會需求必須一致性的“定位研究”，也是高校教育工作者必須面對的嚴肅、重要課題。endprint