暴力經濟學

比約恩·隆伯格

什么是世界上最大的暴力來源？因為敘利亞、烏克蘭和其他國家的暴力沖突經常見諸報端，很多人可能會說戰(zhàn)爭。但這原來大錯特錯。

如果想找到解決這些全球問題的經濟有效的辦法，第一步就是要先確定暴力的來源。

國際社會正在制定今后15年新的發(fā)展目標， 而 《哥本哈根共識》已要求一些世界知名經濟學家評估他們眼中最明智的目標。用那些本可以用于減少饑餓的資源來減少暴力是否值得？如果答案是肯定的，那么需要針對的暴力形式有哪些？

斯坦福大學詹姆斯·費倫和牛津大學非洲經濟研究中心安柯·霍芙勒的研究結果顯示，殺人，尤其是針對婦女和兒童的社會暴力遠比內戰(zhàn)更具破壞性。人際暴力與內戰(zhàn)的死亡比率高達9︰1，而且每犧牲兩名戰(zhàn)士就有一名兒童死亡。

2008年全球發(fā)生兇殺案共計41.8萬起，太多國家有記錄的謀殺率達到十萬分之十以上。世衛(wèi)組織將其視為一種傳染病。美國一起兇殺案給個人和社會造成的損失高達910萬美元。如果按照全球國民收入計算，僅此一項暴力犯罪就讓全球GDP付出1.7%的代價。

當然，這并非全球經濟的直接損失，而是衡量影響的一種方法。如果謀殺得以消除，各國社會得到的好處可以用1.7%的GDP來衡量。與此相比內戰(zhàn)成本要低得多，大致相當于全球GDP的0.2%。

但這仍遠遜于婦女所受的家庭暴力這一最大的暴力來源。《科學》雜志發(fā)表研究顯示，撒哈拉以南非洲女性總人口的28%反映，去年曾遭受過伴侶或家人的家庭暴力。其中包括婦女遭到毆打、在年齡很小的時候被迫結婚、性侵、“榮譽”犯罪和女性生殖器閹割。保守統計顯示僅伴侶施暴一項的社會福利成本就高達4.4萬億美元，占全球GDP的5.2%左右。

虐童是第二大暴力來源，80%的虐童案作案者都是父母。虐童的定義依文化的不同而不同，但約有15%的兒童每月都遭到聯合國所謂的嚴厲體罰。體罰內容包括掌摑面部、頭部、耳朵，而且其中有1/4的兒童遭到某種器械的反復毆打。

每月都有2.9億兒童忍受這樣的痛苦。虐童相關的社會福利成本為3.6萬億美元，約合全球GDP的4.2%。

只有很少一部分國際援助基金目前被用于減少社會暴力和改善刑事司法系統。社會和個人付出的巨大代價要求我們采取行動。不幸的是，依然鮮有硬性證據顯示資源分配的最佳去處。

我們只能說減少暴力的資金可能有更好的用途。有相當數量的援助流向“脆弱國家”用以結束或預防內戰(zhàn)，但只有0.27%的國際援助流向包括“預防犯罪”的項目。其他計劃可能帶來某種間接的好處，但顯然還有極大的空間有待提高。

顯而易見，某些解決方法很有效果。加強社會服務可以減少兒童暴力案件。華盛頓州研究顯示，由訓練有素的工作人員家訪可以減少虐童案件，改善兒童的身心健康和生活質量，降低兒童福利和訴訟成本。該項目上每投入1美元可以產出14美元效益，這項政策因此成本效益很高。

很多情況下需要改變社會態(tài)度。為減少針對婦女和女童的暴力， 烏干達一個名為SASA！（斯瓦西里語“現在！”）的項目，專門宣傳伴侶暴力不可接受的理念，并協助實現了降低伴侶暴力比例一半的目標。這當然是個傳奇般的結果——雖然沒有人實際分析過它的成本效益有多高。

還有國家采取有效行動的其他實例。1993年，波哥大每10萬人發(fā)生80起謀殺。通過采取綜合性舉措——包括限制賣酒時間、回收公共空間和改善警察及司法系統——2004年謀殺率下降到每10萬人21起謀殺。上述比率依然很高，但遠好于底特律的每10萬人55起謀殺的現狀。

酒精是眾多襲擊事件的罪魁禍首，波哥大的結果顯示控制其泛濫程度可以在很大程度上控制謀殺。英國有關加強執(zhí)行現行規(guī)則的試點研究表明能夠以高成本效益的方式減少襲擊事件，其中收益與成本的比例高達17︰1。

雖然我們的了解依然有限，但有兩點疑問已經排除。首先，針對婦女和兒童的家庭暴力每年耗費8萬億美元的社會成本，使之成為巨大而且被嚴重低估的全球性問題。其次，針對上述問題存在經濟實用的解決方案。控制家庭暴力也因此在全球下一組發(fā)展目標清單上赫然在目。