法治中國線路圖

依法治國的提法國民并不陌生，但十八屆四中全會是依法治國首次作為一次全會的主題，會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標，并提出五大體系和六大任務，對總目標進行展開和細化，清晰地描繪出實現總目標的路徑。

《決定》明確了黨和法的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的執政方式如果不按照憲法、法律的規范進行，一旦發生錯誤，沒有人能糾正。而且，一旦發生錯誤，就是大錯。就像鄧小平所講的，在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。黨領導依法治國而黨自身不在法律的治理之內，那就失去了依法治國的原意。黨要守法，這是黨的依法執政的含義。

這也是依憲治國第一次載入到執政黨的最高政治文件當中。在中國之前30多年的改革實踐中，曾出現過違憲的良性改革，這在摸石頭過河中可能是不能完全避免的。在四中全會構建了中國的法治大廈之后，這種現象將決不能再出現。憲法怎么落實，就是要對違憲行為責任追究，如果違憲了不承擔任何責任，那么憲法就成為一紙空文，沒有任何價值，依憲治國也就無所依托。

這1.6萬余字是否能真正奠定未來法治中國的新格局，還在于已經被確立為社會主義核心價值觀的法治是否能得到民眾發自內心的擁護和真誠信仰。這需要所有的完美設計都能真正落實，能在日常社會運轉中做到真正地尊重法律，法律之下人人平等。

策劃|南風窗編輯部 統籌|楊軍