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圍 觀

11月24日，文化部、工商總局、公安部、工信部聯合印發通知，調整網吧行業管理政策，全面放開網吧審批，取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量和布局要求，取消對上網服務場所計算機數量的限制，并力推網吧行業轉型升級。網吧管理的放寬是否會帶來網吧的復蘇？曾經喧囂一時的網吧能否順利轉型？

網吧是伴隨互聯網時代到來而產生的經營形態。隨著互聯網越來越深入人們的生活，網吧也不會逆著互聯網的趨勢而沒落。網吧需要一個改變的空間，去適應時代，適應變革。本次放開監管正是給了網吧一個自我改變的空間。

@墨墨：隨著互聯網環境的改變，上網人群已經不單單只需要一臺電腦，還要求環境服務體驗等，其實網吧可以變成一個很有人情味的地方，現在的網吧可以更大地發揮在社交、娛樂等方面的作用，這里就是大家聚會的場所。我覺得這是網吧變革的一個方向。

@著秋風：隨著計算機和寬帶的普及，網吧這種應時而生的環境必然走向衰落，但是以興趣為主導的俱樂部形式的公眾上網環境又將形成。網吧應該可以變成功能更加綜合，環境更加優雅舒適，消費方式更加健康的新型網吧。

@龐天浩：許多人聚在一起上網其實就像一場聚會，而現在每個人都在低頭玩自己的手機和電腦，交流也少了許多。很多人去餐廳聚會，去咖啡廳來聊天，都喜歡去能上網的地方，如果網吧環境變好，我們就可以去網吧聚會，一樣的。

目前互聯網已經進入移動互聯網時代，平板電腦、智能手機、可穿戴設備，這些都將互聯網連接到人的身上，人有許多途徑連接上網。數據顯示，截至2013年上半年，中國活躍智能設備已超過5億。從市場需求上看，人們已經不再需要網吧，網吧終將沒落。

@公民張學民：本來就不應該是審批，正確的方式是備案登記。正因為有了審批，才有了權力尋租，才給部分官員貪污受賄增加了渠道。現在網吧已經沒什么油水可賺了，放不放開對于網吧來說都沒有什么特別的意義。

@ningbo風生水起：曾經，收音機從人們的桌上鉆進了人們的口袋，現在又基本上鉆進了歷史的塵埃中；1997年，如果有人說一兩年后尋呼機將徹底被淘汰，誰又會相信呢？如今，網吧的消失也是這樣，就像歷史前進的車輪，無法阻擋。

@許衛棟：盡管在中國網吧曾受到政府嚴格的監控，但這并不是網吧近兩年衰落的主要原因，造成這一現象的原因，主要是移動互聯設備的迅速普及。目前政府放開對網吧的管制，同樣也沒有從源頭改變導致網吧衰落的因素。

微 吧

“國版”控煙 史上最嚴

11月24日，衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》公布并公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。送審稿規定，新聞出版廣電總局負責電影視劇等節目中的吸煙鏡頭進行監督管理。送審稿明確，所有室內公共場所和部分室外公共場所也禁止吸煙。業內人士稱，“國版”《條例》有很多突破性，更可以稱得上“史上最嚴”。

所有室內公共場所一律禁止吸煙

2008年以來，京、滬、杭等13個城市相繼出臺過控制吸煙地方性法規，而本次“國版”控煙條例則是“史上最嚴”。 送審稿要求，所有室內公共場所一律禁止吸煙。包括體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域，公共交通工具的室外等候區域在內六類公共場所的室外區域全面禁止吸煙。

禁止所有煙草廣告、促銷和贊助

今年8月提交的廣告法修訂草案也涉及對煙草廣告的限制，但并沒有規定“全面禁止煙草廣告”。本次的送審稿規定禁止所有煙草廣告、促銷和贊助，違反規定將接受處罰。對煙草公司提供贊助的，由相關部門責令改正，予以警告并處以罰款；對于受贊助單位，責令改正，沒收其贊助額。

電影播放吸煙鏡頭或被停業整頓

在2009年，票房排列前40名的國產電影中有31部包含共524個煙草鏡頭；年度收視率最高的30部國產電視劇有28部電視劇中包含2561個煙草鏡頭。送審稿規定，在電影、電視劇及其他節目中播放吸煙鏡頭或者出現煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正，給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

禁止用任何方式向未成年人售煙

2006年12月，新修訂的《未成年人保護法》規定，“禁止向未成年人出售煙酒。”本次送審稿做出了更具體的規定，例如禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的任何方式銷售煙草制品，禁止通過互聯網、移動通訊等信息網絡向未成年人銷售煙草制品。未成年人的保護之盾更堅。

點 評

@自由云風：公共場合禁煙是對的，但影視劇中需要塑造人物形象，那得分情況，比如一些抗日戰爭電視劇中，我們國家的偉人們也抽煙，難道還刪掉相關鏡頭嗎？如果影視劇主人公在自己家里吸，也定義為不好的影響嗎？

@hihyxy：支持全面禁煙運動。吸煙有害健康，影視劇對青少年影響非常之大，青少年缺乏獨立的判斷和克制力，非常容易受別人的影響，好的不容易學，壞的一學就會。禁播很好。

@一升海綿：全面禁煙是好，關鍵是看煙民的素質及修養了，煙民們能自覺遵守禁煙法規，執行起來不會是件難事。但是很多煙民，抽了十幾年甚至幾十年煙了，說不可以抽煙就能不抽嗎？如果能用醫療手段降低煙民對煙癮的依賴性，然后輔以行政手段，應該會好很多。