中國的FTA朋友圈

侯雋

2014年11月14日，亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議在北京剛剛結束，中國國家主席習近平即趕赴澳大利亞布里斯班，出席二十國集團（G20）領導人第九次峰會，開啟了任內對大洋洲的首訪，先后訪問澳大利亞、新西蘭和斐濟。

從去年3月到今年9月，習近平在就任國家主席后的一年半時間內，先后出訪了亞洲、非洲、美洲和歐洲，此次出訪大洋洲后，足跡已遍及五大洲。

今年11月17日，在習近平主席訪澳期間，中國和澳大利亞宣布結束中澳自由貿易協定談判。這一被習近平主席評價為“十年磨一劍”的自由貿易協定，將澳大利亞對中國的所有產品關稅最終降為零；同時中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零。

截至目前，我國簽署的自由貿易協定（FTA）共有 12個，涉及20個國家和地區，不僅有環繞亞太的東盟、智利、新西蘭還有歐洲的瑞士。加之在APEC期間，中韓宣布結束的自貿協定談判，一個環繞亞太的中國FTA朋友圈正在形成，中國的自由貿易談判進入收獲期。

開拓FTA朋友圈 化解TPP挑戰

“如果中澳FTA啟動，在未來10年將給澳方帶來至少180億美元的經濟紅利。澳大利亞奶農將是最大的贏家?！?澳大利亞媒體《澳大利亞人》報如是評論。有澳洲媒體甚至戲稱該自貿協定為“牛奶協定”。

其實，贏家何止澳洲奶農？作為全球第12大經濟體，澳大利亞與中國簽訂自貿協定將產生更大的示范效應。澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示，中澳自貿協定是擴展亞太地區自由貿易的一個重要步驟。

在中國與韓澳FTA破冰前，亞太經濟體之間處于一個非常微妙的時期。其中一個原因是美國試圖通過跨太平洋伙伴關系協議（TPP）重返亞太。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）顧名思義是跨太平洋伙伴關系協議，它的主旨是希望突破傳統的自由貿易協定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。

這個協議本身是新西蘭、新加坡等國在2005年發起設立的，本來范圍小、知名度不高，但是因美國的強勢介入而在近5年內迅速發展壯大，發達國家試圖利用該協議，在WTO、APEC之外，另起爐灶重新掌控亞太局勢的意圖已非常明顯。

中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽告訴《中國經濟周刊》，從國際大背景來看，以WTO多哈回合談判最終失敗為標志，全球性多邊經貿安排的拓展空間已經所剩無幾，WTO等全球機制所能產生的紅利正在褪色。于是，各國更多轉向了“自由戀愛”式的區域性自由貿易安排，這導致在國際上出現了多層級的經貿融合機制，全球貿易正掀起新的游戲規則。

李向陽說，美國之所以主導TPP，主要的考慮是要執亞太經濟之牛耳，緊握住亞太經濟一體化的主導權。

中國積極開拓亞太FTA朋友圈，無疑將化解TPP給中國帶來的挑戰。

亞太伙伴想搭上“中國發展列車”

在剛剛結束的二十國集團布里斯班峰會上，習近平主席指出，二十國集團要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮告訴《中國經濟周刊》，習近平主席此次出訪，締結了與澳大利亞和新西蘭在南半球的重要合作伙伴關系。這不僅是中國積極融入世界、與世界共享發展“紅利”的信號，也是各方努力打造開放型亞太經濟和世界經濟的見證。此次出訪是中國外交全球新布局的重要組成部分。中國國際問題研究院院長曲星認為，FTA如同滾雪球，越來越多重要協定的簽署，將給后來者提供更多參照和經驗，所以接下來中國自貿協定將進入更為順暢的通道。

不僅消費者將買到更為便宜的外國貨，也可通過活躍的貿易往來促進國內產業轉型升級，會有越來越多的發展中國家希望同中國結盟，“搭上快速發展的中國列車。”曲星如是說。

斐濟總理姆拜尼馬拉馬就坦言：“習主席的訪問把兩國合作提升到新層次，作為世界第二大經濟體，中國對整個區域、尤其是我們的經濟越發重要?！?/p>