城陽均衡教育：共沐教育陽光

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該屆科技節，得到了城陽區幾乎所有學校的熱情參與，而這，得益于各個學校對素質教育的重視，以及一直以來所推行的均衡教育打下的深厚基礎。

“這件作品，你最滿意的是哪個部分?”

“我最滿意的是這塊——社會實踐基地，也就是學生農場。現在很多學生缺乏運動，有了這個實踐基地，同學們不僅可以加強鍛煉，還能吃到綠色健康的食物。”

來自城陽七中的藺聰聰，從容地回答著評委的提問。她和另外3名同學一起，花了兩個多星期的時間，利用廢舊材料，設計出了心中的未來節能學校。學校里不僅有太陽能大廈，還有可以發電的風車。她們參加的“我的美麗城陽”創意設計比賽，是首屆城陽區中小學生科技節12個比賽項目中的一個。除了“我的美麗城陽”設計比賽，還有紙飛機、紙橋承重、科技環保小發明、環保現場繪畫、“雞蛋撞地球”、航模等項目的比賽。

來自城陽二十中的李顯進同學，利用—上午的時間制作好了航模，下午參加航海模型比賽。為了這次航模比賽，他利用半個月課余時間進行了積極備戰。李顯進所在的學校一共46名學生參賽，除了16名參加航模比賽外，剩下的同學參加了其他項目的比賽。

“科技節覆蓋了城陽區的幾乎所有學校”

5月30日，城陽區首屆中小學生科技節在城陽實驗二中舉辦。局屬各中小學和各街道教委辦共16支代表隊1700余名中小學生和200余名學生家長參加了比賽，本次活動的主題為“放飛科技中國夢”，共設立了12項比賽和互動項目，以開展科技創新、科學普及、科學探索、科學體驗、科學親子活動為重點，給學生搭建了一個展現自己科技創新能力的舞臺，為大家奉上了一道內容豐富的科技大餐。旨在引導廣大中小學生關注科技創新，參與科技實踐，體驗創新成果，逐步樹立現代科技意識和理念。

而在此之前，學科學、愛科學、用科學的序幕已經拉開。

5月份為城陽區普通中小學科技活動月，學校和各街道舉辦了各自的科技節及科普教育活動。5月27日－5月30日，在青島市科技館的大力支持下，城陽區邀請到了中國科學院力學研究所研究員、中國工程爆破協會副理事長周家漢教授等5位科普專家，分別深入城陽區23所中小學做了精彩的報告，參與學生人數達1.1萬余人，科普報告主要涉及爆破力學、科技創新、數學魅力、健康飲食、天文奧秘等多個方面，內容深受學生們的歡迎。

科技節比賽現場，同學們個個神采奕奕，激情滿滿。13米長卷上小選手們盡情揮毫，畫出了他們對環保城市的期望；轉動把手就能發光的手電筒、廢棄物品做成的節能臺燈、自動發出聲音的嬰兒尿片、礦泉水瓶制作的提拉筆筒、多個吸盤組合可以掛重物的套組……一系列關于環保主題的小發明、小制作，讓我們感受到了學生們身上蘊藏的無限潛能。

在“我的美麗城陽”創意設計比賽現場，比賽特邀評委劉宗福主任提到，“孩子們都很用心，設計的作品是他們動手、動腦、創新能力的很好體現，對學生在創新、藝術審美等方面素養的提高很有幫助。”

據城陽區教體局普教科負責人萬德靖介紹，整個科技節從選拔、預賽到決賽經歷了3個星期，幾乎全區所有中小學均參與到了本次比賽中。鑒于首屆科技節所收到的良好效果，下一步區教體局計劃把科技節比賽活動常態化，每年一屆，并且不斷豐富比賽形式，把不同的比賽放在不同學校進行，從而讓更多學校感受到學科學、愛科學、用科學的氛圍，增強學生們的科學意識。在科技節比賽之后，還將有為期3個月的科普大篷車活動，大篷車上將裝載科學小實驗的器材，分頭到各個學校，現場指導學生做好科學實驗。

“學校沒有好壞之分”

該屆科技節，得到了城陽區幾乎所有學校的熱情參與，而這，得益于各個學校對素質教育的重視，以及一直以來所推行的均衡教育打下的深厚基礎。

采訪中，記者問到城陽區的哪所學校最好時，萬德靖和實驗二中校長黃祖順都表達了相同的觀點：在城陽區，不以考試成績為標準，學校沒有好壞之分，教學質量、辦學條件各方面都很均衡。

“城陽區的12所初中學校都是市級以上規范化學校，其中10所是省級規范化學校，在學校管理、教學質量、辦學條件等方面，都達到了省級規范化學校的標準。所以，他們在我們眼中，都是好學校。我們不按升學率和考試成績評價學校。”

目前，城陽區各個學校圍繞“一校一品、一校一特色”的發展理念，基本形成了學校自己的特色，如北師附校的“和文化”、天泰城學校的“生活教育”、實驗二小及實驗二中的“藝術體育”、實驗小學的“科技教育”等特色在社會上都已經形成了一定的影響力。上馬街道整體形成了“養成教育”特色，在全省有著廣泛的影響力。一個街道5所中小學，從幼兒園到小學到初中再到高中，真正實現了無縫銜接。這些特色學校的形成，都是從特色項目開始的。學校特色項目一一學校特色一一特色學校，最終形成了學校的特色文化。

如何防止學校之間的惡性競爭一直是教育管理者頭疼的難題，城陽區的教改措施或許能為我們提供一種可以借鑒的方案。

今年城陽區把普通高中招生計劃的80％(去年是65％，前年是60％)，按畢業生人數和辦學水平綠色指標評價等級合理分配到各初中學校。以今年為例，普高招生2320人，區里把1776個名額分配到各個初中學校，另外還有80個美術生、40個音樂生、50個體育生名額，而剩下的名額則由各個學校按照文化課成績錄取。這種做法有效減少了學校與學校之間的盲目攀比，讓學校有更多的精力抓素質教育、研究課程改革。

學校內部不鼓勵不提倡以增加學生課業負擔的方式去提高教學質量，他們更注重課堂效率的提升，將減負和增效結合起來。3年來，各個學校都把課堂教學改革，作為主抓的工作來推進。通過教師培訓，提高教師課程改革的意識，進而在課堂內部推進課堂教學改革，這樣的成功經驗不勝枚舉，如城陽二中的443教學模式等。實驗二中和實驗二小在課堂教學的基礎上又開發出了社團模式，讓學生利用每周三下午兩節課之后的時間，融入到社團活動中，覆蓋了全校95％以上的學生。endprint

為了提高偏遠學校的教學質量，城陽區建立了完善的教師支教和交流制度。每年根據當地對教師職稱、年齡、學科、學段的具體要求，選送一批名師前去支教。對于支教的教師，除了每月500元補貼之外，在評優、職稱、干部選拔等方面都享有優先政策。教師每次支教兩年，可以把當地的學科帶動起來。為了方便支教，城陽區還專門安排了班車，讓城區與偏遠學校之間的交流更加便捷和順暢。

“實驗二中現在有12名教師在外支教，還有一名教師在山東巨野支教，而全區共有10多名教師在巨野支教。”黃校長說。

“外來務工人員子女享受同樣的政策”

據去年均衡教育差異系數統計顯示，城陽區的中小學均衡教育排在全青島市第一位。成績背后，均衡教育不僅體現在城區與偏遠地區、學校與學校、班級與班級之間辦學條件、師資力量、教學質量等方面的均衡，更體現在入學機會的均等上，尤其對于外來務工人員子女而言。

城陽區現有5萬多名中小學生，其中外來務工人員子女就占到了21000多人。據萬德靖透露，原本城陽區起始年級學生人數基本在6000人左右，最高的時候也不過6500多人，但是從2012年開始，學生人數突然增加到了7200多人，2013年達到9001人，中小學生人數進入井噴狀態。

“目前，城陽區有小學47所，初中12所，普高3所，職高2所，雖然每個街道都有新學校開工建設，但都是建好一所學校就滿一所。”萬德靖說，“城陽區外來務工人員子女的入學比例已經達到T42％，并且年級越低，比例越高，小學一年級的比例已經超過了50％。在這么龐大的外來人口面前，建學校的速度與入學需求成了一對矛盾體。”

為促進入學機會的均等化，城陽區招生依照“按條件、分批次、電腦派位”的方式進行。如果就近的學校滿足不了入學需求，就通過電腦派位的方式進行合理分流。并且針對不同情況，按照條件分批次逐步滿足學生的入學需求。

家庭困難的外來務工人員子女享受和城陽區居民子女一樣的補助政策(義務教育階段每年補助比例不低于5％)，享受補助的學生，不僅教材費全免，而且每年的校服費、班車費也全部免除。

區里還拿出專項資金，用于外來務工人員子女的上學補貼。2011年是800多萬元，2012年900多萬元，2013年達到上千萬元。同時，建立了外來務工人員子女人學補貼獎勵辦法，學校每接收一名外來務工人員子女，區里給初中學校每人每年撥1000元，小學每人每年600元。

萬德靖介紹，入學機會、辦學條件、師資力量、教學質量是城陽區均衡教育的四大要求。圍繞這四個要求，從2010年開始，城陽區先后下發了多份有關均衡教育的文件，2011年又實施了三年行動計劃，從學前教育、普通教育、職業教育三個方面重點推進均衡教育的發展。

城陽區的12所初中學校都是市級以上規范化學校，其中10所是省級規范化學校，在學校管理、教學質量、辦學條件等方面，都達到了省級規范化學校的標準。所以，他們在我們眼中，都是好學校。我們不按升學率和考試成績評價學校。endprint