王溱
中央出臺“八項規(guī)定”以來,公款吃喝現(xiàn)象確實少了。過去有事無事,都要吃上一頓,喝上一場。現(xiàn)在不行了,也不敢了,一旦被舉報查實,批評教育是小事,丟了烏紗帽那可是絕對不劃算的買賣!
公費飯局是否銷聲匿跡了?當(dāng)然不是,冰凍三尺非一日之寒,幾十年的習(xí)慣一下子改過來,難。禁令是出臺了,但不是無縫鋼板。許多地方都留有“口子”:正常的接待還容許存在,但規(guī)定了餐費的標(biāo)準(zhǔn),陪餐人員數(shù)量,以及煙酒的檔次等。
中國人有好客的習(xí)俗,有朋自遠方來,不亦樂乎?這一“樂”,必定缺不了推杯換盞,杯觥交緒。其實,禮節(jié)性的宴請是人之常情,也是禮數(shù),國際間交往也少不了珍饈美饌。
然而,令國人極為反感和憤怒的顯然不是這種意義上的吃喝,而是那些演變?yōu)樗翢o忌憚、為所欲為的奢侈:拿著公款任意揮霍。華潤老總宋林,一頓飯上百萬,有點兒責(zé)任感的人哪個看著不心痛,不感到憤慨?憑什么,就因為大權(quán)在握?
“八項規(guī)定”出臺,動了真格,老百姓歡迎,拍手叫好,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部也舉雙手贊成。其實,許多領(lǐng)導(dǎo)干部并非想象的那樣,見了酒就挪不動腿,有理由無理由找借口過過嘴癮。經(jīng)常是無奈,來了客人不請,怕被人指著脊梁骨罵,來了領(lǐng)導(dǎo)不陪,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不高興,事后找茬,穿小鞋。現(xiàn)在有了尚方寶劍,正好可以趁機“解脫”,何樂而不為呢?
當(dāng)然,也并不是所有的人都擁護贊成“八項規(guī)定”。一些人嘴上不敢公開說,心里十分不滿。禁令,堵住了他們的饞嘴,斷了他們肆意享受的退路,但他們心不甘,于是“隱形”公款吃喝悄然而現(xiàn),也就并不奇怪了。
其實“隱形”不“隱形”,并不重要,問題的關(guān)鍵是這些變換了場所、地點、形式的吃喝,依舊是公款埋單。表面看,星級賓館,大酒店,甚至?xí)锕钕M不見蹤影,似乎治理頗有成效。但一些單位的費用支出卻一點沒減少,只不過是換了名堂。原本的招待費變成了會議費,原來用于支付賓館的餐費,改成了內(nèi)部食堂的伙食費。上有政策下有對策,有些人在對付上級政策規(guī)定方面的“才能”,確實令人刮目相看,其智商遠遠超出一般正常人。
敢于心存僥幸,頂風(fēng)而上,而且游刃有余,不露破綻,說白了,還是財務(wù)規(guī)定里有空可鉆。不管采取什么辦法,手段,如果不能報銷,不能下賬,嘴再饞,心再貪,哪個也不會舍得掏自己的腰包。公款消費,這是屢禁不止的根源,要徹底堵住舌尖上的腐敗,不在報銷制度上有一套科學(xué)完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k法,很難達到預(yù)期的效果。
辦法雖然出臺了不少,但比來比去,比較管用的還是“公開”。每年吃了多少,喝了多少,吃了些什么,喝了些什么,哪些人吃的、陪的?敢不敢讓眾人知道?全社會公開,面太大,不一定切合實際,本單位或者一定范圍內(nèi)可不可以?習(xí)近平在上海宴請第四次峰會的各國貴賓的菜譜,被媒體詳細披露,老百姓人人可以看到。李克強到基層視察,吃的套餐,價目都一目了然。反觀我們有些單位,盡管也公開了所謂的“三公”,但都是一筆籠統(tǒng)賬,有的甚至打了埋伏。表面看招待費并不超標(biāo),實際上在沒公開的會議費里,或其他名目的費用里,魚目混珠,早就消化了。我們常拿國外發(fā)達國家作對比,事實上人家在這方面確實做得嚴(yán)謹(jǐn),稍有瑕疵,必定被抓。媒體多次報道過,一些國外高官,就因為多花了幾百塊甚至幾十塊招待費,就引咎辭職。關(guān)鍵是監(jiān)督機制健全,而監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié),是公開。沒有公開,就難以監(jiān)督。我們?nèi)鄙俚恼沁@點。
杜絕公款吃喝是長期任務(wù)。歷史上,很難有哪項規(guī)定出臺,短時間內(nèi)落實到位。即便有,也是暫時現(xiàn)象。何況,吃喝之風(fēng)涉及的面相當(dāng)寬泛,更不可能一蹴而就,勢必要“高壓”之下,循序漸進。而堵住報銷制度的漏洞,或許應(yīng)該成為“漸進”過程中的重中之重。endprint