管理會計發(fā)展機遇期高職院校管理會計教學(xué)改革研究

□（山東萬杰醫(yī)學(xué)院山東濟南250103）

一、財政部全面推進我國管理會計體系建設(shè)

2013年8月，財政部印發(fā)了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》，業(yè)內(nèi)認為，這是我國探索和推進管理會計體系建設(shè)的重要開端。2013年12月，上海國家會計學(xué)院舉辦了“管理會計：新理論、新實踐、新未來”論壇，財政部部長助理余蔚平發(fā)表主題演講，指出財政部已將管理會計列入今后會計改革發(fā)展的重點方向，并積極采取有效措施，加強管理會計制度建設(shè)，加快管理會計人才培養(yǎng)。2014年1月，財政部網(wǎng)站刊登了《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，就全面推進管理會計體系廣泛征求意見。2014年2月，財政部部長樓繼偉在《中國會計報》發(fā)表題為《服務(wù)市場 服務(wù)經(jīng)濟 全面開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面》的署名文章，提出財政部將加快培育我國管理會計人才，為打造中國經(jīng)濟“升級版”服務(wù)。2014年3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于公開選聘管理會計咨詢專家的通知》（財辦會 [2014]10號），為管理會計體系建設(shè)做好頂層設(shè)計，指導(dǎo)和推動管理會計工作全面系統(tǒng)開展。可以看出，財政部為全面推進我國管理會計體系建設(shè)采取了一系列的舉措，我國管理會計將迎來發(fā)展機遇期。

二、高職院校管理會計教學(xué)存在的問題

管理會計應(yīng)該是財務(wù)會計類相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，但是據(jù)了解，目前很多高職院校對管理會計的重視程度不夠，管理會計教學(xué)存在以下問題：

（一）課程設(shè)置問題

眾所周知，會計學(xué)有兩個分支：財務(wù)會計和管理會計。但是，大多數(shù)高職院校更加重視財務(wù)會計課程。在課程設(shè)置上，一般會開設(shè)基礎(chǔ)會計和財務(wù)會計，授課學(xué)時都比較充足。而對于管理會計，很多高職院校將其作為一門專業(yè)選修課，課時也較少。有的院校干脆不單獨開設(shè)管理會計課程，只是在財務(wù)管理課程中簡單介紹一點管理會計知識。財務(wù)管理和管理會計在部分教學(xué)內(nèi)容上是有交叉，但是絕對不可以相互替代。由于長期以來管理會計的不被重視，其在課程教學(xué)體系中的地位幾乎被其他課程蠶食掉，可見，很多院校在管理會計課程的設(shè)置上就出現(xiàn)了問題。

（二）管理會計教材問題

目前，高職院校使用管理會計教材基本架構(gòu)大同小異，主要包括成本性態(tài)分析、變動成本法、本量利分析、短期經(jīng)營決策、長期投資決策、全面預(yù)算、成本控制、作業(yè)成本法等內(nèi)容，主要是從西方引進的管理會計理論，沒有很好地與我國企業(yè)實際相融合，也沒有納入現(xiàn)代管理會計發(fā)展的體系內(nèi)容。

（三）管理會計師資力量問題

由于較長時間對管理會計的重視程度不夠，導(dǎo)致管理會計發(fā)展滯后。相對于財務(wù)會計等專業(yè)核心課程，管理會計的師資力量明顯薄弱。原因很明顯：很多學(xué)校將管理會計作為選修課或不開設(shè)該課程，忽視管理會計教學(xué)人才的培養(yǎng)；管理會計課程被邊緣化，教師沒有加強管理會計學(xué)習(xí)的積極性，不愿意鉆研管理會計的教學(xué)方法和教學(xué)規(guī)律；管理會計內(nèi)容主要是從西方引進的，在現(xiàn)階段的企業(yè)實踐中應(yīng)用較少，不像財務(wù)會計那樣普及，沒有企業(yè)實踐經(jīng)驗的教師授課難度加大，這也在一定程度上影響了教師對該課程的教學(xué)。

（四）管理會計課程校內(nèi)實訓(xùn)條件問題

高職院校大都建有設(shè)施比較完善的會計模擬實訓(xùn)室、金融模擬實訓(xùn)室以及財務(wù)管理實訓(xùn)室，但是鮮有學(xué)校建設(shè)管理會計實訓(xùn)室，針對管理會計的實訓(xùn)課程基本不開設(shè)，相關(guān)的實訓(xùn)軟件也較少。如何進行管理會計實訓(xùn)，提高學(xué)生的管理會計實際操作能力，是推進管理會計改革必須解決的問題。

（五）管理會計學(xué)術(shù)交流活動問題

某一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動，可以增強業(yè)內(nèi)對該領(lǐng)域的重視程度，可以使參與者在摩擦碰撞中使該領(lǐng)域的理論與實踐不斷完善，同時也使參與者開闊了視野，提升了自己的專業(yè)水平。從2013年開始，關(guān)于管理會計的學(xué)術(shù)交流活動明顯增加，但就目前高職院校對管理會計重視程度來看，這類交流活動還遠遠不夠。

（六）學(xué)生畢業(yè)后從事管理會計工作問題

根據(jù) “第二屆中國管理會計國際化人才建設(shè)大會”的權(quán)威發(fā)布，從會計職稱與管理會計知識相關(guān)度來看，中級會計為50%，高級會計為80%。剛剛走出校門的學(xué)生，一般從事的是基層會計工作，管理會計相關(guān)知識不會在工作崗位上立竿見影，因此導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生對管理會計的學(xué)習(xí)不夠重視。但是，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展做一些知識儲備，讓學(xué)生形成管理會計思維。

可見，高職院校對管理會計人才的培養(yǎng)相當薄弱，與財政部倡導(dǎo)的全面推進管理會計體系建設(shè)，加強管理會計人才的培養(yǎng)不相符合，必須進行改革。

三、高職院校進行管理會計教學(xué)改革的必要性

（一）管理會計發(fā)展相對滯后

會計的改革與發(fā)展應(yīng)該與市場經(jīng)濟的發(fā)展同步。改革開放以來，我國會計領(lǐng)域的發(fā)展不斷向前，取得了一系列成績，具體表現(xiàn)在：企業(yè)會計準則、注冊會計師審計準則、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化等會計標準體系基本建成，并在實務(wù)中逐步推廣實施；會計人才隊伍建設(shè)卓有成效，會計從業(yè)人員素質(zhì)顯著提高；我國會計理論體系初步形成，體現(xiàn)了我國特色并具有一定國際影響力。但是，相對于財務(wù)會計等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，我國管理會計的發(fā)展則相對滯后。雖然部分企業(yè)在實踐中運用了管理會計工具；從2013年開始，社會各界對推廣和實施管理會計的呼聲也日益高漲，但管理會計的作用并沒有真正得到充分發(fā)揮，管理會計在企業(yè)預(yù)測、決策、控制和戰(zhàn)略規(guī)劃方面的角色定位不清晰，管理會計的發(fā)展必將遇到諸多需要解決的問題。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期急需發(fā)揮管理會計的作用

管理會計利用企業(yè)經(jīng)濟活動及其產(chǎn)生的會計信息，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行預(yù)測、決策、計劃、控制以及業(yè)績考評，為企業(yè)內(nèi)部管理者提供有用的信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)核心競爭力。目前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，競爭激烈。我國經(jīng)濟正面臨轉(zhuǎn)型期，企業(yè)需要轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式，在這樣的新形勢下，急需發(fā)揮管理會計的獨特作用。因為管理會計是以企業(yè)戰(zhàn)略決策與管理控制為目的的，強調(diào)企業(yè)價值創(chuàng)造。只有創(chuàng)造價值，才能提升企業(yè)的核心競爭力，才能使企業(yè)順利度過轉(zhuǎn)型期，平穩(wěn)實現(xiàn)軟著陸，為未來的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這正是管理會計的核心意義所在。

（三）學(xué)校必須順應(yīng)企業(yè)需求，進行管理會計教學(xué)改革

在新形勢下，企業(yè)對會計人才的要求發(fā)生了改變，學(xué)校不僅要培養(yǎng)能夠記賬、算賬、報賬的“賬房先生”，更要培養(yǎng)具有管理思維的較高綜合素質(zhì)的高端會計人才。據(jù)測算，未來十年，社會對于財務(wù)會計的需求將大幅下降，降幅可達2/3；而對于管理會計的需求將大幅上升。目前，管理會計的人才缺口已突破300萬。這就為高職院校的會計人才培養(yǎng)指明了方向：會計教學(xué)側(cè)重點要適當向管理會計傾斜，至少能夠做到對會計學(xué)的兩大分支——財務(wù)會計和管理會計“用力均勻，并肩前行”。就目前管理會計教學(xué)的現(xiàn)狀來看，必須進行改革。

四、高職院校進行管理會計教學(xué)改革的思路

筆者通過對不同行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)研，與企業(yè)財務(wù)人員座談交流，了解到不同的企業(yè)有不同的管理會計實踐。比如全面預(yù)算的制定、實施和評價；內(nèi)部結(jié)算中心的組織籌建；項目成本經(jīng)理負責(zé)制的實施；利潤中心和成本中心的建立；對成本按性態(tài)分類，組織經(jīng)濟活動分析等等。同時，對高職院校從事管理會計的教學(xué)和研究工作的教師進行走訪，就管理會計教學(xué)過程中的各類問題進行探討和交流。基于此，對管理會計課程的教學(xué)改革以及管理會計人才培養(yǎng)有一些看法和思路。

（一）將管理會計課程納入專業(yè)教學(xué)標準核心課程

針對高職院校將管理會計課程作為專業(yè)選修課或者不開設(shè)的情況，建議教育部門將管理會計課程納入財經(jīng)類專業(yè) “高等職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標準”，作為專業(yè)核心課，保證管理會計課程的開設(shè)和授課學(xué)時的需要。

（二）加強管理會計師資培訓(xùn)

建議管理會計師資培訓(xùn)分為兩個層次：第一層次，對各高職院校的二級學(xué)院負責(zé)人進行培訓(xùn)。具體方式可以采取由財政部相關(guān)部門牽頭，組織管理會計交流會，邀請相關(guān)政策的設(shè)計者、國內(nèi)外管理會計專家以及管理會計工作走在前列的企業(yè)專家參加，首先使二級學(xué)院負責(zé)人形成管理會計思維，充分認識到管理會計教學(xué)的重要性。第二層次，對管理會計教學(xué)隊伍進行培訓(xùn)。既可以采取與第一層次相同的方式，也可以通過暑期教師培訓(xùn)的方式，全面提升教師的管理會計理論素質(zhì)和執(zhí)教水平。

（三）加強高校管理會計教材建設(shè)

長期以來，管理會計教材主要是引進西方的理論，沒有很好地與我國的實際接軌，學(xué)校教授的管理會計知識在企業(yè)出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。因此，組織管理會計領(lǐng)域的理論專家和企業(yè)管理會計專家共同探究具有我國特色的可行的管理會計理論，完善充實管理會計內(nèi)容尤為重要。

（四）高校應(yīng)該加強管理會計實訓(xùn)室建設(shè)

管理會計理論性較強，要讓學(xué)生形成感性認識，必須加強校內(nèi)實訓(xùn)，這樣才能夠盡快適應(yīng)企業(yè)的管理會計職業(yè)環(huán)境。建議學(xué)校在條件允許的情況下，建設(shè)管理會計實訓(xùn)室，構(gòu)建管理會計職業(yè)環(huán)境，引進管理會計實訓(xùn)軟件，縮短學(xué)生由學(xué)校到企業(yè)管理會計崗位的距離。

（五）加大會計職稱考試管理會計內(nèi)容比重

會計職稱考試大綱是學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識的指揮棒，中級會計資格的《財務(wù)管理》和高級會計資格的《高級會計實務(wù)》都有管理會計的相關(guān)內(nèi)容，但是在考試中所占比重較小。財政部會計資格評價中心會計人才評價辦負責(zé)人曾經(jīng)表示，要在會計資格考試中進一步加大管理會計的比重。加大會計職稱考試管理會計內(nèi)容比重將是大勢所趨，對管理會計教學(xué)改革將起到推動作用。

（六）對企業(yè)會計從業(yè)人員進行管理會計知識培訓(xùn)

目前，財政部正在全力推進管理會計體系建設(shè)，管理會計日益得到社會各方面的關(guān)注。但是，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有充分認識到管理會計的重要性，也沒有形成管理會計理念；財務(wù)人員對管理會計工具和知識的運用很不成熟，更未普及；大多數(shù)企業(yè)在推行管理會計時須具備的組織架構(gòu)、內(nèi)控框架及信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作還未能建立健全。而學(xué)校長期以來對管理會計人才的培養(yǎng)薄弱，這就造成了現(xiàn)階段管理會計人才匱乏，管理會計的實施推進困難重重。因此，可以將管理會計知識作為會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，在循序漸進中形成會計人員的管理會計思維。讓會計人員了解財政部對推進管理會計體系建設(shè)的決心，了解企業(yè)現(xiàn)階段實施管理會計的重要性，了解到掌握管理會計知識是會計人員的必備技能。

（七）管理會計教學(xué)方法要改革

傳統(tǒng)的管理會計教學(xué)方法是教師講、學(xué)生聽，課堂實施形式單一。對于管理會計課程來說，要取得好的教學(xué)效果，真正培養(yǎng)符合企業(yè)對管理會計人才需求規(guī)格的學(xué)生，必須對教學(xué)方法進行改革。可以采用案例教學(xué)，將我國對管理會計已經(jīng)先行先試的企業(yè)作為案例，拿到課堂上來；可以請企業(yè)管理會計方面的專家介紹管理會計實踐經(jīng)驗；可以進行“翻轉(zhuǎn)課堂”，讓學(xué)生主動去搜集相關(guān)資料，成為課堂的主人；可以讓學(xué)生觀看科教片、紀錄片等，讓學(xué)生有感性認識；如果可能，也可以帶學(xué)生參觀企業(yè)，了解企業(yè)管理會計實施的流程、步驟、關(guān)鍵點。通過豐富多彩的教學(xué)方法，實現(xiàn)管理會計教學(xué)目標。