以人為本推進新型城鎮化進程

在相當長一段時間里，我們的城市建設和城市管理重硬件輕軟件的現象嚴重。這種指導思想在具體的城建工作中，表現為盲目擴大城市范圍、忽略城市功能布局與人的關系、城市交通日趨擁堵、城市基礎設施功能滯后等等城市病。一言以蔽之，就是城市建設和管理已經不能滿足日益發展的人民群眾生活水平的需要，城建指導思想亟待轉型。

面對城市建設和城市管理面臨的種種挑戰，黨中央國務院審時度勢，提出了新型城鎮化的策略。不同于以往的城市建設思路，新型城鎮化突出以人為核心推進城鎮化，重在提高城鎮人口素質和居民生活質量。李克強總理指出，今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。住房和城鄉建設系統近年來在城鎮棚戶區和城中村改造上加大工作力度，以保障性住房為抓手的“棚改”工作，為改變城市面貌，改善居民生活質量做出了巨大貢獻。智慧城市試點工作的不斷深入，在以人為核心推進城鎮化過程中，起到拋磚引玉的作用，引領城市建設向智慧化、人性化發展，開啟了城市建設與管理新境界。

本期雜志在以人為本的新型城鎮化建設方面做了有益探討，貴陽通過系統整治南明河，改善城市水環境，提升城市環境；深圳光明新區采取低影響開發模式，實現雨水綜合利用，改善城市綜合生態環境；北京大力推進城市污水再生利用，通過全面實施污水再生利用，緩解水資源短缺狀況，破解城市缺水難題；成都實行垃圾分類市場化；實現資源利用垃圾減量；襄陽將污泥餐廚垃圾協同處理，實現資源全利用達到零排放標準；許昌則在建筑垃圾全面循環利用方面進行了有益嘗試；增城做實做細群眾工作，化解焚燒廠落地難題；天津生態城在整體基礎設施建設方面進行了創新實踐。所有這些地方的探索性工作，都圍繞“以人為本”的城市建設核心展開，體現了我國城市建設由“以物為中心”向“以人為中心”的積極轉變。

“城市，讓生活更美好”不再是一個空泛的口號，正在辛勤的建設者手中變成一個個伸手可觸的現實。