中國智慧城市規劃發展模式

智慧城市是城市信息化的高級階段和城市可持續發展的新興模式。

當前“智慧城市”建設進入高峰期。數字城市、物聯網、云計算等高新技術的發展為促進城市基礎設施建設的全面物聯和有效整合創造了優越條件。我國政府提出“智慧城市”發展戰略后，地方政府和城市建設者利用先進的信息技術、通信技術手段，分析、感測、整合城市核心系統的關鍵信息，提高規劃、建設、管理、服務等發面的城市智能化水平，使城市運轉更高效、更敏捷、服務民生。

國內智慧城市建設模式現狀

隨著中國“智慧城市”概念的深入，許多城市規劃也由以前的“無線城市”、“數字城市”、“智能城市”、逐漸升級到“智慧城市”。建設智慧城市中國已經走過了4個年頭，據統計，我國提出智慧城市建設的城市已經達到154個，投資規模超過1.1萬億，其中有些城市更是已經邁入了新的階段。從長遠來看，智慧城市建設是一個漸進的過程，需要在很多年以后才能看到成效。

建設智慧城市既可以全面推進，也可以重點突破。截至目前，國內提出“智慧城市”的城市中，是以創新來推進智慧城市建設有：深圳、南京、佛山等。也有更多的城市選擇根據自己城市的戰略發展需要，選擇以數字化、健康、環保、生態等城市發展為主題作為重點突破，從而實現智慧城市建設和城市既定發展目標的統一。

根據有關單位（計世資訊）對智慧城市的研究，把中國當前智慧城市的發展分為四大模式。

1、發展創新型智慧城市的建設模式。將智慧城市的建設作為提高城市綜合競爭實力和提高城市創新能力的重要途徑，如深圳、南京、沈陽等城市。

2、發展智慧產業型智慧城市的建設模式。將建設智慧產業作為建設智慧城市的核心，如昆山、寧波分別提出大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧型產業，建設6大智慧型展業基地等，加快推進智慧產業的建設，支撐智慧城市的發展。

3、發展智慧民生型智慧城市的建設模式。將發展城市建設中的智慧管理、智慧服務等民生行業為重點，帶動智慧城市的建設。如：昆明以智慧交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面為重點，提高城市管理的指導力和管控力；重慶提出重點發展生態環境、衛生醫療、社會保障體系，從而提高市民的健康水平和生活質量。

4、發展信息技術基礎設施型智慧城市的建設模式。以建設信息技術和城市信息化為基礎來建設智慧城市。如：南昌以“數字南昌”作為發展智慧型城市的突破重點，通過南昌的綜合智慧調度平臺、智能交通系統、市政府應急系統、數字城運、數字城管等多個大型重點工程，提升對城市的運行監測和提升城市公共信息水平。

國內智慧城市建設模式存在的問題

中國智慧城市的建設正在如火如荼的進行，很多城市也取得很大的成績，但仍有部分城市對智慧城市的建設還存在許多問題和誤區。

1、有些城市在推動智慧城市建設時目標宏偉，但缺乏總體規劃，缺乏支撐能力。

2、有些地方缺乏真實的需求判斷，缺乏統籌規劃和協調的能力，最終導致簡單的將各部門的信息化項目拼成一個大包，再貼上“智慧城市”的標簽，如此造成了項目產出率十分低下等問題。

3、有些地方購置了現金的設備，但卻缺乏運營和管理維護的長效機制，缺乏可配套的政策和法律環境。從而使得市場配置資源的基礎性作用難以得到充分發揮，無法激發全社會的參與。

4、有些城市過度依賴國外廠商的解決方案，甚至可能直接依托于國外廠商建設的重要領域的信息系統，這很有可能會導致交通、金融、能源等重要信息的泄密，存在嚴重的安全隱患。 如果依照上述方式推進智慧城市的建設，勢必會造成大規模的重復建設，造成巨額投資的浪費，造成信息安全的隱患。因此，我國智慧城市建設應當因地制宜，注重實際，穩步推進，試點先行。此外，還要注重創新機制，開放共享機制，政企合作從而得到長效發展。

城市信息化助推智慧城市

現代城市是一個結構復雜、縱橫交錯、瞬息萬變的龐大系統，城市規模的迅速擴大和城市運行的深刻變化迫切要求提高城市管理的水平。管理城市，時刻了解城市運行的動態，隨時掌握城市生活跳動的脈搏，并及時、準確、科學、適度地進行調控，是保證城市生活正常運轉的基礎。只有通過城市運行指標體系的輸理、數據模型的建立、城市運行系統的建設，才能及時、準確掌握城市運行總體情況、并按照城市發展的規律加強對城市運行各類問題的監測和預警，這不僅是城市規劃和建設的重要依據，也是實現對城市進行動態、科學、系統管理的必然要求。

中國智慧城市的發展，必須以科技創新推進智慧城市建設，以發展智慧產業為核心、以發展智慧管理和智慧服務為重點、以發展智慧技術和智慧基礎設施為途徑、以發展智慧人文和智慧生活為目標、以信息化建設為手段，并整合物聯網、云計算、大數據、數據挖據、人工智能、移動互聯網等高新技術，以此來支撐在基于大數據環境下的智慧城市中進行各行業的數據融合、分析、計算的多種要求，實現智慧城市發展的新突破。

針對目前我國社會的發展需求，未來智慧城市發展的趨勢將在以下三個領域重點突破：

(1)建設智慧的民生服務體系。 “以人為本”是智慧城市建設的核心理念。以城市系統中的“人”為焦點，最大限度地為城市中的“人”提供醫、食、住、行、游、教等各方面細致的服務，最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。

(2)建設集約高效的智慧產業體系。未來在城市產業應以信息技術與第一、二、三產業融合為手段，快速提升城市發展的智能化水平。

(3)建設政府對城市科學合理的規劃管理體系。采用先進的信息、通信技術手段構建一個綜合的行政決策輔助系統，是提升政府部門規劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性，從而有效避免靠主觀經驗決策而導致的失誤。

建設智慧城市必須以科學發展觀為指導，充分發揮各個城市的智慧型優勢產業，集成先進技術，推進信息科技、信息網絡的綜合化、物聯話、智能化，加強城市交通、醫療服務、文化教育、醫療衛生、城市管理等領域建設，全面提高資源利用效率，提高人民生活質量和城市的管理水平。

智慧城市建設是一項復雜而龐大的社會系統工程，它不僅需要有先進的技術手段為支撐，更需要完善的管理體制、管理機制和政策法規來保駕護航，以及全體市民信息素質的普遍提高。我們相信有國家的積極推動、各個政府的高度重視和積極建設，在不久的將來會有更多、更高科技的數字化城市必將以嶄新面貌呈現在我們的眼前。