漢江明珠美石泉
——陜西石泉縣推進城鎮(zhèn)化提升幸福感走筆

2014年，石泉縣制定了繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)，圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強縣發(fā)展主題，以深化改革為統(tǒng)攬，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，著力轉變發(fā)展方式，著力增進人民福祉，著力推進生態(tài)建設，著力維護社會穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)富民強縣新局面。

裹挾著北國的風寒，穿越分嶺南北的秦巴隧道，漫山青林秀，幾抹草葉紅。“秦巴水鄉(xiāng) 石泉十美”撲入眼簾。踏上鬼谷故里，金蠶之鄉(xiāng)，來到秦巴南麓，漢江之濱的石泉縣，感受城鎮(zhèn)建設的火熱巨變，無不心生喜悅激動與驚訝期待。

大畫廊 古石泉

陜南石泉，千年古城。西魏廢帝元年（552）治縣定名。因城南石隙涌泉數(shù)眼，徑流不息，清冽不涸而得名，頗具“清泉石上流”之神韻。安陽鐵路橫貫東西，十天高速穿境而過，漢水碧波滾滾東去。一方1525平方公里的水土養(yǎng)育著18.2萬兒女的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣，在踐行科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設富民強縣的征程中，以創(chuàng)建國家園林縣城、衛(wèi)生縣城、優(yōu)秀旅游目的地為內(nèi)驅，科學規(guī)劃，團結拼搏，克難攻堅，著力打造綠色家園，提升幸福指數(shù)，取得了顯著成果。三年來，先后獲得“全國綠化模范單位”、陜西省園林縣城、衛(wèi)生縣城、保障房建設管理“十佳縣”、縣城建設先進縣等榮譽稱號。城鄉(xiāng)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化建設全面提速，務實演繹了精彩紛呈的民生幸福實景。

＞＞石泉縣全景

大手筆 宏圖新

在黨的十八大精神指引下，石泉縣委縣政府明確提出了建設陜南富民強縣美城的奮斗目標，精心編制完善各類規(guī)劃，形成了從縣城總規(guī)到分區(qū)片規(guī)，從行業(yè)專規(guī)到控制詳規(guī)比較完備的規(guī)劃體系，為石泉發(fā)展做好“頂端設計”。按照“做美縣城、做強集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，堅持“規(guī)劃引領、縣域統(tǒng)籌、區(qū)域突破”方針，以“三化聯(lián)動”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）為內(nèi)驅，以“三個集中”(人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、要素集約利用)為先導，以“擴張規(guī)模、配套功能、興業(yè)聚人、管理服務”為目標，以提升老城、東延西擴、開發(fā)江南為重點，著力實施縣城建設“44432”工程，全面推進城鄉(xiāng)一體建設，形成了“一江兩岸三區(qū)四片”縣城建設總體布局與“北岸山林南濱濕地，東西水廊綠斑均布”的綠化格局。三橫延展東西，五縱通達山水，六橋跨連南北。一江兩岸，三橋相望，組團分布，道環(huán)貫聯(lián)，路網(wǎng)骨架舒展，縣城規(guī)模擴大3倍以上。

“創(chuàng)新機制，多元融資，經(jīng)營城市，激發(fā)活力。提升城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量，才能富民強縣健康發(fā)展。”面對石泉的城鄉(xiāng)格局，石泉縣縣長李啟全從容自信地厘清思路。山城小縣破繭為碟，一江兩岸比翼齊飛，大域石泉，秀美靚城步入新視野。

＞＞依山傍水的后柳水鄉(xiāng)

大投入 建設火

著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全市政功能，建設擴容提質(zhì)，整治市容風貌，落實門前“四自一包”管護責任制，城鎮(zhèn)管理步入精細化規(guī)范化常態(tài)化。

民生優(yōu)先，保障重點，投資建設力度空前?？偼顿Y2.16億元的漢江綜合整治石泉縣城段有序推進，投資近億元的垃圾填埋場、污水處理廠建成投用，投資4.82億元的18個城鎮(zhèn)重點民生工程啟動實施。

三創(chuàng)攻堅取得階段性成效。創(chuàng)建國家園林縣城通過省級專家評驗，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城迎接專家暗訪，創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游縣城、生態(tài)縣城穩(wěn)步推進。

正在施工中的陜西省漢江綜合整治防洪工程縣城段、石泉城投大廈進一步拉大縣城骨架，城區(qū)防洪排澇能力有效提高，“城水相依、人水和諧、水清岸綠”的美好家園指日可待。

投資2億元的地標性商住中心、28層石泉人民大廈正在縣城中央茁壯成長，15層醫(yī)藥大廈竣工投用。25層東門棚戶區(qū)改造工程破土動工，石泉縣城長不高的歷史正被改寫。

擠進擴大內(nèi)需中央投資項目的城區(qū)污水管網(wǎng)工程，橫貫東西5公里，服務區(qū)域4.73平方公里，四個標段同時推進，實現(xiàn)雨污分流，管線地埋，城市功能日益強健。

投資3900萬元的縣城天然氣門站及管網(wǎng)建設進展順利，初具供氣條件。

城西倉存儲物流中心及停車場建設扎實推進，江南新區(qū)路網(wǎng)破土動工，江南汽車洗修城建成運營，彩繪老街戲樓；修復南門城樓，霓虹鋪裝與牌樓制作再現(xiàn)老城明清風韻。

強力推進縣城路網(wǎng)建設，新建和改造城市道路19條，改造背街小巷45條。開通兩路城區(qū)公交，城郊互動轉起來，快起來，活起來。漢江綠波穿城過，青山環(huán)抱如畫屏，街寬樓靚整潔美，生態(tài)佳居幸福長。

大保障 促和諧

精心構筑安居網(wǎng)，保障房建設走在省市前列。據(jù)石泉縣總工會主席、保障房建設領導小組辦公室主任張詩泉介紹，石泉縣堅持把改善人居環(huán)境、強化住房保障作為一項重要民生工程來抓。2008年以來累計開工建設各類保障房12000余套，竣工9000余套，先后交付使用6700余套，基本構建了以廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價房為主體的住房保障體系。近年來，縣委、縣政府切實把提高竣工入住和后期管理水平作為重中之重，著力完善配套設施，健全服務功能，先后啟動了9個示范性保障房小區(qū)配套項目建設，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。11個鎮(zhèn)建有保障房，住房保障體系實現(xiàn)全覆蓋，提前超額完成五年規(guī)劃建設任務，連續(xù)5年獲省市保障房建設先進單位。

＞＞老街

大推動 強集鎮(zhèn)

石泉縣堅持縣城建設與村鎮(zhèn)建設并重、建設開發(fā)與經(jīng)營管理并重理念，按照“功能區(qū)域劃分科學、人口空間布局合理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機對接、公共服務相互配套”的要求，精心編制了全縣11個集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和全縣村莊五年發(fā)展規(guī)劃，著力構建以縣城為中心，依托國道、漢江、縣鄉(xiāng)道路為主次軸線，沿路、沿江布局建設，形成1個縣城中心、2個副中心鎮(zhèn)、4個重點鎮(zhèn)、9個集鎮(zhèn)化社區(qū)、155個新型城鎮(zhèn)化村莊體系。以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。

＞＞景俊海副省長在后柳農(nóng)家樂調(diào)研

＞＞縣委領導調(diào)研移民搬遷

＞＞縣長李啟全查看民生工程

陜西省綜合改革重點示范鎮(zhèn)——池河鎮(zhèn)建設步伐加快，后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建陜西省百強鎮(zhèn)、特色文化旅游名鎮(zhèn)。兩河鎮(zhèn)培育成旅游重鎮(zhèn)，“四鎮(zhèn)一體”亮點格局日益凸顯。

做強集鎮(zhèn)，做優(yōu)社區(qū)?？偼顿Y8.76億元的陜南移民搬遷安置工程強力鋪開。30個集中安置點在全縣有序實施，齊頭并進。整村推進，連片開發(fā)扶貧重點村72個，著力將喜河社區(qū)和中壩村建成陜西省扶貧搬遷示范村。5000人進城入鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)化率由26%提高到37.2%，集鎮(zhèn)基礎設施日益完善健全，集鎮(zhèn)面貌顯著改變，人居環(huán)境顯著改善。

＞＞石泉縣城夜景

大聚力 美家園

石泉縣緊扣“詩韻山城、漢江明珠、生態(tài)佳居，”縣城建設目標，依托秦巴山水特色風光與地域人文獨具風情，著力實施旅游興縣戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)建國家園林縣城步伐。

投入300多萬元扎實推進公廁建設和改造提等升級、垃圾清運、周轉設施建設，積極開展環(huán)境衛(wèi)生與臨街建筑風貌市容綜合整治。

投資200多萬元建成濱江河堤文化走廊。投資3000多萬元，分段實施縣城亮化二期工程，江南山體直觀坡面夜光閃爍，沿江環(huán)城靚化熠熠生輝。公園小品、節(jié)點綠地、休閑場所、交通要道等亮化美化輔助工程，相得益彰，相映成趣，流光溢彩。

強力推進“大綠石泉”綠化活動。實施“城區(qū)街道綠化抓完善，公園廣場綠化成精品，公路綠化造景觀，山體綠化全覆蓋，庭院綠化廣普及，綠化管護上臺階”6大工程，新增綠化面積859.7畝。經(jīng)過三年全縣上下合力創(chuàng)建，市政功能日臻完善，縣城品位大幅度提升，人居環(huán)境更加優(yōu)美。截止目前，縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積達到283萬平米，綠地面積26萬平米，公園綠地面積58萬平米，綠化覆蓋率41.3%，綠地率38%，人均公園綠地面積10.76平方米，各項指標達到國家園林縣城標準，順利通過了陜西省創(chuàng)建國家園林縣城專家組考核評估驗收，正迎接國家專家組考核驗收評定授牌。一路一樹品，一街一景觀，一江兩岸山清水秀賜天然氧吧，明清老街古風古韻顯人文風情。城在林中、水在城中、人在景中的綠色生態(tài)山水園林縣城基本建成。

漫步在濱江河堤文化走廊，縣城亮化五彩斑斕，江南山體星光閃爍，山頭鐳射彩燈掃描漢江兩岸萬家燈火，向陽大道街燈似銀蛇蛟龍曼妙起舞，廣告街燈與樓體裝飾、景觀樹燈交相輝映。都市車流人潮涌，山水園林不夜城。生活在七彩畫卷中的石泉人民正意氣風發(fā)地向小康社會邁進。

石泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨委書記阮長凌直抒胸臆：近五年來，石泉城鎮(zhèn)建設發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾的生活條件、居住環(huán)境有了顯著改善。石泉縣已納入陜西省第二批文化旅游示范縣，我們將注重城市文化塑造，彰顯地域文化特色，扎實推進以人為本的城鎮(zhèn)化，積極構建城鎮(zhèn)建設信息平臺，向精細化、信息化、規(guī)范化智慧城市管理目標不懈努力。

面對艱難繁重的城建工作，縣委書記馬曉旬信心滿懷地表示，團結帶領務實拼搏的石泉人民，遵循建設規(guī)律與民意，按照“規(guī)劃有特色、建設有亮點、經(jīng)營出效益、管理上水平”的總體要求，貫徹“富民強縣，循環(huán)發(fā)展”主題 ，充分發(fā)揮旅游拉動力、文化軟實力、產(chǎn)業(yè)支撐力的長效聯(lián)動作用，為建設秀美宜居石泉，提升人民幸福指數(shù)而不懈奮斗。

秦巴兒女多奇志，貧困山城換新顏。石泉十美添錦繡，凝心聚力譜新篇。一個充滿生機活力的秀美石泉，如鑲嵌在漢江河畔的璀璨明珠正在秦巴陜南蓬勃崛起，燦爛輝煌！