智慧城市破題新型城鎮化

文｜尹沿技 李晶

新型城鎮化是“中國夢”的強力推手，而智慧城市是新型城鎮化發展的有力抓手。

近日，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014年-2020年）》，規劃的最大亮點是明確智慧城市試點，創新資金保障機制。

分析與判斷

規劃明確要求推進智慧城市建設，并繼續推進試點

《規劃》要求統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合。強化信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業、跨地區的政務信息共享和業務協同，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統和關鍵信息資源的安全保障能力。同時要求繼續推進創新城市、智慧城市、低碳城鎮試點。加快制定城鎮化發展監測評估體系，實施動態監測與跟蹤分析，開展規劃中期評估和專項監測，推動本規劃順利實施。

＞＞表1 重點公司盈利預測表

創新城鎮化資金保障機制

(1）創新城鎮化資金保障機制；(2）完善地方稅體系；(3）建立規范透明的城市建設投融資機制。建立健全地方債券發行管理制度和評級制度，允許地方政府發行市政債券，拓寬城市建設融資渠道。創新金融服務和產品，多渠道推動股權融資，提高直接融資比重。發揮現有政策性金融機構的重要作用，研究制定政策性金融專項支持政策，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構，為城市基礎設施和保障性安居工程建設提供規范透明、成本合理、期限匹配的融資服務。理順市政公用產品和服務價格形成機制，放寬準入，完善監管，制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。鼓勵公共基金、保險資金等參與項目自身具有穩定收益的城市基礎設施項目建設和運營。

民生信息化仍是重中之重，社保、醫療、交通和教育信息化都是重點投入方向

《規劃》要求:擴大社會保障覆蓋面；改善基本醫療衛生條件；強化綜合交通運輸網絡支撐，完善城市群之間綜合交通運輸網絡；完善基本公共服務體系；合理配置教育資源，重點向農村地區傾斜；根據經濟社會發展狀況和財力水平，逐步提高城鎮居民基本公共服務水平，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

公司推薦

我們持續推薦智慧城市相關公司，重點推薦華勝天成、萬達信息、紫光股份、東華軟件、榮之聯，建議關注佳都科技、銀江股份、飛利信、易華錄、網宿科技、數字政通、高新興、捷成股份、榮科科技等。（如表1）

風險提示

(1）試點進度低于預期；(2）各地政府繼續進行人事調整。