“三位一體”帶動地理信息產業發展

文｜謝剛生

我國的地理信息產業經過三十多年的發展，已經達到了千億級的規模，有預測認為：將在2015年達到3500億元，李德仁院士更是預言：將在2020年突破萬億規模。地理信息產業得到飛速發展且前景長期被看好是與政府政策、產業技術、社會需求密不可分的。

政府政策

我國政府一直對地理信息產業發展起到了積極的推動作用。首先在政策上給予大力支持，2014年1月30日，國務院辦公廳發布《關于促進地理信息產業發展的意見》，將地理信息、空間數據對國民經濟建設的作用提升至國家戰略發展的層面，而且提出了推動地理信息產業發展的重點領域和具體措施。《意見》的出臺讓地理信息產業看到了市場發展的巨大潛力以及進一步發展的方向。

我國的地理信息產業目前仍然是政府主導為主，政府不僅給予政策上的支持，還投入了大量國家級的工程：數字城市、天地圖、地理國情普查、金土工程、全國土地“二調”、水利資源普查等，都有效地推動了地理信息產業的市場。可以毫不夸張地說，沒有這些大型工程的推動，就沒有今天的地理信息產業千億級的規模。

但是，政府在行業管理與管制方面有待進一步開放和放寬限制，在事業單位與民營企業的市場競爭方面有待更好地保持公平。只有這樣，才能更好地激發產業各方的活力，確保產業的穩健和快速發展。

產業技術

地理信息產業的發展得益于相關產業技術的發展。首先是空間信息采集密切相關的空間技術和儀器裝備，近年來我國自主發射的北斗定位系統、資源三號等為解決自主數據獲取瓶頸等問題發揮了重大作用，測繪衛星數量、品類還不能滿足各行各業對高分辨率衛星影像數據的需求，與歐美發達國家相比還有不小差距。從發展趨勢來看，人們對地理信息的需求越來越細致、具體，地理信息采集技術還有一個方向就是泛在測繪、小飛機、移動測量車等，這方面我們起步較晚，但已經有了一些實際的應用。

地理信息的處理與應用離不開以計算機、網絡為代表的IT技術。近年來，云計算、物聯網、大數據、移動互聯網概念的提出、發展和落地為地理信息產業發展賦予了新的生機，這項新技術不僅為地理信息的采集、處理、共享、應用提供了全新的理念和手段，更是把地理信息產業推到了移動化、智能化、便捷化、實時化的全新高度，同時也催生了地理信息產業與智慧城市、智慧地球的結合。

然而，傳統地理信息產業的基因來源于相對比較保守和封閉的測繪行業和學校院所，對這些技術的落地以及這些技術帶來的產業模式的轉變不夠重視，如不改變將會造成技術與應用脫節，創新與發展大方向脫節的局面，必將阻礙地理信息產業的健康發展，甚至影響傳統地理信息產業企業的生存。

社會需求

社會需求，有力拉動了地理信息產業的市場。地理信息具有雙重信息特征，一方面它本身具備基礎性，另一方面它又是許多地理實體附著信息集成的紐帶。地理信息產業的行業應用面非常廣泛，幾乎涉及到政府各行業部門，所以政府信息化的各種工程都離不開地理信息產業的參與。特別是近年來提出的“智慧城市”更是為地理信息產業提供了巨大的市場空間。

依賴政府工程和項目，是目前大部分中國地理信息企業的生存和發展現狀，但近年來，大眾領域對地理信息快速增長的市場需求，為地理信息產業發展帶來了更加難以想象的空間。個人認為：這才是地理信息產業發展的大機遇，這才是真正巨大的市場，也是一個真正公平的市場。這個市場也是目前互聯網巨鱷覬覦的肥肉，絕大部分傳統地理信息企業要想真正健康地生存和發展就必須在這個市場占有一席之地。然而，傳統地理信息企業要想在這個領域競爭無論從人才、技術、資金還是思維模式都還差距很大，所以我認為：地理信息產業發展前景光明燦爛，但前景可能與許多傳統地理信息企業無關。