網格一二三 服務無盲點

“網格化管理、組團式服務”是一種全新的社會管理模式，也是一項服務居民的實踐探索。

興安盟烏蘭浩特市都林街轄區總面積4.2平方公里，下設6個社區，有居民1.1萬戶，人口3.2萬人，駐區機關和企事業單位40余家。為營造更加平安和諧的社區環境，進一步提升居民服務品質，都林社區探索開展網格化管理工作。自2011年12月以來，社區積極探索網格化管理新模式，組建網格長隊伍，精細網格化服務，及時掌握了社情民意，推進了社區各項工作的開展。為居民提供一條龍服務，全力打造獨具特色的都林街“網格一二三、服務無盲點”社會管理工作，做到網格化服務全覆蓋、全天候、零距離。

明確思路，夯實基礎

徐長安

按照興安盟烏蘭浩特市委工作目標要求，都林街高度重視網格化管理工作，多次召開班子會議，專題研究，統一思想，形成共識，明確思路，其次，于6月8日召開全街“網格一二三、服務無盲點”動員大會，使全街上下認識到網格化管理的重要性和必要性。辦事處和社區分別成立了網格化管理工作領導小組，負責協調、指導、監督和推進全街網格化管理工作。全街劃分成三級網格體系，一級網格1個（辦事處）；二級網格6個（社區）；三級網格123個（基礎網格），基礎網格是以戶為基本組成單元，一般100戶左右為一個基礎網格，每個網格由三名網格員組成，網格員由社區樓棟長、社區志愿者、老黨員等人員擔任，辦事處向網格員頒發了聘書，并明確了網格員工作職責，形成辦事處—社區—網格三級聯動的“小網格，大服務”工作格局。迅速形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，機關干部包社區的網格化管理大格局，實現了有人領導，有人執行，有人督促。

整合力量，優化配置

按照“至上而下、上下聯動、分級負責”的原則，整合各種管理資源進網格，建立“一二三” 級服務團隊。將社會服務管理重心下移，各類服務管理事項、便民利民措施集中到網格辦理，及時收集、處理群眾生活中的困難和問題，開展綜合服務管理，變被動應對為主動發現和服務。建立社區和辦事處兩個層面的服務團隊，服務團隊以街道機關干部、社區干部、包片民警、為骨干，并吸收“五老”、人大代表、政協委員、志愿者及熱心居民參與，全街共組建網格服務團隊32支，兩級服務團隊定期深入社區進行走訪，及時收集處理群眾生活中的困難和問題，變被動應對為主動發現和服務。目前，全街網格員123名，形成了網格管理服務團隊組織架構。將社會救助、社會治安、社區矯正、勞動就業、社會保障、文化體育、計劃生育、物業管理、公共衛生、殘疾人、青少年、流動人口管理等內容納入服務項目，居民想辦的事情在網格內就能解決，極大的方便了居民生活。如建豐社區網格員梁玉華，不管大事小事，只要是居民關心的事兒，她都會關注，并盡力幫忙。她不僅替居民排憂解難，而且積極參與辦事處計生工作。她的網格內有新搬入的住戶，都會第一時間通知社區工作者，避免發生漏生漏報情況。居民趙丹長期在外打工，今年她懷有身孕不方便回來為小孩辦理準生證，梁玉華得知情況后，主動聯系到她，并幫助她為孩子辦理了準生證。

廣泛宣傳，營造氣氛

一是加強宣傳引導。多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄，公共活動場所，各個樓棟張貼宣傳材料。在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話，工作內容和管理服務職責等信息。為了方便聯系，我們還制作了便民服務卡2000余張，發到各戶，居民隨時咨詢和反映問題，讓居民足不出戶，便可享受優質的服務。二是借助辦事處開展的各種活動，融入宣傳網格化管理。如利用“社區居民鄰里節”等來潛移默化地進行宣傳教育；關工組織積極參與網格化管理，“五老”利用寒暑假，發揮校外大課堂的作用，組織青少年加入到網格化管理中，充當“小網格員”和“小宣傳員”；轄區熱心居民結合網格化工作的內容創作了快板《我是社區網格員》，在居民中廣泛傳唱，有力宣傳了網格化工作，使之深入民心。

明確職責，落實任務

在開展網格化服務活動中，網格員起著上情下達、下情上傳的紐帶作用，這就要求網格員要發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、惠民便民服務員等“六員”的作用，工作中做到“三心”、“四百”、“五勤”。“三心”即網格員要做到“耐心”、“熱心”、“愛心”。“四百” 即 “進百家門、交百家友、熟百家事、解百家難”。“五勤”即腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。網格員成為發現、受理、處置、協調、報告第一人，對于現場能夠解決的問題現場解決，不能解決的問題及時逐級上報。網格員每天及時了解民情，使社區輿情反應迅速準確、居民矛盾得到化解及時。據不完全統計，網格化管理工作實施以來，共梳理出問題476件，解決453件，二級服務團隊解決16件，一級團隊解決6件，上報相關部門1件。通過推行社區網格化管理，延伸了社區服務管理，及時了解居民需求，及時化解矛盾，縮短了社區與居民的距離，廣大居民參與社區建設的積極性增強了，為社區工作者與居民之間架起了一座心靈溝通的橋梁，得到居民的認可和贊譽。加強督促檢查。網格化管理工作領導小組定期對社區網格服務管理工作開展情況進行檢查考核，考核結果進行公開通報。

加強培訓，提升服務

一是提升服務水平。都林街舉辦為期三天網格員培訓班，123名網格員及社區工作者員參加了培訓。通過培訓網格員深入了解自己職責任務，熟練掌握了服務居民的技巧和方法。二是嚴格執行會議制度。網格員每星期召開一次工作例會，分析梳理群眾意見和建議，研究對策措施并抓好落實。每月至少進行一次普遍走訪，具體了解聯系群眾的思想和生活情況，每季度召一次開經驗交流會，認真總結好的做法，相互學習，相互促進，提高自身的服務意識。三是入戶走訪。深入群眾、察民情、問民需，全面掌握社情民意。記錄網格民情日記 篇，做到了去有目的，來有問題，后有反饋，拓寬了社區居民表達利益需求的渠道和途徑，也為辦事處在第一時間內發現和解決問題提供了支持，提升了對突發事件的應急處置能力。四是建立居民檔案。采取走一戶、建一戶的方式，以居民家庭為單位建冊存檔。每冊包括家庭基本情況、家庭主要經濟來源、幫扶記錄、家庭訴求、困難解決等內容。

“網格化管理、組團式服務”是一種全新的社會管理模式，也是一項服務居民的實踐探索。都林街將不斷改進，逐步完善，開創管理與服務相融的街道工作新路子，把都林街網格化管理工作推向新階段。