“網事”好運來 四川拔“頭彩”
——全國首個省級建筑市場監管與誠信一體化工作平臺通過驗收

四川全省建成了省市縣三級通用的住房城鄉建設信息平臺，實現了“數據一個庫，監管一張網，管理一條線，展示一張圖”。

四川省委書記王東明（左2）、省長魏宏（右2）查看四川一體化工作平臺運行情況

12月4日，全國首個省級建筑市場監管與誠信一體化工作平臺，在四川省住房城鄉建設廳圓滿通過驗收。住房和城鄉建設部驗收組認為，四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺設計合理，功能齊全，實現了系統共生，數據同源，信息共享，贊揚“四川省做了一件十分有意義的事情，值得全國推廣”。這之前，該平臺各方面好評如潮而來。

功能齊全，院士叫好

四川省委書記王東明（左2）查看群眾網上辦事流程

中國工程院院士崔俊芝、劉先林為四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺（以下簡稱“四川一體化工作平臺”）叫好。一是技術上，該平臺采用工作流、視頻、物聯網、云計算、3S等信息技術，省域工程項目數據，通過在線處理、離線處理后,采用ETL技術上報，實時收集、審核、發布工程項目的結構化、非結構化、空間等數據，集中管理海量的實時的工程項目、從業企業和從業人員數據，形成全省統一的工程項目、從業企業、從業人員及市場行為數據庫，系統共生、數據同源，各類數據無縫共享。二是功能上，該平臺集省域住房城鄉建設業務網上申報、網上審批、項目管理、市場監管、信用評價、咨詢服務、信息發布等應用為一體，實時采集基礎信息、動態信息、關聯信息，實現了省市縣在工程建設、從業企業、從業人員等管理的縱向到底，橫向到邊的信息聯動；實現了全省工程項目、從業企業、從業人員及信用信息的實時縱向匯聚與傳遞、橫向交換與共享；三是應用上，省市縣三級住房城鄉建設主管部門，全省從業企業、從業人員運用該平臺，辦理14類省內企業、7類省外入川企業、16類從業人員的資質、資格、登記、培訓、證書、查詢等業務；開展建筑市場監管，及時記錄從業企業和從業人員的市場行為；辦理工程項目選址意見書、用地規劃許可、工程規劃許可、工程項目報建、招投標備案、合同備案、施工圖審查、質量監督、安全監督、施工許可、現場管理、竣工驗收等主要環節業務，提高了行政效能和服務水平，解決了數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、市場監管與行政審批相聯、項目數據缺失、“兩場聯動”等問題，保證了數據的全面性、真實性、關聯性和動態性。三是前景上，該平臺開發、建設、運行等做法全國首創，達到國際先進水平，建議申報科技進步獎，在全國推廣應用。

便捷智能，用戶叫好

四川一體化工作平臺是一個以應用為主導，以服務為根本，高效、透明、便捷、智能的信息化平臺。主要由資質資格管理、工程項目管理、信用體系評價、綜合信息查詢、行政執法管理等5大平臺和數據共享交換、標準、信息安全等3大體系構成。應用該平臺已辦理行政許可事項379463件，非行政許可事項740249件，形成了全省統一的從業企業、從業人員、工程項目、信用評價和公共資源5大基礎數據庫，截止發稿止，已集聚32249家從業企業、2311855名從業人員、157185條工程項目、5860條企業和人員市場行為、8861條公共資源等基礎數據。

進入四川一體化工作平臺，點擊“工程項目”功能模塊，省域在建項目悉數顯示在展示在屏幕地圖上，點擊其中任意一個項目，但見該項目從區域位置到三方責任主體等屬性信息應有盡有，讓人們享受到前沿資訊的快感。點擊“信息查詢”功能模塊，從業企業、從業人員信息，從業企業、從業人員優良行為和不良行為信息，用地許可 、招標公告 、中標公示 、中標結果、 項目報建、施工許可 、竣工驗收等信息一覽無遺，讓公眾享受到快捷的信息服務。

砥礪奮進，社會叫好

四川一體化工作平臺是在破解“技術創新”之難、“信息孤島”之難、“資源整合”之難中砥礪奮進的。

破“技術創新”之難，“該平臺”從四個方面進行技術攻關：一是綜合運用工作流技術，開展工程建設項目報批；二是運用GIS、GPS、RS技術，實施工程項目空間定位；三是運用視頻技術，實現施工現場可視化管理；四是運用SCADA技術，開展施工設備遙測。從而有效地破解技術創新難題。

破“信息孤島”之難，針對一些地方網站信息縱向到不了底，形成“斷層”與信息孤島，難以實現公眾網上辦事。“該平臺”或提供標準化數據接口，實現數據對接，或把信息技術應用于為民服務、市場監管、項目管理等領域，較好地解決了用戶體驗、數據清洗、數據更新、數據核實、數據動態、數據應用等諸多難題。

住房和城鄉建設部建筑市場監管司副司長張毅講話

譚新亞副廳長介紹省建筑市場信息化建設情況

破“資源整合”之難，針對業務不協調，各子系統不兼容，缺乏標準化和規范化等問題,“該平臺”堅持“四個結合”：堅持把信息公開與從業企業、從業人員網上辦事緊密結合，實時采集基礎信息，保證數據的實時性；堅持把信息公開與行政審批緊密結合，及時核準信息，保證數據的真實性；堅持把信息公開與市場監管緊密結合，實時采集動態信息，保證數據的動態性；堅持把信息公開與項目建設進程緊密結合，實時采集關聯信息，保證數據的全面性。

破解了這些難題后，全省建成了省市縣三級通用的住房城鄉建設信息平臺，實現了“數據一個庫，監管一張網，管理一條線，展示一張圖”，廣受社會各界好評。

成果轉化，政府叫好

驗收會議現場

全省21個市（州）和181個縣（市、區）主管部門應用全省統一的建筑市場監管與誠信一體化工作平臺開展住房城鄉建設相關業務，既避免了各自為陣、重復建設、資源浪費等問題，又解決了基層單位信息技術人才缺乏，信息系統運行維護難度大等困難。同時，實現了對在建工地安全、監理人員到場、起重設備狀態、施工人員上崗等情況的可視化監管，創新了工程項目監管方式，實現了工程項目建設從程序監管向過程監管、現場監管的轉變，實際應用效果好，倍受各級各部門青睞，更引起省政府的重視。省政府應用該平臺的工程項目基礎數據，及時發布香港援建地震災區項目的整體進程、資金使用、質量安全、跟蹤審計等信息，并應用該平臺為參與295個港澳援建項目建設的施工單位、監理單位建立信用檔案，實時發布相關建設信息，提高了工程實效。

應用四川一體化工作平臺開展行政審批，實現了省、市（州）、縣三級聯網，聯動審批，數據共享。企業通過該平臺進行申報，各級主管部門通過平臺按照各自審批權限，分別實施審批，縮短了審批周期，提高了審批效率。辦理行政審批在電腦（網絡）上轉，不讓群眾在路上跑。如以前施工企業取得建筑施工安全生產許可證至少需要60個工作日，現在15個工作日在當地就能領取證書。前不久，省委書記王東明、省長魏宏視察四川省政務服務中心住房城鄉建設廳行政審批窗口，聽取工作匯報，查看應用四川一體化工作平臺開展行政審批業務時，贊揚“住房城鄉建設廳行政審批工作做得好，信息化信息保障有力”。