揭秘“軍委副主席”

朱江明

當(dāng)前，兩名軍委副主席和總參謀長(zhǎng)，形成了部隊(duì)日常指揮管理的“三駕馬車”。軍委副主席通常由具備專業(yè)知識(shí)和指揮經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)軍官出任——而純粹政工口出身的副主席，迄今為止僅有徐才厚一人。

解放軍總兵力大約在230萬人左右，而中央軍委副主席這個(gè)職位目前只有兩個(gè)名額，每五年選舉一次，且一般情況下軍委副主席都能夠連任一屆。因此，每五到十年才會(huì)有1-2個(gè)軍委副主席的職位空缺產(chǎn)生，也就意味著“百萬里挑一”。

但事實(shí)上，獲得軍委副主席這個(gè)職位的概率比賬面上還要低。因?yàn)槊磕甓加袛?shù)十萬官兵回流社會(huì)，再加上每年征兵被淘汰或者報(bào)考軍校落榜的人數(shù)，能夠升到這個(gè)位置的，說是“鳳毛麟角”一點(diǎn)兒都不過分。

“軍委副主席”權(quán)力有多大？

按照中國(guó)行政級(jí)別序列，軍委副主席屬于副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。但部隊(duì)作為一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)作系統(tǒng)，與其他黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)的等級(jí)雖然接近，實(shí)際權(quán)力卻頗不一樣。

中央軍委主席是法律意義上的最高軍事統(tǒng)帥。但根據(jù)我國(guó)慣例，軍委主席一般不直接參與部隊(duì)的日常管理工作，這需要由職業(yè)軍人主持工作。

1992年前，中央軍委設(shè)有秘書長(zhǎng)一職，是實(shí)際上的軍委“二把手”，習(xí)近平就擔(dān)任過前軍委秘書長(zhǎng)耿飚的秘書。1992年后，軍委秘書長(zhǎng)撤銷，一般由軍委副主席、總參謀長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。

在我國(guó)歷史上，國(guó)防部長(zhǎng)可由軍委副主席兼任，遲浩田和曹剛川均曾任軍委副主席兼國(guó)防部長(zhǎng)。根據(jù)現(xiàn)有體制來看，兩名軍委副主席和總參謀長(zhǎng)，是部隊(duì)日常指揮管理的“三駕馬車”。

兩名副主席分別負(fù)責(zé)解放軍四大總部（總政治部、總后勤部、總裝備部、總參謀部）的指導(dǎo)工作，總參謀長(zhǎng)則負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)備建設(shè)規(guī)劃以及軍事訓(xùn)練、組織編制、兵役動(dòng)員和行政管理。

徐才厚任職軍委副主席期間，主要分管總政治部和總后勤部。總政治部負(fù)責(zé)全軍政治工作，也是具體履行“黨指揮槍”原則的總部機(jī)關(guān)。除了政治宣傳外，總政負(fù)責(zé)全軍干部的考核和晉升情況，同時(shí)部隊(duì)內(nèi)部的刑事偵查系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)和軍事法院也歸屬于總政領(lǐng)導(dǎo)。

中央有關(guān)徐才厚的情況通報(bào)中，就有關(guān)于“利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，在選人用人問題上謀取私利、搞權(quán)錢交易”的內(nèi)容。

總后勤部則負(fù)責(zé)全軍的后勤裝備供應(yīng)，以及營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。除此之外，全軍的食品、被服、日用品、油料等物資的生產(chǎn)、采購(gòu)和配發(fā)均為總后勤部統(tǒng)籌管理。

由此可見，徐才厚分管的業(yè)務(wù)包括全軍衣食住行和干部升遷，以及全軍各種媒體、表演團(tuán)體，甚至還包括部隊(duì)內(nèi)部的紀(jì)檢、保衛(wèi)、偵查等機(jī)要工作。

除了自己分管的業(yè)務(wù)部門外，軍委副主席作為中央軍委主要領(lǐng)導(dǎo)，在所有重大軍事行動(dòng)中都必須參與制定計(jì)劃和決策過程。雖然徐才厚的日常工作并不包括部隊(duì)調(diào)動(dòng)，但在出現(xiàn)重大軍事行動(dòng)時(shí)，他也要參與到核心決策的工作中。

職業(yè)軍人如何成為“軍委副主席”？

自改革開放以來，共有17人擔(dān)任過軍委副主席這一職務(wù)。除葉劍英、徐向前、聶榮臻、楊尚昆等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，及胡錦濤、習(xí)近平外，職業(yè)軍人出身的軍委副主席，還有遲浩田、張震、張萬年、劉華清、曹剛川、郭伯雄、范長(zhǎng)龍、許其亮及徐才厚9人。

事實(shí)上，遲浩田、張震、張萬年和劉華清4人，均為解放前參加革命的老干部，經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)年代的考驗(yàn)，另外5人為建國(guó)后參軍。

根據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，軍委副主席通常由具備專業(yè)知識(shí)和指揮經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)軍官出任，他們大都有作戰(zhàn)部隊(duì)主官歷練的經(jīng)歷。

劉華清、曹剛川和許其亮是走專業(yè)化道路成功的典型。劉華清上將被稱為中國(guó)現(xiàn)代化海軍的奠基人，在其擔(dān)任海軍司令員的時(shí)代，不僅制定了今天海軍裝備及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展方向，現(xiàn)在唯一已經(jīng)列裝的航空母艦“遼寧號(hào)”，也是其主持工作期間拍板從烏克蘭買下的。

曹剛川不僅有著蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的背景，而且還是總裝備部第一任部長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)防裝備建設(shè)具有卓越貢獻(xiàn)，擔(dān)任副主席也是基于其專業(yè)背景簡(jiǎn)歷足夠雄厚。

許其亮是迄今為止唯一擔(dān)任軍委副主席的空軍將領(lǐng)，許本人系戰(zhàn)斗機(jī)飛行員出身，在空軍服役期間履歷相當(dāng)扎實(shí)，成為副主席的主要基礎(chǔ)就在于此。

此外，還有4名副主席系步兵出身。郭伯雄和范長(zhǎng)龍，是其中的代表。從這二人的簡(jiǎn)歷來看，和平年代的步兵要想出人頭地，擔(dān)任作訓(xùn)和組織方面的工作，是簡(jiǎn)歷中必不可少的選項(xiàng)。郭伯雄曾經(jīng)擔(dān)任過作訓(xùn)股參謀和股長(zhǎng)，范長(zhǎng)龍則曾任組織股股長(zhǎng)。這些基層崗位工作雖然繁瑣，卻是必須與其他部門交流溝通和協(xié)調(diào)的部門。

上述9名副主席，還有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是其中8人擔(dān)任過總參謀長(zhǎng)或副總參謀長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)助理職務(wù)，唯一未曾擔(dān)任過這類職位的僅有徐才厚。而純粹政工口出身的副主席，迄今為止也只有徐一人。endprint